淺談“兩票”在填寫與執行中存在的問題

常香連

【摘 要】在電力設備上工作時，為了保證工作人員的人身安全，防止誤操作事故的發生，電力生產中的各項操作、檢修、維護、試驗等操作都必須使用兩票（操作票、工作票），但在兩票的填寫和使過程中存在諸多問題。

【關鍵詞】電力設備；兩票；問題

0 引言

工作票是允許在電力設施上工作的書面命令，是實施安全組織措施和技術措施的書面依據；倒閘操作票是運行值班人員進行倒閘操作時的書面依據，是防止誤操作，保障人身、電網和設備安全的重要措施。因此，在電力生產中實行工作票、操作票制度是安全生產的前提和保證。正確規范填寫和使用“兩票”在電力行業是極其重要的。但是在“兩票”的填寫和執行中存在諸多問題。

1 工作票在填寫與執行中存在的問題及解決辦法

1.1 工作票在填寫與執行中存在的問題

1）工作票內容填寫不清、字跡潦草；票內需填寫的項目不填，讓其空白；設備名稱、編號、接地線位置、日期時間、動詞等任意涂改。

2）變電站在填工作票時經常由許可人填寫，有時先停電工作，許可人之后再補寫工作票，補寫完之后再進行簽發。

3）安全措施欄填寫應斷開的開關名稱及隔離開關名稱不全；設備名稱編號填寫與設備實際名稱編號不相符；安全技術措施不完善或錯誤；接地線位置不正確或數量不夠起不到防止突然來電對工作人員的傷害；對接地線、標示牌、遮攔沒有填寫具體數量。

4）有的工作票中一人兼多職，既是工作票簽發人，又是工作負責人或許可人。

5）線路工作票許可時：工作許可人在線路可能受電的各方面都拉閘停電，未掛好接地線時，就發出許可工作的命令。

6）在變電工作票許可時，許可人完成現場安全措施后，沒有會同工作負責人到現場再次檢查所做的安全措施，對具體的設備沒有指明實際的隔離措施，未證明檢修設備確無電壓，就允許工作。

7）工作票許可完后，工作負責人向工作班人員只交待工作內容、人員分工，未交待帶電部位和現場安全措施，沒有履行確認手續，就開始工作的。

8）一份工作票，延期手續辦理多次。

9）工作票工作間斷欄：辦理多日有效的工作票，辦理了終結手續，但次日未辦理工作許可，即第二天開工未經工作許可人許可開工。

10）工作票終結欄：工作負責人沒有履行工作票終結手續，工作許可人未在工作票終結欄簽名，并填寫工作終結時間，就加蓋已執行章。

11）無工作票工作：一是，有工作票，但在工作期間私自擴大工作范圍，更改工作任務，變更安全措施，而未履行正常的變更手續，造成實際上無票工作。二是，個別工作票簽發人認為工作多，為了方便，一次性簽發多張空白工作票，放在施工現場供檢修人員隨時填寫使用，這就失去了工作票嚴肅性，看似有票實則無票。三是，有時幾個單位同時在一條停電線路上工作，認為辦一張工作票就行，這也是無票工作。

1.2 解決辦法

1）工作票內容填寫正確、清楚，不得任意涂改，每一份工作票簽發方和許可方修改均不得超過2處，設備名稱、編號、接地線位置、日期時間、動詞等不得改動。

2）工作票應由工作負責人填寫，也可由工作票簽發人填寫。已簽發的工作票，未經簽發人同意，不得擅自修改。

3）在一張變電工作票中，工作票簽發人、工作負責人、工作許可人三者不得互相兼任。在一張線路工作票中，工作票簽發人和工作許可人不得兼任工作負責人。

4）變電工作票許可時，工作許可人在完成現場安全措施后，應會同工作負責人到現場再次檢查所做的安全措施，證明檢修設備確無電壓。對工作負責人指明帶電設備的位置和注意事項。

5）線路工作票許可時，工作許可人應在線路可能受電的各方面都拉閘停電，并做好安全措施后，方能發出許可工作的命令。

6）工作票許可手續完成后， 工作負責人應向工作班成員交待工作內容、人員分工、帶電部位和現場安全措施，進行危險點告知。并履行確認手續，方可開始工作。

7）工作票延期：若工作票需要延期，工作負責人宜在工期尚未結束以前向運行值班負責人提出延期申請后，履行延期手續。第一、二種工作票只能延期一次，若延期后工作仍未完成，應終結工作票或重新辦理新工作票。帶電作業工作票不準延期。

