我國城鄉雙向商貿流通體系運行機制分析

■ 黃維平（廣西財經學院　南寧　530001）

我國城鄉雙向商貿流通體系運行機制分析

■ 黃維平（廣西財經學院南寧530001）

城鄉雙向商貿流通體系是我國成為制造強國、實現供給側結構性改革的重要支撐，既有利于改善供給，又可以有效地擴大內需，能夠促使我國各類產品和產業向中高端發展。然而，受到我國區域的限制，我國城市商貿流通和農村商貿流通之間存在很大差異，并且在各自的發展過程中還形成了各自不同的特點，因此，在我國實施“互聯網+流通”戰略的背景下，我國城鄉雙向商貿流通體系應該充分發揮出城市商貿流通和農村商貿流通的各自優勢，從而實現我國城市資源同農村資源的共享，這既有利于降本增效，又可拉動消費和就業，以促進我國“大眾創業、萬眾創新”戰略，實現我國“新經濟”發展模式。

商貿流通體系城鄉雙向運行機制互聯網+新經濟

引言

我國商貿流通體系隨著市場經濟的快速發展而迅速成長壯大，商貿流通體系不但具有引導生產和促進消費的作用，而且是我國實現“中國制造2025”的重要支撐。“中國制造2025”就是要瞄準國際先進水平，實施工業基礎、智能制造、綠色制造工程。“中國制造2025”更是要弘揚“工匠精神”，追求精益求精，生產出更多有創意、有品質、有內涵的產品，以提升我國乃至全球各國對“中國制造”的信心。因此，制造業提質增效是實現“中國制造2025”的支撐，而商貿流通體系的完善又是制造業提質增效的支撐。由此可見，商貿流通體系不但可以提升我國制造業的國際競爭力，而且可以支撐我國經濟發展。但是，我國區域商貿流通發展很不均衡，城市商貿流通和農村商貿流通表現出很大差異，二元經濟結構問題隨著我國新型城鎮化建設的深入更加凸顯，一方面嚴重影響了我國經濟的中高速增長，使農村流通市場和城市流通市場之間的矛盾加大，另一方面不利于我國打造智慧物流體系，掣肘我國物聯網和車聯網建設。所以我國商貿流通體系需要借助“互聯網+流通”進行轉型，以推動我國城鄉雙向商貿流通體系的革命。

我國城鄉雙向商貿流通體系的特點

（一）我國城鄉雙向商貿流通的互補共贏特點

我國城鄉雙向商貿流通體系需要實現城鄉商品的互補性，才能保證其順利構建，因此需要將城市商貿流通的優點和農村商貿流通的特點有效融合，從而實現兩者的互補共贏。首先，在我國廣大農村地區，農民的日用消費品，例如生活用品、家居用品等的供應都是來自于城市，而城市居民的糧食、蔬菜等基本生活物資又都來自于農村，這種互補性正是城鄉雙向商貿流通的應有之意。例如在實際的區域性商貿流通中，農村商貿流通和城市商貿流通的物質商品是不一樣的，農民種的蔬菜在農村地區銷量不樂觀，但在城市中卻供不應求，這就為城鄉雙向商貿流通的互補共贏提供了基礎。其次，我國農產品流通方式比較落后，常常出現農產品滯銷的情況，因此農村的農產品賣不出去，城市有需求又買不回來，所以城鄉雙向商貿流通體系的完善可以改善農民的生存條件，促進農村和農業的發展。建立完善的農村流通網絡體系，讓優質的農產品以更好的價格和更便捷的方式銷售出去，即可促進農民增收，又可豐富城市供應，實現互補共贏。最后，城鄉雙向商貿流通體系可有效實現城市和農村的資源共享，不僅解決蔬菜、水果、大米等農產品滯銷問題，快速啟動農村消費市場，并使農村需要的日常百貨等物資可以迅速從城市進入農村，擴大農村消費需求，實現農產品進城和工業品下鄉的雙方共贏。

