解密重慶經(jīng)濟為何逆勢上揚

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解密重慶經(jīng)濟為何逆勢上揚

攝影：劉汪洋

GDP增速連續(xù)3年保持10%以上—在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大背景下，重慶經(jīng)濟持續(xù)逆勢上揚。

更讓人欣喜的是質(zhì)量的嬗變：制造業(yè)由“小弱散”走向“高端化、配套化、集聚化”，形成“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)集群；新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速崛起，接續(xù)動力強勁；現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，新增長點相繼涌現(xiàn)。

良好發(fā)展態(tài)勢背后的“密碼”何在？

源于集群化打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推動轉(zhuǎn)型升級和動力轉(zhuǎn)換。

集群發(fā)展，邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端

全球首款10K超高清顯示屏、帶有物聯(lián)網(wǎng)功能的觸控冰箱“玻璃門”、輕輕一點就可以變換為多功能觸控顯示屏的穿衣鏡……重慶京東方展廳里，一系列科技創(chuàng)新成果令人目不暇接。

2015年4月，重慶京東方8.5代線投產(chǎn)，不僅創(chuàng)造了全球業(yè)內(nèi)最快建設速度，還在產(chǎn)品價格大幅下降的情況下實現(xiàn)了投產(chǎn)即盈利，極大提升了重慶電子信息產(chǎn)業(yè)本地配套能力。

重慶京東方只是近年來重慶產(chǎn)業(yè)邁向中高端的代表性項目之一。2015年，重慶電子終端產(chǎn)量2.7億臺件，汽車產(chǎn)銷300萬輛，產(chǎn)值分別突破5000億元、4700億元，行業(yè)利潤分別增長38.5%、27.4%，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展最為強勁的兩大“引擎”。

在全國競相布局汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)的格局下，重慶緣何能異軍突起？“關鍵在于抓住了現(xiàn)代經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同互促的特點，走全鏈式培育、集群化發(fā)展的路子。”重慶市常務副市長翁杰明說。

重慶市經(jīng)信委主任郭堅給記者算了一筆賬：以前由于零部件制造、研發(fā)、結算都不在國內(nèi)，搞筆電總裝只能占有價值鏈15%左右；如今一臺“重慶造”筆電，本地化價值超過60%，原因就在于通過產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化整合和同類企業(yè)聚集，形成“5家筆電品牌商+6家代工企業(yè)+860家配套企業(yè)”的筆電產(chǎn)業(yè)群。

與此同時，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)還由早期的筆電整機組裝，延伸到液晶顯示、集成電路等核心零部件生產(chǎn)，電子產(chǎn)品向智能顯示、智能手機、可穿戴設備等多終端體系拓展。

“集群發(fā)展構建起‘雨林式’產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”郭堅說，不僅形成了“東方不亮、西方亮”的多點支撐效應，還通過鏈條延伸實現(xiàn)了價值鏈最大化。

“不少地方發(fā)展汽車，都是‘一企獨占’‘一企獨大’。”郭堅說，重慶則打破藩籬，聚集起長安、福特、現(xiàn)代、通用等13家整車廠 、1000余家配套企業(yè)。通過集群競合，重慶汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升，并向新能源、智能汽車等中高端邁進。

伴隨主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為其提供支撐的新型金融、研發(fā)設計等現(xiàn)代服務業(yè)也快速興起。2015年，重慶金融業(yè)增加值占GDP比例增至9%，服務貿(mào)易額增長30%，形成新興服務業(yè)增長遠快于傳統(tǒng)服務業(yè)的態(tài)勢。

創(chuàng)新驅(qū)動，新動能接續(xù)涌現(xiàn)

春節(jié)期間，重慶涪陵礁石鎮(zhèn)的頁巖氣田依然繁忙。2015年底，這座北美地區(qū)以外最大的頁巖氣田建成一期50億立方米/年產(chǎn)能。目前二期50億立方米/年產(chǎn)能建設正如火如荼。“十三五”期間，重慶頁巖氣年產(chǎn)值有望達到甚至突破1000億元。

重慶市委提出未來5年GDP年均增長9%的目標。底氣何在？一個重要的原因就在于及早布局了包括頁巖氣在內(nèi)的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2015年重慶電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、頁巖氣、新材料等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1664億元，同比增幅超過150%，對全市工業(yè)增長貢獻率達30%。

重慶市經(jīng)信委總經(jīng)濟師涂興永說，區(qū)域經(jīng)濟如何持續(xù)發(fā)展，關鍵在于產(chǎn)業(yè)選擇。重慶選擇這十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最重要的是突出了市場導向，如集成電路、液晶面板、新能源、高端裝備等，都是我國進口前五位的大宗商品。重慶發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)有一定基礎，符合“中國制造2025”規(guī)劃要求。

找準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也許并不難，難點在于如何培育和發(fā)展壯大。

石墨烯被譽為“新材料之王”，可廣泛應用于柔性顯示、靈敏傳感、快速蓄能、航空航天等各領域。2013年初，中科院重慶研究院史浩飛團隊率先研發(fā)出國內(nèi)面積最大的15英寸單層石墨烯薄膜后，重慶市迅速部署創(chuàng)新鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈：與中科院聯(lián)合創(chuàng)建石墨烯研究院，將其列為科研人員股權激勵試點；協(xié)助引入社會資本及材料應用開發(fā)、終端產(chǎn)品制造數(shù)十家企業(yè)聚集。

