中國醫藥名城創新發展的幾大驅動力

陸春云

【摘要】近年來，泰州國家醫藥高新區牢固樹立項目核心意識，始終堅持創新驅動戰略，聚焦產業化，突破大項目，構筑新優勢，努力打造成為經濟發展主陣地中的“主陣地”，項目招引排頭兵中的“排頭兵”，項目建設示范區中的“示范區”。

【關鍵詞】泰州 醫藥 高科技 項目 【中圖分類號】G311 【文獻標識碼】A

咬定重大項目，打造生物醫藥產業高地

項目是高新區建設發展的生命線。近年來，泰州醫藥高新區（又稱“中國醫藥城”）緊緊圍繞打造千億級生物醫藥產業集群目標，把項目招商引資建設放在重中之重的位置，始終堅持“招商先行、項目為王”的工作理念，全區上下形成濃厚的“項目大突破”氛圍：

一是招商引資實現重大突破。今年上半年，全區新簽約億元以上項目107個，總量在泰州全市排名第一，比去年同期凈增49個；項目總投資317.1億元，同比增長154%。二是項目建設實現全面提速。2015年以來累計認定億元以上新開工項目115個，計劃總投資306.1億元；其中10億元以上項目9個，計劃總投資108.9億元，一批重大項目加快建設。三是主要指標保持全市領先。得益于重大項目的引領和支撐，今年上半年泰州醫藥高新區地區生產總值、公共財政預算收入、工業總產值、工業增加值、固定資產投資等8項重點經濟指標增幅排名全市第一。

聚焦前沿技術，打造生物醫藥創新高地

特色產業異軍突起。中國醫藥城大力發展醫藥六大特色產業，成為國家新型工業化示范基地和國家戰略性新興產業集聚發展試點區。過去5年，江蘇全省共受理生物制品申請77項，其中受理中國醫藥城企業生物制品申請19項。疫苗產業已集聚12家企業，擁有各類疫苗產品40多個。高端醫療器械產業集聚區已經入駐醫療器械生產企業245家。

前沿技術落地開花。聚力前沿技術突破，500多項醫藥創新成果落地申報，在研和申報的國家一類新藥達到72個；已經獲得藥品臨床批件86個，其中20個國家一類新藥取得臨床批件。多項冠領全球的新技術、新產品在中國醫藥城問世。在疫苗、基因診斷測序、細胞免疫治療、干細胞治療等多個領域，部分技術具備國際頂尖水平。

重大項目加速投產。中國醫藥城已有29家藥品生產企業取得生產許可證，12家藥品生產企業通過GMP認證正式投產。今年上半年，有8家藥品生產企業的16條生產線通過GMP認證，創歷史同期之最，成為國內生物醫藥產業創新高地。

創新引智模式，打造生物醫藥人才高地

創優留才環境。近年來，以 “人才特區”建設為契機，充分發揮“千人計劃”研究院、外籍院士工作站等平臺載體對人才的吸附效應，建立“113人才計劃”、省“雙創人才計劃”、國家“千人計劃”三個層次的人才政策體系，扎實推進公共服務、政策激勵、考核評價等方面的制度創新，全方位為各類人才創新創業、成果轉化、項目產業化提供高效服務。目前，中國醫藥城已引進海內外高層次人才2000多名。

創新引才機制。綜合運用“項目引才、產業聚才、平臺納才”等方式，不斷提高人才引進工作的針對性和有效性。目前，已引進一批“新三角人才”加盟醫藥城創業。他們研發在歐美發達國家，教學在京滬等地著名高校，而成果產業化在中國醫藥城，這種“人才新三角”模式有力助推了一批醫藥創新成果快速步入產業化。同時，強化實用人才的引進和培育，打造立體化的人才體系。

創優人才配置。充分發揮中國國際醫藥人才市場、江蘇省醫藥人才市場等載體功能，建立“周、月、季、年”多層次的人才招聘會體系，滿足企業對各類人才需求。隨著中國醫藥城進入產業化新階段，產業鏈的各環節人才需求均不斷放大，尤其是技術型、生產型人才的需求明顯增多。今年以來，中國醫藥城共舉辦各類人才招聘活動36場次，1300余家企業參會交流，為求職者提供各類崗位近1.8萬個。