（二）我國城鄉雙向商貿流通的雙向互動特點

構建我國城鄉雙向商貿流通體系，應該主要包括兩個方面內容：一是農村生產的農產品要通過一定渠道和方式進入城市，二是城市生產的農用物資或者消費品也要源源不斷地流入農村。因此，城鄉雙向商貿流通體系必須要具有雙向互動的特點，具體來說，城鄉雙向商貿流通體系就是要構建一條城市和農村間的商貿產品流通渠道，既要使工業消費品可以順利進入農村，又要使農產品可以進入城市以供消費。這種雙向互動的特點就需要充分發揮流通組織的中介作用，從而使農產品與城市工業制品可以更好地實現共享，提升物流、信息流、資金流的效率。

（三）我國城鄉雙向商貿流通的雙向對接特點

構建我國城鄉雙向商貿流通體系，能夠打破商貿流通的區域性限制，實現我國商貿流通的整體化發展，使我國市場供求信息和生產信息有效對接（孟雷，2013）。首先，我國一些農村地區，由于獲取外界的信息渠道有限，農民往往無法獲得外界有用的商品供應信息，只能根據自身經驗和地域特征進行農產品生產，極易導致區域內生產的同一種農產品的農民過多，而外需的農產品又供應不上，最終影響農村經濟發展，使農民遭受巨大的經濟損失。而通過城鄉雙向商貿流通體系，農民可以方便地獲取市場對產品的供求信息，從而以市場為導向進行農產品生產和加工，提前為農產品找好銷路。與此同時，城市工業品生產企業也可及時了解農村市場的實際需求，從而有計劃地進行產品生產和組織下鄉，實現城鄉雙向的信息對接。其次，城鄉雙向商貿流通可以有效節省產品運輸成本，按照實際需求運輸貨品，避免了重復運輸和運輸后空置返回的現象，從而實現城鄉雙向的物流對接。所以，城鄉雙向商貿流通體系平臺的搭建，可以有效實現城市市場和農村市場的雙向對接，使城市工業品生產和農村農產品生產都更具有針對性，減少盲目生產帶來的損失，這不但能有效保證城市市場和農村市場的共同發展，提高城市和農村的經濟水平和繁榮程度，而且能促進線上線下的融合發展，加快分享經濟成長，推動傳統企業網絡化、智能化和信息化改造。

我國城鄉商貿流通體系的差異分析

（一）流通體系集中度的差異

我國城市商貿流通體系和農村商貿流通體系之間存在著諸多差異，其中，流通體系的集中度是最大差異，因為，城市流通組織集中度要遠遠大于農村，并且經濟發達城市的流通組織集中度也要比經濟欠發達地區的更高。

從以往情況來看，商貿流通組織的集中度與一個地區的經濟有著必然的聯系。而導致我國城市商貿流通組織集中度遠遠大于農村的主要原因是我國農村的經濟發展比城市經濟發展落后得多。在二元經濟結構下，我國農村經濟發展長期處于封閉狀態，很多農戶還在自給自足的狀態中，更多的商品流通是在農村內部之間進行的，因此我國農村商貿流通效率比較低下，質量也亟待提高。近年來，隨著我國農村經濟的不斷發展和政府轉移支付的持續傾斜，我國城鄉經濟一體化推進速度不斷提升，城市和農村之間的貿易活動也越來越頻繁，這在一定程度上改善了我國農村流通組織集中度偏低的情況，使得城市和農村流通組織集中度的差異有所改善。而且，隨著外來企業進入農村地區，也使農村和城市的商貿流通增多，實現了流通資源從城市向農村的集中和轉移。但是，總體而言，我國農村的商貿流通集中度依然很低，與城市流通組織集中度的差異依然很大。

