洰淀湖水利風景區規劃與評價探討

劉磊 鄧雅敏 高華

【摘要】洰淀湖位于山東省濰坊市壽光市西北部，是渤海平原最大的天然湖泊之一，屬于濕地型水利風景區。洰淀湖水利風景區依托境內獨特的濕地、地貌等資源條件，規劃“一個中心、七大功能區”，形成“以水利資源為品牌、以濕地文化為載體、動靜結合、相得益彰”的綜合觀光游游水利風景區。通過對洰淀湖水利風景區進行綜合評價和效益分析，分析結果表明規劃區具備較大的開發潛力，能在科學合理的規劃下建設成為風景秀麗、環境優美的休閑、娛樂、旅游、觀光的旅游圣地。

【關鍵詞】洰淀湖；水利風景區；規劃；生態旅游

洰淀湖位于山東省濰坊市壽光市西北部，距城區十七公里，坐落于濰坊、東營兩地級市交界處，是江北最大的蘆葦濕地，也是渤海平原最大的天然湖泊之一，屬于濕地型水利風景區，是壽光市雙王城生態經濟園區重點開發的四大板塊之一。洰淀湖水利風景區作為省級濕地公園、國家AAA級旅游景區，被列入山東省首批湖泊保護名錄。

洰淀湖濕地長期受人類活動的影響，形成了獨特的淡水生態系統，同時區域內又有鹽堿地分布，植物多樣，景觀豐富。景區內具有水產池塘、水塘、天然濕地、人工濕地等多種濕地類型。環境類型多樣，生物多樣性豐富，具有較高的保護價值。景區內歷史文化悠久，人文景觀眾多。《漢書·武帝》中有“征和四年，三月，上耕于洰淀湖”的記載。湖內水流暢旺，物產豐饒，盛產蘆葦、魚、蝦、鴨蛋、蟹等，在過去有“魚米之鄉”之稱。抗日時期，洰淀湖由于魯東第八支隊的抗日活動而聞名，是魯東支隊開展反掃蕩等活動的主要場所。洰淀湖兼具凝重厚樸的漢代歷史文化、富傳奇色彩的革命傳統文化以及美不勝收的生態濕地文化于一體，資源獨特，優勢明顯。

1、水利風景區規劃

1.1 規劃范圍

洰淀湖風景區的規劃范圍為以洰淀湖為中心呈方形分布，北至榮烏高速公路，南至三號縣路，東至永甫溝，西至北臺頭。洰淀湖水利風景區規劃區面積34.5平方公里，其中濕地面積22.5平方公里，湖泊水域面積8.7平方公里，濕地率65.22%。

1.2 規劃定位

洰淀湖風景區以建設成為國家一流的濕地型休閑度假主題旅游區為目標，通過對洰淀湖紅色文化、農耕文化的發掘與景區建設，使其成為“好客·山東”山東省旅游線路的重要組成部分，在山東省以文化、紅色旅游為主的游線中穿插一條主打休閑、度假、生態教育展示的旅游路線。

1.3 規劃布局

依托洰淀湖水利風景區境內獨特的濕地、地貌等資源條件，以自然湖泊濕地帶動文化游覽區的旅游發展，形成“以水利資源為品牌、以濕地文化為載體、動靜結合、相得益彰”的綜合觀光游游水利風景區。

基本布局形式：“一個中心、七大功能區”。

“一個中心”是洰淀湖紅色文化體驗區，作為洰淀湖風景區的標志，以生態綠色、環境修復的先進理念帶動整個區域的發展。

“七大功能區”包括：紅色文化體驗區、濕地保護區、生態保育區、濱水景觀區、康樂度假區、古鎮風情區、田園體驗區。

1.4 土地利用規劃

根據規劃布局及場地分析，為協調風景游覽與農業生產之間，環境保護和經濟發展之間的矛盾，根據自然地理特征，景源評價結果和土地利用現狀，將整個風景區土地按主要利用性質劃分為林地、園地、水域等九類用地，根據性質分別進行引導和控制。水利風景區總占地面積33.6km2。

2、資源評價

2.1 風景資源評價

洰淀湖水利風景區有湖泊、濕地等水文景象，環境優美，觀賞性強。有八卦陣等地文景觀，景區地塊星羅棋布，分布富有特色。站在洰淀湖畔或蕩舟湖心，可觀朝暉、晚霞、雨景、冬景等天象景觀。可觀賞白鸛、白鶴、等稀有鳥類。

