淺談水土保持在新農村建設中的作用

石芬芬 鄔江穎

【摘要】建設社會主義新農村是黨和國家從戰略高度作出的正確決策，全面體現了新形式下農村經濟、政治、文化和社會發展要求，是對農村現有問題的系統解決。本文主要闡明了新農村建設和水土保持的內涵，論述了水土保持在新農村建設中的作用，提倡做好水土保持工作，加強新農村建設，走可持續發展道路。

【關鍵詞】水土保持；新農村；可持續發展

水土保持是新農村建設的基礎和前提，沒有良好的生態環境，就不可能建設好新農村，同時，新農村建設為水土保持工作提供了良好的社會環境和難得的發展機遇，將有力地推動水土保持工作，促進生態和人居環境的改善。

1、水土保持與新農村建設的涵義

1.1 水土保持是相對水土流失而言的，水土流失是指土壤侵蝕（包括水、風、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產力的破壞和損失。水土保持指防治水土流失、保護、改良與合理利用山區、丘陵區和風沙區水土資源，維護和提高土地生產力，改善生態環境，充分發揮水土資源的生態效益、經濟效益和社會效益。

1.2 社會主義新農村建設是在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村目標。社會主義新農村是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村。

2、水土保持在新農村建設的作用

水土資源是人類賴以生存和發展的最基本條件，是不可替代的基礎性資源。水土保持可以合理利用和涵養保護水土資源，提高生態自我修復能力和植被覆蓋力，調整農業產業結構，減少各種自然災害，增強農村的發展潛力和空間，提高農村生態環境質量，改善人居環境，保障農村的經濟社會的可持續發展。因此，水土保持是加強農村基礎建設和推進新農村建設的重要舉措，是實現農業可持續發展的重要基礎、重要條件和重要保障。

2.1 水土保持是實現農業可持續發展的基礎

農業是農村的產業基礎，生產發展首先是農業的生產發展，是以糧食生產為中心的農業綜合生產能力的提高，而農業綜合生產能力能否提高，在很大程度上取決于水土資源和生態環境。水土保持可以合理利用水土資源，調整農業生產結構。水土資源既是生態與環境的重要組成部分，也是基礎性、戰略性的經濟資源。水土流失地區要實現經濟、社會可持續協調發展，關鍵在于協調好人口、資源、環境之間的矛盾，在確保水土資源有效保護的前提下，使其集約、高效和合理利用。而水土保持生態建設正是以小流域綜合治理為基礎，通過合理確定農、林、牧各業的用地比例，正確配置工程措施、植物措施與農業措施，堅持山水田林路統一規劃，以保護水土資源為中心開展治理，圍繞水源修梯田，圍繞梯田建水源，圍繞水源種林草，有效治理水土流失，促進當地農業生產結構的調整，提高土地生產力，改善當地農業生產條件和生態環境，合理開發利用水土資源發展經濟。

2.2 水土保持是農民脫貧致富奔小康的重要途徑

農村的落后首先是經濟的落后，建設現代農業，保障國家糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是社會主義新農村建設的出發點和落腳點。水土保持在促進農村經濟發展中發揮著獨特的作用。一是能有效地調整產業結構。在水土保持綜合治理中，因地制宜，科學配置各種治理措施，合理安排各業用地比例，促進農村經濟發展。二是水土保持產業的經濟效益日益顯著。果品、蠶桑業、茶葉等傳統水土保持產業，水?？萍际痉秷@、花卉、藥材等新興水土保持產業的不斷發展，已成為拉動農民收入增長的重要因素。

2.3 水土保持是加強農村基礎設施建設和推動新農村建設的重要措舉

水土保持實行統一規劃、標本兼治，把水土保持與新農村建設緊密結合起來，實行山、水、田、林、路、草、房、廁、池等綜合治理，以水土保持的理念指導、推動新農村建設，有力促進新農村基礎設施建設，合理布局農村建設用地、住宅用地、農業用地和生態用地，完善農村水、電、路、通信、教育、科技、文化、衛生、體育等基礎設施建設。農村的水土保持是進一步采取把水土資源保護、面源污染控制、產業開發、人居環境改善等統籌進行考慮，把水土流失治理與城市美化、城郊旅游觀光、生態休閑、水保戶外教室、科技生態園區建設等結合起來，為人們提供促進身心健康的生態環境和良好的居住、休閑、觀光、旅游場所，建設基礎設施完善、村容村貌整潔有序、生產生活環境優美的新農村。

3、結語

水土保持與新農村建設密切相關，有機統一，相輔相成，相互依賴，相互影響，相互促進，相互制約。 因此，要以科學發展觀統領水土保持和新農村建設，以人為本，統籌規劃，協調發展，使全社會行動起來，保護生態環境，搞好水土保持工作，加強新農村建設，促進人與自然和諧共處，實現水土資源的可持續利用、生態環境的可持續維護和社會經濟的可持續發展。

作者簡介：石芬芬（1990-）；女；民族：漢；籍貫：江西省九江市； 學歷：本科；研究方向：水土保持；單位：江西省水土保持科學研究院.