（二）流通體系規模化的差異

為打造我國智慧物流體系，發展物聯網和車聯網，我國對制約商貿流通體系發展的信息基礎設施、導致冷鏈運輸滯后的“硬瓶頸”、營商環境的“軟制約”更加重視，使更多的城市流通企業依托互聯網優化企業資源配置，從而開拓了農村市場。雖然在較短時間內，城市商貿流通產業快速推動了我國經濟的發展，但卻出現了城市商貿流通體系規模化上升，而農村商貿流通體系規模逐漸下降的差異問題。

在我國城市和農村商貿流通中，規模經濟一直存在較大差異，這是因為我國流通產業在發展過程中同我國經濟發展存在不平衡、不協調、不匹配的矛盾，流通產業只是在規模上實現了擴大，從而導致了規模經濟差異的存在（楊一濤，2015）。比如，在我國城市商貿流通中，零售業和批發業的發展非常迅速，已經和流通產業成功接軌，發展規模逐漸上升。而農村流通業剛好與城市發展相反，農村流通組織受到擠壓反而逐漸下降，批發業和零售業的發展也非常緩慢，很難形成足夠大的規模組織。所以，從規模經濟的發展來看，城市和農村之間存在很大規模化差異，而且隨著城市流通企業的轉型升級和持續擴張，這種差異也在逐步擴大。

（三）流通體系創新力的差異

創新是引領我國經濟發展的第一動力，因此，商貿流通體系在發展過程中必須要進行技術創新，其主要包括組織形式的創新、管理方式的創新和管理制度的創新等。從我國農村商貿流通體系的創新力來看，由于受到很多因素的限制，例如農村經濟基礎薄弱，農村各種基礎設施不完善等，使農村流通體系的技術創新遇到了很多限制因素，導致農村商貿流通的質量和數量并沒有通過技術創新而有所提升。而對于城市商貿流通體系創新力來說，其商貿流通產業經過了長時間的發展，流通模式已經具有多樣性特征，流通方式更是各種各樣，不但在組織方式上進行了創新，而且從組織模式和管理方式與機制上都發生了巨大轉變，創新技術更是得到空前體現。所以，從商貿流通體系的創新力來看，我國城市商貿流通和農村商貿流通存在著很大差異。

我國城鄉雙向商貿流通體系的運行機制

（一）城鄉雙向商貿流通體系的市場監管運行機制

市場監管運行機制就是要保障流動的商品按照一定的順序進行有序地流通。因此，構建我國城鄉雙向商貿流通體系時，為了確保城市和農村商品流通的有序，應該建立全面可行的商貿流通監管機制，同時，所建立的監管體系要與我國市場經濟相適應，具有系統性和參考性特征，通過一個科學合理的市場監管運行機制，構建出適應我國經濟發展的城鄉雙向商貿流通體系，以實現城市和農村商品的相互流動。

在建立商貿流通市場監管運行機制時，應該重點包括商貿流通的管理制度、管理方式和管理規定等內容（陳君，2015）。與此同時，還要對消費者的保護機制、市場主辦者的管理機制、政府機關的監管機制和市場經營者的誠信機制等提高重視程度。其中，通過消費者的保護機制可以保證消費者獲得優質產品，從而保護消費者的權益和利益。通過市場主辦者的管理機制，可以規范市場主辦者的行為，實現管理約束。通過市場經營者的誠信機制對市場經營者的商品和產品等進行約束，從而提高流通產品的質量，凈化流通市場的環境。這些市場監管機制的制定，可以規范商貿流通的全流程，推動我國商貿流通的現代化建設。其重點實施的措施可以從以下三個方面入手：

1.完善商貿流通體系的管理體制。市場監管運行機制應該充分發揮政府職能，加大政府對商貿流通市場的宏觀調控力度，從而使商貿流通市場健康持續發展。因此，為了使我國商貿流通行業的發展可以更加規范和合理，首先，可以考慮從各省市的角度成立一個監管機構，協調本省市的城鄉雙向商貿流通，然后一級級向下垂直管理，從而加大省市內的商貿流通管理力度。其次，商貿流通行業的主管部門應該對流通市場進行管理和規范，僅建立監管部門是不夠的，還要規范其行為和管理，監管部門可以根據市場宏觀調控對商貿流通進行統一規劃，為商貿流通體系制定一個具體細則，從而實現商貿流通的規范化管理。例如，可通過建立商品的價格調節機制對商品價格進行管理，使商品價格都處在合理區間內。最后，要建立市場監控機制和市場應急機制，其中，市場監控機制可對生活必需品、農產品等重點產品進行監控，通過了解市場運營狀態加強對其管理的力度。而市場應急機制可根據市場的導向和實際需求促進產品的生產和供應，并建立突發事件和抗震救災等預案，面對產品應急時可從容應對。

