北京市食藥監(jiān)管局依法對一食品標(biāo)簽“早產(chǎn)”企業(yè)處以“極刑”吊銷企業(yè)許可證、企業(yè)原法定代表人5年內(nèi)禁止入行

本刊訊（記者 馬昊楠）2016 年4 月7 日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局對外通報，2015 年11 月，北京市通州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)北京萬全居食品工貿(mào)有限公司食品標(biāo)簽“早產(chǎn)”等問題進(jìn)行了檢查，對其涉嫌生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品的違法行為予以立案，并依法作出吊銷該企業(yè)許可證的處罰決定，同時對該企業(yè)原法定代表人作出5 年內(nèi)禁止入行的處罰決定。此案的處罰結(jié)果系新修訂的《食品安全法》實施后全國首例。

北京市通州區(qū)食品藥品稽查大隊大隊長杜偉利介紹，該企業(yè)持有糕點（蒸煮類糕點）和蛋制品（再制蛋制品）《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)已標(biāo)注及待標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期食品共12 個品種，貨值金額9000 余元，違法所得2000 余元。該企業(yè)行為違反了新修訂的《食品安全法》第三十四條第一款第十項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重。為此，根據(jù)新修訂的《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對其作出沒收違法所得及違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處以10 萬元罰款；另根據(jù)其情節(jié)嚴(yán)重性，作出吊銷《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的處罰。此外，根據(jù)新修訂的《食品安全法》第一百三十五條規(guī)定，被吊銷許可證的企業(yè)法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員張雪峰自處罰決定作出之日起5 年內(nèi)，將不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理員。

本次案件違法貨值金額雖未過萬元，卻導(dǎo)致涉案企業(yè)“吊證”。對此，北京市食藥監(jiān)管局法制處處長冀瑋表示，新修訂的《食品安全法》對于違法企業(yè)是否處以“吊證”的行政處罰，主要依據(jù)其違法情節(jié)的嚴(yán)重性，并不僅限于違法貨值金額和違法所得數(shù)量。“本案中，該企業(yè)十余個品種長期存在著標(biāo)簽造假的違法行為，本質(zhì)上屬于主觀故意違法行為，喪失了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本底線。其行為惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，因而處以‘吊證’處罰。”此外，冀瑋表示，新修訂的《食品安全法》加大了對食品從業(yè)者資格的處罰力度，食品標(biāo)簽“早產(chǎn)”、過期食品偷改標(biāo)簽，是屢禁不絕的問題。因為此類案件貨值金額不多，案件調(diào)查取證難度大，加之多是進(jìn)行警告、罰款等行政處罰，懲處力度不足，致使企業(yè)存在僥幸心理。此案中“吊證”并“禁入”的處罰體現(xiàn)了新時期下最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)。

北京市食藥監(jiān)管局黨組成員、副局長唐云華表示，此案首次將食品安全領(lǐng)域的行政處罰與對當(dāng)事人的信用管理相結(jié)合。下一步，北京市食藥監(jiān)管局會按流程將該企業(yè)的處罰信息移交有關(guān)部門，納入企業(yè)信用信息網(wǎng)，從而對當(dāng)事人今后的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生限制。同時，北京市食藥監(jiān)管局會加大宣傳力度及行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處食品安全違法行為，切實維護(hù)法律尊嚴(yán)。