失能老人4000萬護工缺口如何補？

邵琨

多地養(yǎng)老院遭遇護工荒，一個護工照顧7個老人，護工以進城務工的農(nóng)村婦女為主，缺乏護理技能，智能手機不會用……護工短缺、專業(yè)護理技能低的背后是我國日益嚴重的老齡化社會。

截至2015年，我國60歲以上的老人已經(jīng)達到了2.2億，失能半失能老人數(shù)量已突破4000萬。但承擔養(yǎng)老服務主力的民營養(yǎng)老機構卻面臨護工短缺的尷尬，不僅專業(yè)護工缺乏，滿足日常照料都人手緊張。專家認為，養(yǎng)老是一門科學，不能粗放管理，如何更好地“養(yǎng)”老人已成為全社會關心的話題。

招工幾多難，1人護理6人

在濟南燕柳老年公寓里，10個護工承擔著60多個老人的護理工作。負責人黃小川說，開業(yè)之初的時候，想招聘院校畢業(yè)有基本護理技能的，實際上，“因為工作環(huán)境、工作性質(zhì)、工資待遇等，根本不愿意來。”

留下來的護工不僅缺乏專業(yè)技能，而且承擔著繁重的工作壓力。燕柳老年公寓護工于艾芳說，晚上值班從零點開始，每一小時就巡查一次，每兩個小時給老人翻身一次。“60多個老人，巡查、翻身一遍下來大約一個小時。晚上沒法睡覺。”護工常常扭傷腰，扳傷手指。有時還被家屬責備。有的老人自己無法控制食量，不知道飽、餓，吃飯能撐到吐，他們的食量全由護理員掌握。但他們有時會給家屬“告狀”說沒吃飽，護工常被家屬責備，心里很委屈。

按國際慣例，每3位老人需要1名護理人員，我國對養(yǎng)老護理人員需求大約在1000萬人。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國民辦養(yǎng)老機構的護工以40多歲、50多歲的農(nóng)村進城務工婦女為主。她們普遍學歷低，缺乏專業(yè)護理技能，有些甚至是半文盲，即使參加培訓，也拿不到國家要求的上崗資格證。而且，超過50歲的連參加培訓的資格都沒有。低學歷、缺專業(yè)技能的護理已影響到了服務質(zhì)量。

養(yǎng)老護理人才流失嚴重

雖然養(yǎng)老服務人才缺口大，但我國養(yǎng)老服務教育并未形成完整的人才培養(yǎng)體系。養(yǎng)老服務相關專業(yè)以高職為主，中職和本科教育剛剛開始。中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育間銜接不暢。

養(yǎng)老護理相關專業(yè)的畢業(yè)生即使進入養(yǎng)老機構工作，崗位流失率也較高。據(jù)統(tǒng)計，從全國養(yǎng)老職業(yè)教育發(fā)展來看，學生到崗第一年的流失率可能達到30%，第二年50%，第三年70%甚至更高。

不少民辦養(yǎng)老機構虧損經(jīng)營，無法用高工資吸引護工。

院校老年護理相關專業(yè)的畢業(yè)生自己不認可民營養(yǎng)老機構的工作。濟南幸福家園老年公寓負責人吳金亮說，公寓里的護工工資每月3000多塊錢，還交納社會保險，這在當?shù)赝兄幸呀?jīng)算不錯的了。但護工仍然覺得社會地位低。

記者了解到，因為工作性質(zhì)，不少護工平時不敢跟別人說自己的工作內(nèi)容，護工吃飯的時候，常常被老人的大小便等各種狀況打斷，處理完常常也不想吃飯了。

多管齊下緩解護工荒

據(jù)中國社科院老年研究所測算，目前中國養(yǎng)老市場的商機約4萬億元，到2030年有望增至13萬億元。但前期投入高、利潤低的產(chǎn)業(yè)特征讓不少民資望而卻步。今年3月，央行、民政部、銀監(jiān)會等五部門曾聯(lián)合發(fā)文，拓寬養(yǎng)老服務業(yè)貸款抵押擔保范圍，并推動符合條件的養(yǎng)老服務企業(yè)上市融資。

國內(nèi)一些省份已經(jīng)出臺政策支持民營養(yǎng)老機構發(fā)展。如浙江省已采取“一院一地一中心”模式，以招收養(yǎng)老相關專業(yè)的本科生為主，搭建中職、高職、本科學歷教育“專業(yè)群”和貫通橋梁。

業(yè)內(nèi)人士建議，對養(yǎng)老服務人才分類、分層、分階段培養(yǎng)，對專業(yè)護工和普通護工加以區(qū)別。對照料老人日常起居的護理人員，只需判斷出老人潛在的風險，并及時向醫(yī)療護理人員求助即可，民政部門給予免費培訓；對醫(yī)療護理人員需要經(jīng)過專業(yè)的技能培訓，通過繼續(xù)教育、高職院校，提高醫(yī)護水平。

工資待遇要讓護工體會到職業(yè)認同感。專家建議，對一線護工給予一定的入職補貼。建立養(yǎng)老服務人才職稱評聘制度，打通與其他相關行業(yè)的職稱互認通道，吸引更多具有專業(yè)護理技能的院校畢業(yè)生進入到養(yǎng)老服務業(yè)。

摘自《新華社》