“四個全面”協調推進與蘇區精神傳承發展

謝廣生 彭今琴 王永福

[摘要]以習近平為總書記的黨中央在新形勢下提出的“四個全面”戰略思想和戰略布局，搭建了治國理政總體框架，鋪就了實現中國夢的現實路徑，是引領民族復興的戰略規劃。協調推進“四個全面”戰略布局，應更加注重傳承和發展蘇區精神內涵的系統性、整體性、協同性，賦予蘇區精神新的時代內涵，打造蘇區精神的新特質。

[關鍵詞]“四個全面”蘇區精神

相互關系

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略思想和戰略布局，搭建了治國理政總體框架，鋪就了實現中國夢的現實路徑，是引領民族復興的戰略規劃。

以毛澤東為代表的中國共產黨人在中央蘇區時期培育、形成了蘇區精神。蘇區精神從本質上看，是中國共產黨人和無數革命先烈在革命戰爭年代血與火的拼搏中，用生命與鮮血構筑、凝聚而成的一種無產階級的徹底革命精神。蘇區精神的內涵是非常豐富的，是多層次多方面的。2011年11月4日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席的習近平，在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80周年座談會上發表重要講話中指出：“在革命根據地的創建和發展中，在建立紅色政權、探索革命道路的實踐中，無數革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻等為主要內涵的蘇區精神。”為協調推進“四個全面”，我們必須傳承和發展蘇區精神的豐富內涵：堅定信念、爭創一流，注重調查、求真務實，關心群眾、“咸淡”與共，思想建黨、保持先進，清正廉潔、克己奉公，前仆后繼、無私奉獻。蘇區精神是協調推進“四個全面”戰略的強大精神支柱和動力源泉。協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展蘇區精神內涵的系統性、整體性、協同性，賦予蘇區精神新的時代內涵，打造蘇區精神的新特質。

一、“四個全面”戰略思想和戰略布局提出的背景及其內涵

2014年11月習近平在福建考察調研時提出了“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依治國進程”的“三個全面”，12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。從時間軸來看，“四個全面”是習近平在不同場合逐步提出的。2012年11月黨的十八大提出了“全面建成小康社會”；2013年11月習近平在黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”；2014年10月習近平在黨的十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”。“全面推進從嚴治黨”，是習近平2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。

1.全面建成小康社會。這是2012年11月黨的十八大提出的重大戰略任務。“小康社會”是20世紀70年代末80年代初鄧小平在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入，其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。黨的十八大報告根據我國經濟社會發展實際和新的階段性特征，在黨的十六大、十七大確立的建設小康社會目標的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發展難題、更好順應人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會，是為實現中華民族偉大復興奠定了堅實基礎的小康社會。黨的十八大報告提出了“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”的時間表，及“經濟持續健康發展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”等具體指標。習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。2015年3月，中國政府提出了“一帶一路”建設的愿景和倡議。“一帶”：絲綢之路經濟帶。重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋。“一路”：21世紀海上絲綢之路。重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲，從中國沿海港口過南海到南太平洋。“一帶一路”是中國經濟長期戰略規劃。“一帶一路”建設在化解中國產能過剩和外匯資產過剩、平衡內陸和沿海的經濟差距、拉動國內基礎設施建設、帶動中國高端裝備出口等環節上具有極高戰略意義，為我國順利實現“兩個一百年”奮斗目標將奠定堅實的基礎。

2.全面深化改革。“對內改革、對外開放”是1978年12月黨的十一屆三中全會提出的一項基本國策，是強國富民之路。其成效之一是改變了中國長期以來對外封閉的情況，令中國大陸向世界開放，同時大幅度提高了國內人民的生活水平，改善了國際上的形象，使中國進入了經濟高速發展時期。經過30多年的改革開放，國家綜合實力大幅度增強，國際地位顯著提高。2010年中國GDP超越日本，成為僅次于美國的全球第二大經濟體，現已成為國際社會不可或缺的重要角色。2013年11月黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。“全面深化改革”就是全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防和軍隊、黨的建設制度改革。各個領域的改革主線，反映各個領域改革的基本理念。例如經濟領域，是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，即基本經濟制度、市場體系、財稅金融、宏觀調控等經濟領域的所有改革，都要圍繞這個主線來展開和推進。提出每個領域各自特定的主線和方向，不僅全面深化改革總方向不會迷失，每個領域改革也不會偏向。堅持問題導向原則，把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，發揮其對其他領域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務中，6個是經濟，生態文明體制也與經濟密切相關。經濟占所有改革任務近一半。一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當改革進入攻堅期、深水區，只有堅持全面改革，才能繼續深化改革。這充分體現了以習近平為總書記的黨中央改革的決心和勇氣，體現了新的中央領導集體有膽識、敢于碰硬、勇于擔當的氣魄，體現了新的中央領導集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。

