“并軌”讓養老金制度更加公平

中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受記者采訪時說，在改革以前，機關事業單位部分人員在職期間不繳費，退休之后養老金由單位發放。如果單位退休的人越來越多，在職的人越來越少，那么用于發放養老金的經費壓力就會比較大。

由單位保障就存在著一定的風險，因為有些單位經費比較充裕，但也有些單位尤其是事業單位，經費準備不是那么充足，就會影響養老金發放。可以說，此次改革的關鍵就在于是由單位承擔風險，還是社會來共同承擔風險；改革的目的就是使這個養老金的發放更具可持續性。

“因為涉及利益的調整，養老金‘并軌改革是比較復雜的。有些單位在改革后，個人養老金待遇有所提高，那么這部分人的繳費積極性就比較高。”褚福靈表示，對于在職職工人數較少的單位，改制時還需要做一些基金方面的測算。從繳費角度來講，養老金繳納制度實現多繳多得、更加公平，是最大的一個進步。繳納養老金是機關事業單位工作人員的權益，也是他們應有的待遇。只有繳費才有領取的資格。改革后實現風險共擔，不繳費，可能就會導致養老金發不下來。

另外，對于社會上有些聲音反映公務員工資上漲，卻不抵繳的現象，褚福靈表示，不能將工資上漲完全等同于落實養老金并軌的舉措，“工資上漲是消費水平等因素決定的，不能和養老金掛鉤。”褚福靈說。