2.制定商貿流通監管的法律法規。市場監管運行機制作為商貿流通體系的根基，必須要制定完善的流通監管法律法規，才能使監管工作有法可依、有法可行，也能使管理人員嚴格地按照商貿流通監管法律法規進行執法（王香花，2015）。因此首先要建立相應的商貿流通市場監管立法，在監管實踐中不斷更新完善，最終形成完善的商貿流通法律法規體系，提高我國商貿流通市場的法制化進程。其次，應該建立完善的監管制度，對商貿流通市場進行有效監管，推動流通行業的公平化、透明化、法制化競爭，避免區域內的市場封閉現象發生或產業壟斷現象發生。再次，應該建立完善的市場準入規則，對所有進入商貿流通領域的產品進行嚴格審查，保證商品質量，防止假冒偽劣產品進入到商貿流通市場中來，從而保證消費者的權益和利益。最后，應該不斷完善市場競爭規則，讓商貿流通產業在良好的市場環境中相互競爭，并對所有企業的競爭行為和方式進行規范化，凈化市場交易環境，保障消費者和經營者共同的權益，這既是對消費者的保護，也是對經營者的愛護。

3.充分發揮行業協會的引導作用。市場監管運行機制需要行業協會的輔佐，而且在城鄉雙向商貿流通體系的構建過程中，通過行業協會可以加強對市場規范和管理的作用，加強經營者和生產者以及消費者之間的信息溝通。因此，城鄉雙向商貿流通體系的市場監管運行機制，應該充分發揮行業協會的作用，制定細化的規定和約定，不斷協調企業和政府間的關系，使行業中介可以充分發揮監管作用，對經營者和企業的行為進行規范，避免不合理、不合法的交易出現，使政府和企業之間的聯系更加緊密，共同發揮出市場監管運行機制的作用，保障我國商貿流通產業的平衡、協調、可持續發展。

（二）城鄉雙向商貿流通體系的商業信用運行機制

商業信用運行機制是市場經濟活動中非常關鍵的一個制度，因為只有消費者和經營者之間是相互信任的，才能最終促進商貿流通體系的有序發展。所以，在我國城鄉雙向商貿流通體系中，商業信用制度是一個重要的運行機制，對于規范市場秩序和完善市場信用體系來說都能發揮出重要作用，而這兩者對于構建我國城鄉雙向商貿流通體系來說又是非常重要的基本因素。但是就現階段來看，我國的商貿流通體系運行中，商業信用存在較大問題，信用建設沒有受到法律法規的有效保護，很多經營者的信用意識比較薄弱，已經對商貿流通的市場環境造成了嚴重影響，出現了市場秩序混亂、交易過程不順利和交易成本太高的現象，這些都是由于信用管理缺失所造成的，因此，要在我國城鄉雙向商貿流通系統的構建過程中，充分建立完善的信用立法體制和加強有效的信用管理機制。