3.全面推進依法治國。1997年，黨的十五大提出了依法治國方略。2014年10月黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”，同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。“依法治國”就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作和社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。它是治國之道，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的重要標志，還是國家長治久安的重要保障。“依法治國”是一種治國思想體系、一種治國原則體系和一種治國制度體系的總成，包含有豐富的內容。在這一整套的龐大體系中，憲法占據著至關重要的位置。憲法是法治的標志，沒有憲法，就沒有法治，就不可能實行真正意義上的依法治國。在很大程度上講，依法治國就是依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。

4.全面從嚴治黨。習近平總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話中指出：“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署。”“打鐵還需自身硬。”治國必先治黨、治黨務必從嚴。堅持“有腐必反、有貪必肅”，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗。辦好中國的事情，關鍵在黨。一個有著8600多萬黨員的執政黨，只有堅持嚴密組織、嚴明紀律、嚴格管理、嚴肅監督，始終保持先進性和純潔性，才能肩負起帶領13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務。新形勢下，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。黨風問題和腐敗問題關乎人心向背，關系實現中華民族偉大復興。加強黨的建設必須堅持從嚴治黨的要求。中國共產黨執政以來，黨的執政地位面臨著前所未有的挑戰和考驗。“從嚴治黨”是中國共產黨治黨的重要原則，如果不從嚴治黨，很容易滋長脫離群眾的傾向，腐敗的風氣就會滋生蔓延。“從嚴治黨”是改革開放和社會主義現代化建設條件下加強黨的建設的基本方針和根本要求。黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨、治黨務必從嚴。治黨始終嚴而有力，治國必會卓有成效。越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。“從嚴治黨”要從五個方面來抓：要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；要對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督；要在黨內生活中講黨性，講原則，開展積極的思想斗爭，弘揚正氣，反對歪風；要嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，嚴肅處理不合格黨員；要嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。這五條涵蓋了黨內政治生活的基本內容，具有很強的現實針對性。

二、協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展蘇區精神內涵的系統性、整體性、協同性，努力打造蘇區精神的新特質

1.協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展“堅定信念、爭創一流”的理念。“堅定信念，爭創一流”，是“全面建成小康社會”、 實現中華民族偉大復興中國夢的精神支柱，也是蘇區精神的根本和最顯著的特征。蘇區黨和紅軍尤其是他們中的無數先烈之所以不怕犧牲，英勇戰斗，靠的是為在中國實現社會主義、共產主義的遠大理想和為求工農大眾徹底解放的堅定信念，他們深信“星星之火，可以燎原”，中國革命必然勝利。堅定的理想信念，鼓舞著蘇區軍民勇于開拓蘇維埃的疆土，勇于開辟一條中國革命的正確道路，勇于創造“第一等的工作”。我們黨領導土地革命戰爭艱苦奮斗的這些光輝成果，無一不是毛澤東當年在中央蘇區提出的“從斗爭中創造新局面”的極大成功，無一不是中國共產黨和中國紅軍史上破天荒第一次的偉大創舉。

2.協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展“注重調查、求真務實”的作風。“注重調查，求真務實”，是“全面深化改革”強有力的抓手，也是蘇區精神的精髓和思想基礎。20世紀20年代后期和30年代前期，在黨內和紅軍中把馬克思主義教條化、共產國際和蘇聯經驗神圣化的傾向十分盛行。以毛澤東為代表的蘇區干部非常注重調查研究。1930年5月毛澤東在尋烏做了一場影響深遠的社會調查，寫出了《調查工作》（即《反對本本主義》）這篇光輝著作，提出了“沒有調查，沒有發言權”的科學論斷，第一次提出“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”。毛澤東先后對蘇區多地進行調研活動，形成了《尋烏調查》《興國調查》《長岡鄉調查》《才溪鄉調查》等論著，深刻批判了黨內一部分同志盲目執行上級指示，把馬克思主義理論教條化，把共產國際指示和蘇聯經驗神圣化，動輒拿出“本本”嚇唬人的惡劣作風。闡述了堅持理論與實際相結合原則的極端重要性，在我黨歷史上首次提出了實事求是、一切從實際出發的“思想路線”的基本思想。《反對本本主義》尖銳地批評“本本主義”是“保守的思想路線”，“完全不是共產黨人從斗爭中創造新局面的思想路線”。在他的倡導下，各級黨政干部十分注重調查研究、求真務實，不斷開創新局面。對于軍事斗爭，毛澤東更是強調深入調查研究，哪里的敵人力量薄弱就向哪里進軍，不斷進行大穿插、大迂回，在以弱對強的不利形勢下取得反“圍剿”的勝利。中央蘇區的開辟和發展，是反對“本本主義”，深入實際調查，堅持從斗爭中創造新局面的實事求是思想路線的碩果。毛澤東在調查中不恥下問、甘當小學生的精神和“眼睛向下”的實事求是的態度，為廣大蘇區干部群眾樹立了光輝的榜樣。在他的率先垂范下，中央蘇區涌現出一批重視調查研究，敢于堅持實事求是，一切從實際出發，善于走群眾路線的蘇區干部。

