水利工程對生態環境的影響

馬保鋒

【摘要】生態環境惡化是當代人類面臨的重大的全球性問題之一，如何在改變原有的生態環境的情況下由不平衡再到新的平衡，采取適宜措施，來解決問題。因此，衡量一個水利工程的成敗不僅要看它的工程技術解決的如何合理，還要看它在建設中對環境的影響是否得要重視和有具體的、完善的解決措施。本文主要針對水利工程對我國生態環境的影響進行了分析研究，同時，也提出了一些相應的解決措施，以供參考。

【關鍵詞】水利工程；建設；生態平衡；生態環境；影響

水利工程施工對環境的影響非常廣泛，許多影響具有長期性和不可逆性，應引起高度重視。生態工程是一門嶄新的學科，是我國現代化和可持續發展的重要工藝技術。為解決施工中的環境問題，工程建設必須服從生態經濟區域的整體規劃，并從系統思想出發，按照生態學原理、經濟學原理及生態經濟學原理，運用現代科技成果和現代管理手段，特別是生態工程這一重要工藝技術以及傳統工程管理的有效經驗，以期獲得較高的工程效益、生態效益和社會效益。

1、水利工程的投入對我國生態環境的影響

水利工程建設大多數就是在天然河道上修建水利工程，這樣做的直接結果就是破壞了河流長期演化成的生態環境，使的河流局部形態均一化和非連續化，從而改變了河流生態環境的多樣性。天然河流上需、修建水利工程會改變河流的自然形態，引起局部河斷水流的水深、含沙量等的變化，進而影響河流上游及下游的水文泥沙發生變化。

1.1 水資源承載力問題。我國雖然水資源豐富，但也經不起無節制地開發利用。水資源承載力到底有多大，對這個問題我們研究得還很不夠。因此，規劃首先要研究透這個問題，否則，整個水利建設的布局就無從談起。在摸清楚水資源家底的基礎上，要對水資源配置有一個初步的說法。所謂配置，也不是計劃經濟下的“一平二調”，要按照市場機制來進行，不能無償調用一個流域的水資源。如果大家頭腦里都沒有經濟的概念，調水越多，越助長資源配置不公，也會助長資源浪費。而按照市場機制來配置，一個最根本的前提是要明確水權。現在，我們在這方面的工作可以說還沒有起步。

1.2 生態環境承載力問題。水資源治理開發不能破壞生態，因此，在水資源開發利用上，首先是要維持河流自身的生態需水量，這是生態系統健康的基本條件。生態需水量包括河流基本生態環境需水量，即維持河流系統最基本的生態環境功能所需要的最少水量；包括河流輸沙排鹽需水量，即維持河流形態和鹽分的動態平衡，在一定輸沙、排鹽要求下所需的水量；還包括湖泊洼地生態環境需水量，即維持湖泊洼地水體功能而消耗于蒸發的水量。生態需水與河流流量變化高度相關，美國在估計每一個水資源分區內水生生物用水量時，以分區河流出流點的月流量作為判斷，提出評判標準在水能資源開發上，過去的規劃，按照流域梯級開放模式，往往追求100%的開發率。由于移民和耕地的補償費用會越來越高，考慮到庫區的環境承載力，在規劃時應因地制宜、選擇適當的開發目標。

1.3 公平約束問題。堅持以人為本，實現“五個統籌”，都要求我們以促進人的全面發展為目的，以地區間經濟社會的協調發展為原則。我們不能以犧牲一個地區的利益，來獲取其他地區的利益；我們也不能犧牲一部分人的利益，來獲取其他人的利益。在過去幾十年中，我國水庫移民安置經歷了安置型和開發型兩個階段，盡管人均移民經費提高很多，但是很多問題仍然沒有處理好。最近有專家建議研究“投資型”移民安置方式。即庫區移民以其享有的居住權和土地使用權等作為資本入股，在電站經營中享有一定的股權，參與水電開發建設，使移民和開發方形成利益共同體，移民能長期共享水電開發的效益。移民區地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。

1.4 技術約束問題。這里所說的技術約束不是指傳統的水工技術，對傳統的水工技術，應當說，我們已經在世界上領先了，但是，基于生態學與水利水電工程學有機結合的水工技術在長江流域才剛剛起步。從維持長江健康生態角度來看，我們的水工技術還有許多需要改進和完善的地方。因此，在規劃河流形態、設計河流斷面時，應遵循河流自然演變的規律，科學確定水流主槽、灘地、護岸的功能，包括防洪、生態、親水性、文化、體育、娛樂等。在護岸工程設計時，增加親水空間和生態系統保護空間，建設親水河岸。在堤防、護岸工程的材料選擇上，應盡量少用硬質材料，多用自然材料，同時注重開發應用生態環保型的建筑材料。大型水利工程對生態環境的影響還表現在對魚類的生長與繁殖，規劃設計在這方面相應的研究工作還應加強。

2、關于水利工程環境影響對策的探討

2.1 存在的主要難題

2.1.1 不可避免的環境影響：如水庫誘發強烈地震、大面積庫岸崩塌、瀕危珍稀動植物滅種等。

2.1.2 以避免、減輕的環境影響：這類影響一般可以通過精心設計和施工，加強管理等多種手段可以避免、減輕、或通過自然因素自身的調整又可建立起新的生態平衡。

2.1.3 介于兩者之間的環境影響：主要是過大的淹沒損失而引起的社會問題和造成生態環境大面積惡化，修庫地下水位抬高造成的大面積的土地鹽堿化，如果治理不好則付出的代價將是極大的。把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程建設中，我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段，我們應本著和諧發展的理念，為植物生長和動物棲息創造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段，應優先考慮采用環保的技術措施，在水利工程建設時，要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段，應建立水利工程環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的，應及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。

2.2 盡快建立和實施生態補償機制。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞，應盡快建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡、經濟得到發展。因此，在水利工程建設建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡。可以說構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。