洰淀湖水利風景區水域寬闊、生態環境良好，且水資源豐富，濕地資源豐富，水景突出，具有良好的基礎條件。除塌河天然徑流補源外，還可引彌河水補源、濕地調蓄補源等多種生態補水方式，確保景區常年生態水量。但是，目前尚存在基礎設施略薄弱、游覽服務設施尚不完善等問題。

2.2 環境保護質量評價

壽光市洰淀湖水利風景區內水質潔凈、清澈，無雜物，能見度好。景區周邊已建成完善的污水收集處理系統，所有污水都做到了達標排放經處理后的水質符合GB8978-1996的有關規定。

洰淀湖水利風景區管理處嚴格執行水利工程安全運行管理有關規定，全面加強安全管理，作為小清河流域重要的滯洪區，嚴格按照上級防汛主管部門批復的汛期控制運用方案指標進行洪水調度，經過多年運行，確保了景區及周邊的防洪安全。洰淀湖水利風景區旅游項目對水生態的完整性、水生態系統穩定性和敏感性均無不利影響。

2.3 開發利用條件評價

景區區域交通條件十分便利，道路縱橫交錯，四通八達。南至壽光市區26km，西至東營市區40km，榮烏高速在景區北部穿過。景區各景點之間交通便捷，有游覽電瓶車連接各景點，已形成出入快捷便利的立體化交通格局。

景區內建有完善的供水、供電、通訊、文化、醫療等服務設施，水、電、通訊設施覆蓋率達到100%，運行良好。景區內餐飲設施配備齊全，配有車輛維修及配件中心、加油站及其他附屬設施，可大大緩解風景區內節假日停車食宿壓力。景區內消防、防盜、安全救護、綠化、衛生保潔等基礎設施及其它服務設施配套完善、布局合理。

2.4 管理評價

為進一步整合壽光北部生態旅游資源，壽光市于2011年成立了雙王城生態經濟區，把洰淀湖、雙王城水庫、林海生態博覽園、小清河生態濕地等區域納入，實行統一管理、統籌開發、綜合利用。洰淀湖水利風景區功能規劃由雙王城生態經濟區管委會統一安排部署，成果明確、合理，生態環境保護措施科學、有效。

3、效益分析

水利風景區正成為當地旅游的一道風景線。不僅改善了地方的水環境，調節了地方的小氣候，提高了當地老百姓的生活品質，同時也發展了地方的風土人情，較好地帶動了當地經濟及相關產業的發展，增加了地方的知名度和輻射能力。現代水利的綜合效益是廣泛的，隨著水利工作的不斷進步，水利服務于經濟社會發展的綜合效益定會更加顯著。

3.1 生態效益

隨著水利風景區的開發，濕地生態系統得到良好的修復與保護，恢復景區岸綠水美的自然風貌，實現流域經濟社會和環境協調發展、人與自然和諧相處。同時，對當地民風民俗、古建筑進行完整的保留與修復，對于優化本地區生態環境和傳承本地區文化精髓有著不可估量的積極作用。

3.2 社會效益

水利風景區的建設，推動地方經濟發展，為當地提供一定的就業機會，提高當地人民生活水平；有利于外界對洰淀湖地區的了解，同時迅速提高本地區知名度；開展旅游活動有利于陶冶情操，豐富當地人民精神文化生活，促進當地精神文明建設，提高當地居民保護環境的責任意識。

3.3 經濟效益

按照國內外一般經驗數據，即旅游收入與相關產業綜合效益比值1：5-1：7予以衡量，水利風景區建成后，由于旅游人數的大量增加而帶來的經濟收入增加是顯著的。

4、結語

為保障洰淀湖水利風景區的建設與發展，壽光市政府專門成立了雙王城生態經濟園區管理委員會，統籌景區的規劃、開發、建設、經營和管理，負責管理景區的日常運行。在充分調研，充分聽取多方意見的基礎上，制定了理念新穎、科學可行的規劃方案。規劃以“科學發展觀”為指導，以“協調發展”為主線，在保護自然景觀和人文景觀，改善生態環境質量的基礎上，妥善處理區域生產與景區旅游之間的矛盾；以市場需求為導向，充分挖掘紅色文化內涵，發揮濕地旅游資源優勢，建設以紅色旅游、原生態濕地旅游為主題的文化生態旅游水利風景區。規劃區具備較大的開發潛力，能在科學合理的規劃下建設成為風景秀麗、環境優美的休閑、娛樂、旅游、觀光的旅游圣地。

參考文獻：

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