8）工作間斷：每日收工，工作人員全部撤離工作現場，清理工作現場，工作負責人填寫記錄并將工作票交回運行值班人員。次日復工時，工作負責人應經值班人員許可，取回工作票，重新復核安全措施無誤后方可工作。

9）工作票終結：工作負責人檢查工作現場已恢復至開工前狀態，驗收合格。交由工作許可人審核無誤后，填明工作終結時間，經雙方簽字，且工作許可人在工作終結一欄加蓋“已執行”章，完成工作終結手續。

10）在工作現場工作時，工作人員一定要按照工作票所列內容進行工作，工作現場所做安措、圍欄等都要與工作票所列內容相符，不能私自增加工作內容、不能一票多用、不能隨意變更工作負責人及工作班組人員。

2 操作票在填寫與執行中存在的問題及解決辦法

2.1 操作票在填寫與執行中存在的問題

1）在填在填寫操作票時字跡潦草；操作票上對一些動詞、設備名稱隨意修改；操作票編號沒有按要求進行編號，存在缺號、調號。

2）操作票上簽名，蓋章、打“√”不符合操作票填寫標準。操作人、監護人簽名有漏簽或代簽；操作票執行完后蓋章，有的漏蓋或蓋錯位置；操作票操作完一項需打“√”的，有的漏打“√”，有的沒打“√”或者是操作完之后補打“√”；操作票作廢票有的不加蓋作廢章或作廢章蓋錯位置；操作票上需填寫操作時間，有的填寫不全，有的沒有填寫或填寫錯誤。

3）操作票內容填寫不規范，在填寫操作任務時沒有按調度術語進行填寫；一張操作票填寫多個操作任務；所填寫設備名稱沒有按雙重編號（電壓等級加設備名稱）進行填寫；操作票并項；接地線未寫明裝設具體地點及組數；所掛票示牌、警示牌沒有填寫具體體位置及數量。

4）無票操作：由于變電值班人員思想意識麻痹，憑僥幸不填寫操作票就進行倒閘操作；或圖省事，借事故搶修的名義不填寫操作票；更有甚者持無所謂的態度，認為工作前填不填操作票無關緊要，事后補票應付檢查。

5）不審核操作票：操作人員往往認為經常填寫的操作票不會有錯，審不審、核不核也沒關系；審票人拿到操作票后不審直接簽名就交給操作人員執行操作。

6）違反監護唱票復誦制：在操作時進行唱票、復誦是倒閘操作里一個重要項目，是確保操作人員安全操作的重要措施。但在操作在時，經常出現監護人沒有進行唱票，或監護人唱票后操作人不復誦就進行操作；監護人離開操作人私自進行操作。

2.2 解決辦法

1）一是，同一變電站的操作票應事先連續編號。操作票編號應含三部分：年、月、順序號。如×站2014年8月份第3份操作票，編號應為：20140803。二是，操作開始時間是接受調度正式命令的時間。三是，操作結束時間，操作完畢匯報調度的時間。

2）操作任務：一是，操作任務必須使用規范的調度術語和設備雙重名稱，即電壓等級和設備名稱。二是，每張操作票只能填寫一個操作任務，對于兩個單元相互切換的操作（雙變壓器、雙母線切換等）可作為一個任務。

3）操作票內容填寫完畢后，操作人和監護人應根據模擬圖或系統接線圖核對所填寫的操作項目，核對無誤后，并分別簽名。

4）在執行操作票時，每操作完一項，應在此項后（前）劃執行符號“√”，不得漏項和跳項操作。

5）操作中斷時，應在備注欄記錄中斷時間和中斷原因，若因此而引起操作任務變更時，則應按新的操作任務重新填寫操作票。原來執行的操作票在終止項上加蓋“已執行”章。

6）操作票最后一項為“全面檢查”，要求操作人和監護人認真對本次操作任務進行檢查，確認無誤后，向調度值班員匯報，并在操作票最后一項上加蓋“已執行”章，操作終結。未執行的操作票應在編號上加蓋“作廢”章。

7）在進行倒閘操作時操作人員要嚴格按照操作規程認真填寫操作票并進行倒閘操作，切不可憑經驗、怕麻煩，不按規程規定進行倒閘操作。

3 結語

“兩票”填寫是否正確，地點、內容和安全措施是否具體，有無缺項，直接關系到“兩票”的質量、合格率和隱患，兩票的正確實施也是供電企業遏制人身傷亡事故和誤操作事故的重要保證。因此必須嚴格按照 “兩票”管理制度及兩票填寫標準的格式和內容逐項清楚無誤地正確填寫，以便“兩票”的正確執行，避免違章和誤操作事故的發生。所以在電氣設備上工作時必須嚴格執行“兩票”制。

[責任編輯：楊玉潔]