福州舉行地鐵票價聽證會

福州舉行地鐵票價聽證會

隨著地鐵1號線空載試通車順利進行，地鐵時代離福州市民越來越近。究竟在福州坐地鐵要花多少錢？為合理制定地鐵票價，昨日上午，備受關注的福州地鐵票價聽證會在福建會堂召開，來自社會各界的19位聽證會參加人圍繞地鐵票價的2種方案各抒己見，分別就定價高低、優惠政策、市民承受力等焦點話題進行熱烈討論。

票價方案：兩方案起步價均為2元

票制方面，相比于區間分段計程票制，里程分段計價不受地鐵線網形式變化的影響，相對公平合理，目前國內城市地鐵票價也都基本選用里程分段計程票制，所以福州地鐵票價擬采用里程分段計程票制，即票價由起步價+里程價組成。

聽證會上，市物價局相關負責人陳述了地鐵票價方案，共2種，除起步公里數，隨后分級遞進的里程計價方法兩套方案并無二致。

方案一：起步價為4公里（含）2元；里程價為超過4公里后，4～12公里（含），按每4公里加收1元計價（不足4公里按4公里計價）；12～ 24公里（含），按每6公里加收1元計價（不足6公里按6公里計價）；24公里以上，按每8公里加收1元計價（不足8公里按8公里計價）。

方案二：起步價為5公里（含）2元；里程價為超過5公里后，5～13公里（含），按每4公里加收1元計價（不足4公里按4公里計價）；13～ 25公里（含），按每6公里加收1元計價（不足6公里按6公里計價）；25公里以上，按每8公里加收1元計價（不足8公里按8公里計價）。

按中鐵第四勘察設計院集團有限公司預測的2017年、2018年年客流量及市物價局的成本監審情況預算，上述兩種方案單純依靠票務收入都難以彌補運營成本，但方案一較方案二票務收入高，所需財政補貼少。

相同起步價上，方案一比方案二覆蓋里程少，因此吸引短途客流能力較方案二弱，方案二則對初期或短途客流培育有一定作用，對市民而言更加實惠，在全國地鐵票價中處中上水平。與全國已開通地鐵的城市比，方案一參照杭州、廣州、深圳、東莞票價水平；方案二與蘇州、無錫、青島票價水平接近。

根據統計年鑒，2015年市區居民人均年可支配收入36493元，地鐵出行按每月22天、每天2次計，每月44次，按方案一平均票務支出3.298元/人次計，每月145元，約占每月收入4.77%。“兩套票價方案有利于形成以公交為主體、軌道交通為骨干、出租車為補充、便民自行車為延伸的一體化城市交通體系。”該負責人說。

在優惠措施建議上，方案提出傷殘警察、現役軍人、殘疾人憑證件免費；本市70歲及以上老人憑證件免費；一個成年人可免費攜帶一個身高1.2米及以下兒童；法律法規規定應該減免的按規定執行。

聽證現場：僅4人同意方案一

此次聽證會的參加人員共19名，其中消費者9名，經營者1名，與定價聽證項目有關的其他利益相關方2名，專家學者1名，政府部門、社會組織和其他人員6名。此外，另設旁聽席5個。

針對兩套票價方案，其中9人同意方案二，4人同意方案一，其余6人兩個方案均不贊成。

支持方案一的福州閩運公共交通有限責任公司參加人蔡年宇表示，按可承受性原則，方案一測算出的平均票務支出占市民平均收入比重不大，在可承受范圍內；根據可持續發展原則，適當票價能促進運營企業良性發展，也能提升相應服務。地鐵運營方代表張海波表示，方案一票務收入更高，可減少財政補貼負擔。福州公交集團代表鄭少文認為，方案一票價一定程度上減少地鐵對城市公交客流的分流影響。

支持方案二的專家學者代表陳道齊、市人大財經委參加人陳磊、福州市交通委參加人李祖敏都認為，目前福州地鐵尚未成網，地鐵客流培育是制定票價的主要考慮因素，選擇價格較低的方案二，有利于地鐵運營初期短途客流的培育。福州市財政局參加人劉愛華認為，方案二票價相對較低，市民接受度更高；消費者代表吳岳也認為，選擇票價相對較低的方案二，能逐漸改變居民的出行方式，真正實現綠色出行。

不同聲音：期待更合理的“方案三”

昨日的聽證會上，有6名參加人對兩種方案提出不同意見，認為定價都偏高，應有更加合理的方案出臺。

消費者代表洪序耿指出，方案一票價向國內一線城市看齊，消費者拿著二線城市的收入水平，要去消費一線城市的地鐵票價；方案二雖起步價較低，但加價方式卻與一線城市一致，均違背合理比價原則。

消費者代表葉騰晟表示，福州地鐵里程平均票價相對其他城市性價比不高，地鐵公司應充分挖掘廣告及上蓋物業等資源。他建議票價2元起步，起步里程7公里，7公里以內2元，7～13公里3元，13～19公里4元，19～25公里5元，25～33公里6元，33～43公里7元，43公里起8元，且每10公里增加1元。

除了期待更加合理優惠的“方案三”，參見人員還對如何完善福州地鐵服務及各項優惠措施提出建議。他們普遍認為，針對70歲以上老人及殘疾人等優待群體，要施行持卡免費政策；針對上班族，要推出月卡、年卡、換乘優惠等折扣卡；要豐富支付方式，比如微信、支付寶等，可對電子支付乘客進行打折優惠，既時尚環保，也更方便快捷；還可在地鐵出口配套便民自行車，方便市民綠色出行。

市物價局表示，將嚴格遵循相關規定，完整整理出聽證會參加人的意見和建議，盡快完善、擬定最終地鐵票價方案，報市政府審批。

（福州市人民政府門戶網站）