1.建立完善的信用立法體系。城鄉雙向商貿流通體系的商業信用運行機制中，信用立法體系的建設非常重要，因此在建設完善的信用立法時，可以借鑒國外的成功經驗來完善我國的信用立法體系。首先，信用立法體系的建設應該注重加強公民的誠信教育，營造講信用的社會氛圍和市場氛圍，從整體上提高經營者的誠信自覺度。其次，完善信用立法體系建設，要借鑒商業信用法律法規的規化和思路，不斷完善商業信用的風險制度和商業信用的法律制度。對于不講信用的經營者要進行嚴厲懲罰，從而達到約束作用（任保平，2011）。再次，需要建立失信懲戒制度。對于不講信用的要嚴懲不貸，以達到規范行為的效果，并對守信的經營者應該進行獎勵，從而不斷鼓勵更多的經營者誠實守信，逐步建成守信機制。同時，對不守信的商家進行嚴懲，不僅可以起到規范市場的警示作用，而且可有效維護被侵權一方的利益，保障市場的公平交易，提高消費者法律意識，讓更多商家意識到信用的價值和作用，從而提升對商業信用的重視度。

2.強化有效的信用管理機制。城鄉雙向商貿流通體系的商業信用運行機制中，應該不斷強化對行業信用的管理機制（張如意，2011）。商業信用的管理機制應由多個部門從多個方面共同管理，所以，要建立三級信用管理機制以加強對經營者的信用管理。在三級信用管理機制中，發揮管理作用的部門分別為政府部門、商貿流通行業的主管部門和企業管理者。首先，在三級信用管理機制中，政府部門需要制定相關的法律法規，培養信用管理人才，做好信用教育工作，將信用法律法規體制廣泛推廣和宣傳，以提高全社會的重視程度和執行意識。其次，在三級信用管理機制中，商貿流通行業主管部門要負責對信用管理人員進行培訓，不斷提高信用管理人員的素質，增強所有工作人員的信用觀，因為只有從業人員具有較強的信用觀念，才能對商貿流通市場的信用進行管理。另外，商貿流通行業主管部門還要建立行業信用數據庫，將其發布到大眾媒體上，讓不守信企業和經營者曝光，并對誠信企業進行表彰，通過此類形式，增強企業對商業信用的重視，以抵制商業信用低下的企業。最后，在三級信用管理機制中，企業內部應該建立完善的信用管理制度，將商業信用管理放到企業的日常管理中，對企業內部的商業信用問題進行嚴格管理。

結論

我國城市商貿流通和農村商貿流通之間的較大差異，已經制約了我國供給側結構性改革，以及實現《中國制造2025》和產業邁向中高端的進程。因此，在我國全面實施“互聯網+流通”行動，推動流通產業革命，發展我國“新經濟”，實現我國“大眾創業、萬眾創新”戰略的關鍵期，我國城鄉雙向商貿流通體系應該充分發揮出城市商貿流通和農村商貿流通的各自優勢，體現出城鄉雙向商貿流通互補共贏、雙向互動和雙向對接特點，從市場監管運行機制和商業信用運行機制的建設入手，統籌城鄉規劃，打造智慧物流體系，快速發展我國物聯網和車聯網，推動商貿流通產業實現網絡化、智能化和信息化改造，從而開拓市場、優化資源配置，既要突破信息基礎建設和冷鏈運輸滯后的“硬瓶頸”，又要破除營商環境的“軟制約”，盡快實現我國城鄉雙向商貿流通體系改善供給和擴大內需的重要作用。

1.孟雷.我國城鄉雙向商貿流通體系的構建與運行機制探討［J］.中國流通經濟，2013，27（6）

2.楊一濤.新型城鎮化視角下城鄉商貿雙向流通的約束機制及戰略分析［J］.商業經濟研究，2015，26（12）

3.陳君.農村消費升級背景下城鄉雙向商貿流通服務體系構建［J］.改革與戰略，2015，24（7）

4.王香花.共生視角下城鄉雙向農產品商貿流通組織體系形成機制及實現路徑［J］.商業經濟研究，2015，32（16）

5.任保平.建立城鄉雙向流通商貿流通體系的必要性及戰略分析［J］.商業經濟與管理，2011（10）

6.張如意.城鄉雙向商貿流通體系建設對策思考［J］.經濟縱橫，2011（3）

黃維平（1980.11—），男，漢族，廣西宜州人，講師，碩士研究生，研究方向：區域經濟學。

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