寸灘保稅港 攝影：劉汪洋

新興產(chǎn)業(yè)通常具有高技術、大資本特點，單個項目投資往往高達幾十億元甚至幾百億元，必須通過金融創(chuàng)新破解投資資金來源難題。重慶將散落在多個部門的部分產(chǎn)業(yè)扶持專項資金、政府性資金，整合成立200億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金；吸引16家投資機構參與，組建800億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金。“這1000億元基金可撬動約2000億元企業(yè)投資和2000多億元銀行貸款，形成超過5000億元的投資規(guī)模，從而推動重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘爆發(fā)’。”涂興永說。

“在技術創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新助推下，今年重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到2800億元，2020年有望突破10000億元。”涂興永說。

以改革促開放，加快融入全球分工體系

節(jié)日的氣氛尚未褪去，作為“渝新歐”始發(fā)站的重慶團結村火車站又迎來新一年的忙碌。

在去年雙向開行257列基礎上，今年“渝新歐”計劃開行班列將達到350列。“我們的目標是在2020年實現(xiàn)每天3班對開、運送貨物貨值達到500億美元，使重慶成為亞歐貨物互通的轉(zhuǎn)口中心之一。”郭堅信心滿滿地說。

“渝新歐”是重慶以改革促開放，深入推進內(nèi)陸開放高地建設、加快融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系的縮影。

通過一系列改革，“渝新歐”逐步突破了通關便利化、國際郵包運送、回程貨組織、冬季運輸?shù)入y題，成為定起點和終點、定運行路線、定運行時間、定運輸內(nèi)容、定運輸價格“五定”班列，運送貨物貨值占到全部中歐班列的80%。

“‘渝新歐’之于重慶的意義，不僅在于其運輸通道功能，更在于對重慶開放發(fā)展的助推作用。”重慶市外經(jīng)委主任徐強說，以跨境電商為例，目前已有淘寶、蜜芽等100多家跨境電商企業(yè)落戶重慶。

重慶提出，開放不僅僅指地理區(qū)位，更重要的是一種理念創(chuàng)新和制度安排—以“渝新歐”始發(fā)站團結村、長江寸灘港、重慶江北國際機場3個交通樞紐為基礎，重慶陸續(xù)獲批了3個保稅區(qū)和3個國家一類口岸、14個口岸區(qū)域，從而打造了國內(nèi)唯一的“三個三合一”開放平臺，形成了水陸空立體開放格局。

重慶還通過改革不斷在通關便利化、檢驗檢疫、保稅商品展示交易等方面取得突破，驅(qū)使全球經(jīng)濟要素、市場需求加速向重慶匯集。“十二五”期間，重慶進出口總額增長5倍多，每年利用外資超過100億美元，半數(shù)世界500強企業(yè)在重慶落戶。如今，重慶已經(jīng)從對外開放“末梢”，變?yōu)樯疃热谌肴蚍止さ膬?nèi)陸開放高地。

“預計到2020年，重慶進出口總額將從目前的800億美元左右增長至1600億美元左右，其中轉(zhuǎn)口進出口占四分之一左右。”徐強說，實現(xiàn)這一目標，還有賴于以改革進一步打通資源要素配置的各種“關節(jié)”，釋放更大的制度紅利。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置拓展發(fā)展空間

產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，根本在于資源優(yōu)化配置和高效利用。近幾年，一種新態(tài)勢在重慶逐漸形成：要素資源加快向承載力較強、產(chǎn)業(yè)基礎較好的區(qū)域和領域聚集。

翁杰明說，這得益于2013年重慶開始深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：將全市38個縣區(qū)劃為五大功能區(qū)域，出臺功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和財政政策、考核評價等70多項配套措施，推動“產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走”，使不同區(qū)域“各優(yōu)其優(yōu)”。

兩江新區(qū)地處都市功能拓展區(qū)，近年來在功能定位引導下，集成電路、液晶面板等核心電子部件，機器人、通用航空等高端裝備，云計算、新型金融、跨境電商等高端服務業(yè)加快集聚。

都市功能核心區(qū)通過加快高端要素集聚，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到81.9%；城市發(fā)展新區(qū)被定位為全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場，近幾年基礎設施投入持續(xù)增加，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)突出“面上保護、點上開發(fā)”，生態(tài)功能不斷加強，園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游等持續(xù)發(fā)力。

在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領下，通過推動區(qū)域間差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，重慶全市一體化科學發(fā)展態(tài)勢逐步形成；一些產(chǎn)業(yè)項目和要素資源從資源稟賦較差、綜合成本偏高、生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域逐步退出；“十二五”期間重慶累計淘汰鐵合金34萬噸、水泥1740萬噸、焦炭331萬噸，萬元工業(yè)增加值能耗累計下降35%、用水量下降44%，全面超額完成目標任務。

雖然近年來經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，但重慶仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量不夠大、結構不夠優(yōu)、支柱產(chǎn)業(yè)比較單一、創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱等矛盾和問題依然突出。

基于國家賦予重慶的戰(zhàn)略定位、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展條件，重慶市委提出“十三五”期間重慶將以建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心和內(nèi)陸開放高地為支撐，在2020年基本建成長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心。

“實現(xiàn)這些目標，關鍵是要按照習近平總書記視察重慶時提出的‘四個扎實’新要求，聚焦重點難點問題，破除體制機制弊端，激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，以改革創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力。”翁杰明說。

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● 來源：新華社

Decryption of Why Chongqing’s Economy is Rising Against the Tendency