3.協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展“關心群眾、‘咸淡’與共”的傳統。“關心群眾，‘咸淡’與共”，既是“全面深化改革”的群眾基礎，也是蘇區精神的重要根基和黨的群眾路線形成并開始走向成熟的重要標志。蘇區時期，黨和紅軍之所以能在敵我力量懸殊的惡劣條件下堅持達數年之久，其中一個重要原因就是黨和蘇區干部始終與人民群眾艱苦與共，患難相依，“有鹽有咸，無鹽同淡”，建立了水乳交融的黨群關系。黨和蘇維埃政府 “真心實意地為群眾謀利益”，開拓進取，創造“第一等的工作”的精神狀態。滿懷深情地關心群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，千方百計解決群眾生產和生活中的困難和實際問題，樹立了共產黨人甘為“人民公仆”的形象。黨以自己正確的政策、模范的行動、鋼鐵的紀律，集中體現了為人民服務的宗旨。當年的“創造第一等工作”的興國等縣的一大批蘇區干部，關心群眾、為群眾模范帶頭的“蘇區干部好作風”，是共產黨人崇高品質的集中體現，是黨的優良傳統和作風的重要組成部分。

4.協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展“思想建黨、保持先進”的原則。“思想建黨，保持先進”，加強黨的建設，是“全面推進依法治國”的組織保證，也是蘇區精神的核心內容和永葆黨的先進性的秘笈。在農村革命戰爭的環境中，在黨和軍隊的主要成分是農民的條件下，如何克服來自農民和小資產階級及其他非無產階級的思想影響，把黨建設成為無產階級先鋒隊，把軍隊建設成為無產階級領導的新型人民軍隊，這是關系中國革命成敗的根本問題。在1929年12月召開的古田會議上，毛澤東針對黨和紅軍中存在的種種非無產階級思想及其危害，提出了思想建黨的原則，強調黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨，要經常用無產階級思想改造和克服各種非無產階級思想，從而探索出一條著重從思想上建黨、加強黨的先進性建設的成功之路，這對我們黨的建設產生了極為深遠的影響。

5.協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展“清正廉潔、克己奉公”的準則。“清正廉潔，克己奉公”，是“全面從嚴治黨”的根本要求，也是蘇區精神的政治本色。蘇區在那樣嚴酷的歷史條件下，特別重視黨的自身建設。強調樹立艱苦奮斗、廉潔奉公的優良作風，為蘇區造就出一大批治國安邦的黨政軍優秀領導干部奠定了基礎。被老百姓贊譽的蘇區干部，吃的金絲湯（紅薯絲），睡的金絲床（稻草），穿的金絲鞋（草鞋），夜晚提著燈籠去走家串戶。蘇區人民夸獎蘇區干部和蘇維埃政府是緊密聯系群眾、沒有官架子的“提包政府”。毛澤東高度評價說：清正廉潔，艱苦奮斗體現了“我們的政治本色”。同時， 嚴明法紀，建立有效的監督機制。凡貪污腐化行為一旦發現必受嚴懲。在1932年4月至1934年3月兩年間，蘇維埃中央政府和江西省蘇維埃政府處決了8名腐敗分子。在紅軍離開中央蘇區轉移前，蘇維埃中央審計委員會發表的審計報告說：“我們可以夸耀：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”

6.協調推進“四個全面”，應更加注重傳承和發展“前仆后繼、無私奉獻”的氣概。“前仆后繼，無私奉獻”，是“全面建成小康社會”、實現中華民族偉大復興中國夢的堅強后盾，也是數百萬蘇區軍民踐行蘇區精神的突出表現。為了保衛蘇維埃政權，保衛翻身解放的革命果實，保衛和發展紅色區域，蘇區人民踴躍參軍參戰。在長達五年的中央蘇區的反“圍剿”戰爭中，是蘇區民眾用汗水和鮮血支撐的。在擴紅運動中，到處出現了父母送子、妻送郎，兄弟爭當紅軍或父子同當紅軍的可歌可泣的動人情景。僅贛南13個蘇區縣總人口約240萬，青壯年有50萬，先后參加紅軍的有33萬余人，支前的有60多萬。在為蘇維埃革命英勇犧牲的20余萬紅軍戰士中，有名有姓的烈士為10.8萬余人，占全國革命烈士總數的1/16。興國、瑞金、于都、寧都等縣的烈士都在1.6萬人以上。蘇區人民為革命前仆后繼，一往無前，表現出大無畏的英雄氣概和頑強斗志。同時，為了支援革命戰爭，他們盡了自己的最大努力，貢獻出自己的一切。蘇區人民為革命作出了巨大的犧牲和無私的奉獻，這種敢于斗爭、不畏艱難、不怕犧牲、勇于獻身的精神，確實驚天地泣鬼神。

“四個全面”與蘇區精神是辯證統一的關系。蘇區精神是“四個全面”戰略協調推進的強大精神支柱，弘揚蘇區精神是協調推進“四個全面”戰略的動力源泉；“四個全面”戰略協調推進是踐行蘇區精神的“試金石”，蘇區精神是協調推進“四個全面”戰略的行動指南；“四個全面”戰略協調推進賦予了蘇區精神傳承發展的時代新內涵，蘇區精神是指引我們在協調推進“四個全面”戰略、建設中國特色社會主義事業征途中的燈塔。