依托部省共建，打造機制創新環境高地

部省共建中國醫藥城機制啟動實施以來，每年召開一次聯席會議，每季度召開一次聯絡員會議，實現了制度化、常態化，推動一批重大事項的落實。部省共建機制已經構筑起中國醫藥城體制機制新優勢，成為推動中國醫藥城加快發展的強大動力。

在部省共建機制推動下，中國醫藥城被納入國家大健康產業集聚發展試點、國家戰略性新興產業區域集聚發展試點、科教結合泰州生物醫藥產業創新基地、國家中醫藥現代化科技產業創新聯盟，園區公共技術服務平臺獲批成為國家級科技企業孵化器、國家中小企業公共服務示范平臺以及中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可。目前，中國醫藥城正充分利用部省共建優勢，全力創建國家制造業（醫藥）創新中心、國家藥品進口口岸城市、國家疫苗臨床評價工程中心、國家新藥創制重大專項產業化基地、國家健康服務業示范基地等高端產業平臺，提升園區核心競爭力。

集成專業服務，打造創新創業平臺高地

專業的技術服務平臺。按照“政府主導、企業化建設、市場化運營、專業化管理、國際化目標”思路，中國醫藥城建立了大小分子實驗室、中國唯一的國家級疫苗中心等16個公共技術服務平臺，實現了完全意義上的“拎包入住”，有效降低了企業前期商務成本。符合國際規范的高端創新制劑平臺、原料藥研發生產平臺、免疫技術研發檢測平臺等一批公共技術服務平臺正在加快建設，為企業創新創業提供最完善、最專業的服務平臺支撐。此外，還建設了醫藥專業成果的交易市場。

專業的資本支持體系。突出科研資本同金融資本相融共生，逐步建立起創業初期政府資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權直接融資、擴張期上市培育的全方位專業資本支持體系。中國醫藥城內已組建基金20支，總規模超過200億元；建立了小額擔保公司和“統貸平臺”，組建了“金融超市”；搭建了資本市場泰州醫藥板塊，正在全力推進中國醫藥城整體上市。

專業的高端服務團隊。著力提供“零距離、全天候”的代辦服務，讓科學家、企業家解脫繁雜事務，專注研發生產。中國醫藥城圍繞項目招引、新藥創制、成果轉化、新藥申報、人才配置、規劃建設設置專業部門，對應服務到企業運營的每一個環節。建立了三支高端服務團隊，一是由國內外知名院士、專家學者組成的科學顧問團隊；二是由專業投資機構和行業領軍人物組成的投資顧問團隊；三是由一批名牌大學畢業的碩士、博士組成的發展服務團隊。

放大品牌效應，打造永不落幕醫藥盛會

致力國際化，多家知名跨國企業齊聚泰州。中國（泰州）國際醫藥博覽會已經連續舉辦了六屆。近年來，醫博會國際化程度和知名度、影響力顯著提升。美國、英國、德國、韓國、新加坡、以色列、瑞士、印度及香港、臺灣等多個國家和地區組團參會，一批國際著名醫藥企業參展?？鐕髽I集中展示國際醫藥創新成果、專利技術、特色產品，對醫藥城推進科技資本、產業資本和金融資本嫁接融合，加速醫藥研發新成果、新技術、新產品的孵化轉化和產業化起到重要影響。

專注專業化，頂尖技術和前沿信息交融匯聚。醫博會緊貼生物技術和新醫藥發展熱點，通過舉辦醫藥產業信息發布、技術產品展示、項目洽談對接、專業高峰會等系列活動，一批最前沿的信息、最尖端的技術和最具創新力的資源在這里交融匯聚，奏響了醫藥及大健康產業發展的最強音。

注重市場化，真正體現政府搭臺、企業唱戲。醫博會經過六屆的舉辦，越來越注重市場化運作。近年來，醫博會由江蘇貿促國際會展有限公司負責國內外醫藥企業和科研機構的招展，進行展區的總體規劃，開展具體的展務和宣傳推廣工作，收到了良好的效果。此外，讓更多的專題活動由企業承辦，較好體現了政府搭臺、企業唱戲的辦會宗旨。

（作者為江蘇省泰州市委常委、泰州醫藥高新區黨工委書記）

責編/張寒