預防和應對南昌城市內澇淺析

鐘艷亭

【摘要】城市短歷時強降雨天氣頻發，導致出現嚴重城市內澇，內澇不僅對城市居民生命財產安全造成威脅，也嚴重影響了城市經濟的正常發展。為了減少內澇災害發生的頻率，確保人民生命財產安全，有必要對預防和應對城市內澇進行分析研究

【關鍵詞】內澇淺析；預防

近年來，城市短歷時強降雨天氣頻發，導致出現嚴重城市內澇，內澇不僅對城市居民生命財產安全造成威脅，也嚴重影響了城市經濟的正常發展。為了減少內澇災害發生的頻率，確保人民生命財產安全，有必要對預防和應對城市內澇進行分析研究。

一、合理進行城市規劃，低影響開發

低影響開發強調城鎮開發應減少對環境的沖擊，通過源頭分散的小型控制設施，維持和保護場地自然水文功能、有效緩解不透水面積增加造成的洪峰流量增加、徑流系數增大、面源污染負荷加重的城市雨水管理理念。低影響開發主要通過生物滯留設施、屋頂綠化、植被淺溝、雨水利用等措施來維持開發前原有水文條件，控制徑流污染，減少污染排放，實現開發區域可持續水循環。

1、保護城市天然水體，建設雨水調蓄設施

南昌市內水網密布，贛江、撫河、錦江、潦河縱橫境內，東湖、象湖、瑤湖、青山湖等湖泊眾多，2204.37平方公里，占全市總面積的27%。 大面積的天然水體，對雨洪調蓄有不可取代的作用，為保護城市天然水體，南昌市人大立法明令禁止填湖造地，對違法者給予嚴厲懲罰，從地方法規層面杜絕了圍湖造地的只顧眼前利益，忽視長遠考慮的行為，但更重要的是要使這些法規在實際工作中確實發揮作用。

2、充分利用地下空間，加強雨水的下滲

城市雨水調蓄的一種形式是將雨水存于地下，通過大面積保留透水性好的綠地，建設透水地面以及地下蓄水池來留住雨水，一方面減少需要排出的水量，另一方面將雨水轉化成水資源留存起來。降雨時綠地產生的徑流只是一般硬化地面的21-25%，而且還要滯后很長時間才會形成。與此同時將綠地建設為下凹式攔蓄雨水徑流效果更好，補充城市地下水、削減洪峰流量以及滯后匯流和洪峰的功效更為明顯。在城市規劃和建設中，降雨后的雨水徑流流入綠地，經綠地蓄滲后，多余的雨水徑流才流走。對于減少城市洪澇災害、增加土壤水分入滲量和地下水資源量，凈化水環境，減少綠地的灌溉水量具有十分重要的意義。

3、充分利用屋頂綠化截留

就裸露建筑平屋頂而言，城市降水除部分蒸發外，80%的雨水匯入城市地下管網，與其他污水混合排出，對市政排水管線造成很大壓力。而當強降雨大于市政排水設施的承受極限時，就會導致嚴重的城市雨洪壓力。據研究表明，屋頂綠化能緩解熱島效應，吸納降解可吸入顆粒物，降低城市噪音，增加負氧離子的同時在緩解城市熱島效應，提高建筑的節能效益，減輕城市雨水處理系統的負荷，改善城市的的景觀，豐富城市的物種多樣性等方面給城市帶來巨大的環境效益和經濟利益，是生態低碳城市的重要組成部分。

二、加強城市管理，保證排水暢通

排水系統運行過程中，良好的維護管理對于系統的健康運行必不可少。伴隨著南昌市城市化進程的加快，城市排水管網系統快速增長，整體規模持續擴大，排水管網管理的難度也越來越大。南昌市可以通過借鑒國內外先進經驗，打造符合南昌市市情的系統管理模式。

1、建立城市排水系統GIS數據庫

在南昌市城市化進程中，隨著城市新建、擴建、改建和更多的城中村出現，城市排水管網一直在增加和改變。由于建設年代不一、結構復雜，各區域排水管網錯綜復雜，當發生內澇災害時無法找到癥結成為當務之急。目前，國外很多城市構建了基于GIS系統的城市排水管網系統，這為南昌市提供了很好的借鑒。GIS系統與分布在管網內部的傳感系統結合，當暴雨發生時，實時監測排水管網的水壓異常并報警，可為排水管網搶修提供寶貴的時間，從而避免水澇災害的進一步放大。

2、加強排水設施日常管理

城市排水設施管理是設施效能的重要保證，城市排水管溝要正常運行，經常性的維護清理必不可少。

對于排水管溝出現的淤積問題，只要通過定期清掏就可以解決。南昌市可借鑒長三角地區地勢平緩的城市的經驗，將排水管溝的清掏作為管溝維護的基本工作，保障排水管溝長期正常使用。對于雨水口堵塞問題，除需保持經常檢查清理以外，可在設計中多加考慮防堵和便于清理。如國外有的城市為避免下水道入口被堵，在雨水篦子下面加設了一個鐵籃子，作用是攔截隨雨水沖入的雜物，使得這些雜物不能進入下水道。在清理的時候，只要打開雨水篦子，把鐵籃子提出來，倒出籃子中的垃圾，就能快速有效地清除進入雜物，從而保障管溝暢通。

三、提高排水應急處置能力

近年來，南昌市不斷對城區排水管道進行改造，但受城市自然條件等因素制約，整體提升城市排澇標準還比較困難，且城市排水設施建設必須要考慮效費比，排水建設標準不可能按極端降雨情況設定。為避免強降雨侵害城市，各相關部門積極采取應對策略，制定針對極端天氣條件下的排水應急方案，并提前做好強降雨應對準備。

可采取的應對策略有：通過信息發布，將降雨預報、道路積水、交通擁堵的情況及時通知到市民，讓大家盡可能避開受災地段，減少因暴雨帶來的社會問題；加強低洼易澇地段的排水巡護，預備一定數量的機動排澇設備，隨時調用；強降雨前在排水管網不足或易發生內澇的地段事先準備好抽排水設備，以應對緊急排洪需要。一般來說，只要將低洼易澇地段的內澇問題解決好，城市交通就不至于發生大問題，強降雨的侵害作用就減輕許多。

四、結束語

南昌市內澇防治是一項系統工程，需要多多借鑒過國內外城市內澇防治經驗，根據南昌市的實際情況，編制防洪減災規劃，充分研究自然規律和城市建設中應對天災的經驗。通過南昌市的低影響開發從源頭減小雨水徑流量，提高排水管渠的設計標準，建設雨水調蓄設施和城市水系，加強雨水排水系統的維護和管理等方面等建立起科學的城市防澇體系，從根本上防治城市內澇的發生。