努力為干事創業選好用好各方面人才

楊汭

習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時強調，要充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。貫徹落實好習近平總書記重要講話精神、推動龍江全面振興，必須抓住干部人才這個關鍵，堅持“干”字當頭，教育引導他們圍繞經濟建設這個中心、聚精會神地干，做到心無旁騖、一心一意謀發展；樹立和貫徹五大發展理念、科學務實地干，做到把握新要求、引領新常態、走出新路子；著力打造法治環境、增強底氣放手放膽地干，做到依法行政依法辦事、提振精神狀態、敢擔當善作為，真正把選干部配班子、育人才聚賢能的成效，體現在充分調動干部和人才的積極性、不斷提升干事創業精氣神上。

一要選好人。干部是黨的事業的骨干，選一個干部，就是樹一面旗幟，用一賢人，則賢人畢進。因此，必須樹立鮮明的選人用人導向，切實把那些想干事、能干事、會干事的干部選拔到各級領導班子中來。要注重從我省實施“五大規劃”發展戰略、構建龍江陸海絲綢之路經濟帶和建設十大重點產業的實踐中，在轉方式、調結構、抓轉型、促升級、推動龍江全面振興發展的創新創業中，在艱苦邊遠地區、扶貧攻堅重點縣、沿邊開放最前沿中選拔勇于改革、善于創新、敢于擔當、真抓實干的干部。特別是盯住重點項目、重點園區、重點企業和高端人才選用干部，形成重德才、重基層、重實績的鮮明導向。要統籌全省干部資源，緊密結合市縣鄉領導班子換屆工作，解放思想、放開視野，打破地域、部門界限，既從各級黨政機關選人，又要從國有企事業單位、高等院校和科研院所選人，既選拔熟悉黨務、經濟、社會等方面工作的干部，又充實熟悉現代產業發展、社會治理、生態文明建設等方面工作的干部，真正把那些既想干又能干的人才選出來、用起來。

二要管好人。以落實全面從嚴治黨要求為主線，堅持培養選拔任用與教育管理監督并重，激發干部想為的動力，增強干部敢為的底氣，提升干部能為的本領。突出嚴早嚴小嚴預防，把嚴格管理貫穿到干部日常工作和生活中，約束干部言行，規范權力行使。要抓住思想理論建設這個根本，深化習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓，教育引導干部堅定政治立場、樹牢理想信念、提高黨性覺悟，做到落實中央部署堅定不移、貫徹中央要求自覺主動；切實加強五大發展理念的教育培訓，開展精準化的政策、科技、管理、法規等方面培訓，不斷提升干部專業化水平；強化法治教育，提高干部運用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的能力，確保政治素養跟得上、思想觀念跟得上、知識結構跟得上、行動能力跟得上。從嚴從實考核干部，把五大發展理念作為考核評價領導干部的指揮棒、紅綠燈，進一步完善考核指標體系，根據不同領域、區域和行業特點，設置有所側重的考核指標，用新發展理念衡量工作、指揮行動、評價干部，形成全面落實五大發展理念的考核導向；改進考核評價方式方法，注重對干部的日常了解和談心談話，加強綜合分析研判，做到全面、歷史、辯證地考察識別干部，真正把領導干部踐行五大發展理念情況考實考準；強化考核評價結果運用，將落實五大發展理念的工作成效作為領導干部調整配備的重要參考，將實績突出的干部列為重點管理培養對象，優先提拔重用，切實把各級干部的心思和精力引導到踐行新理念、引領新常態、推動新發展上來。對那些工作不在狀態、得過且過、畏首畏尾、漂浮混日子的干部，及時采取組織措施，該調的調、該下的下，讓懶政者、無為者給改革者、擔當者騰位子，做到能者上、庸者下、劣者汰，使敢擔當善作為成為干部的自覺追求。

三要關心人。推進改革本身就是探索創新，風險大、困難多，難免會出現失誤或差錯。支持干事者，保護改革者，應當成為改革攻堅期鮮明的時代特征。要認真貫徹習近平總書記“一個結合”“三個區分”的要求，既嚴格管理干部，又熱情關心干部，明確哪些屬于改革先行先試、探索性實驗中的失誤和錯誤，哪些屬于為推動發展的無意過失，明確具體情況和政策界限，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者，不讓干事創業的人受委屈、想不開、背包袱，為有為者撐腰、為擔當者擔當，使干部始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。堅持近距離、有原則地接觸干部，及時了解干部所思所想，幫助干部解開思想上的“疙瘩”、消除工作上的困惑，增強適應新形勢新任務的信心和動力。各級黨組織應熱情關心干部，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安身、安心、安業，最大限度地調動干部的積極性，形成有利于干部奮發有為的社會環境和政治生態。

四要凝聚人。人才是創新驅動的核心要素，是推動經濟社會發展的第一資源。要堅持從改革人才管理體制機制入手，創新人才政策，搭建創業平臺，激活人才隊伍，激發創新動能，把各方面優秀人才凝聚到推動龍江全面振興發展的事業上來。要推動政府轉變職能，加大簡政放權力度，建立完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，充分調動人才和用人單位兩方面的積極性。堅持政策激勵、市場手段、經營方式相結合，采取技術入股、離崗創業、兼職兼薪等政策措施，健全人才引進、人才流動、人才使用、成果轉化激勵保障機制；遵循人才管理規律，把高校院所科研行政“雙肩挑”人才與黨政領導干部區別開來，實行精細化、精準化管理，規避簡單套用管理領導干部的辦法來管理人才的制度弊端，做到用人所長、用人所愿、人盡其才、才盡其用，最大限度地激發人才發揮作用的內生動力。提供保障服務人才，通過建設科技創新產業園、開展人才交流和專家咨詢服務活動、設立人才發展資金、為領辦創辦企業提供融資服務等方式，構建人才創新創業的載體和平臺。