江山市中藥材產業發展現狀與思考

浙江省江山市農業局 (324100)

鄭小琴

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江山市中藥材產業發展現狀與思考

浙江省江山市農業局 (324100)

鄭小琴

中藥材作為浙江省江山市重點培育發展的現代特色產業之一，多年來，走過了引進探索到示范推廣、規模擴展到效益提升的發展道路，已逐步成為全市農民增收致富的主要產業之一，但在發展過程中也還存在一些不容忽視的問題。本文對江山市中藥材產業發展情況的現狀作一些思考和分析。

1.發展現狀

(1)全市中藥材種植情況2015年全市種植總面積8 000多畝(1畝=667平方米，下同)，比2014年增加3 900多畝。品種主要有黃精、浙貝母、白術、元胡、鐵皮石斛、金銀花、靈芝、白芨、白花蛇舌草等20多個，主要分布在大陳、碗窯、保安、塘源口、鳳林、四都、石門、清湖、張村、上余、廿八都等11鄉鎮。目前江山市有中藥材種植加工企業和農民專業合作社共17家。除少數收購部分下屬基地的產品，進行初級切片加工外，大部分都以原產品自產自銷。

(2)產業扶持政策情況一是對發展中藥材、種子種苗、草本花卉等農業新興產業，連片面積達100畝以上的，經市農業、財政部門驗收合格后，給予一次性200元/畝補助。鼓勵村級發展特色農業產業，對被評定為特色農業精品村的行政村，給予一次性2萬元的獎勵；同時，在充分調研的基礎上，市農業局、財政局聯合發布《新發展蔬菜等種植基地政策性獎勵補助實施細則》，進一步規范兌現蔬菜和種子種苗、草本花卉、中藥材等農業新興產業扶持政策，規范操作程序、細化補助步驟。二是購置設施農業裝備享受補貼。園區內的農民、農民專業合作組織和企業購置鋼架大棚、溫室等設施農業裝備，除優先享受國家和省的農機購置補貼政策外，市財政再給予一定的設施補助；其中，對發展連片30畝以上鋼架大棚的，市財政再補助1 000元/畝，最多補助10萬元；發展鋼管連棟大棚設施5 000平方米以上的，市財政再補助20元/平方米，最多補助30萬元。

2.主要問題

一是產業規模不大。從目前來看，由于中藥材市場波動大、生產成本投入高，種植品種也以常規浙八味為主，欠缺新品種，且總體規模不大，品種種植區域零散，大多是農戶分散種植，大戶數量不多，單品種種植面積在150畝以上的更少，沒有形成種植規模。

二是種植采收技術水平有待提高。經營者的總體種植經營水平不夠專業，對中草藥的管理較為粗放，又受制于勞動力、專業種植水平等因素，中草藥種植方式偏于原始，生產技術較為傳統，故而生產效益不高。品種不純，缺乏標準化生產規范。相當一部分種植戶對中藥材采收加工技術掌握不好，采收加工單純模仿他人，甚至錯誤的加工方法也照搬不誤，影響藥材產品質量。有些指導藥材種植的材料介紹內容已經過時的或錯誤的，種植戶還在采用。

三是產品附加值不高。中藥材規模種植現處于起步階段，中藥材原材料大多是通過初加工后銷往外地，既增加了市場交易、運輸成本，又降低了中藥材產品產值，中藥材產品的經濟效益沒得到充分發揮。目前為止，全市還沒有一家中藥材精加工企業，形成不了中藥材成品，對打造中藥材地方品牌極為不利，也導致本地優質中藥材不能發揮其品牌效應。

四是產銷信息滯后。一方面種植戶市場信息閉塞、對市場行情缺乏足夠的了解、盲目跟風種植，收益與預期落差大。另一方面是被動營銷，由于江山市中藥材點小面散，種植品種、面積、成本、效益等較零散，成立的農民專業合作組織或農業企業很少，基本以訂單種植或自產自銷為主。

3.對策建議

(1)強化政策引導該市中藥材產業仍處于現代農業產業發展模式起步階段，生產資金及生產資源相對不足，需要在政策上能夠給予大力支持。建議江山市政府能夠給予財政資金重點傾斜支持。通過政策導向性指引，促進中藥材種植基地化、規模化、科技化、集約化發展，形成集聚產業競爭力的大型生產園區，加速中藥材種植產業發展。同時要科學制定規劃，因地制宜，合理布局，科學制定江山市中藥材產業發展規劃和產業發展指導意見，明確思路，確定目標，落實舉措，力爭一村一精品、一鄉一特色，有序引導中藥材產業發展。要加強協調配合，明確相關部門的責任和義務，實行部門聯動，鄉鎮推動，市場主導，藥農參與，互動共建，促進中藥材產業發展。

(2)培育專業主體大力引導，選擇基礎好、積極性高、發展后勁足的規模主體進行重點培育；注重培訓，針對種植戶聘請技術人員開展有針對性的專業培訓，促進交流溝通，提高種植水平；爭取使江山市的中藥材產業能較快跨入現代農業產業發展的快車道。如2015年浙江御園珍稀植物開發有限公司利用組織培養快繁技術，培育無菌播種白芨、黃精苗近1 000萬株，供應給綠業公司、同景科技有限公司以及部分種植戶，解決一般種植戶生產上播種白芨種子出苗率差技術難題。

(3)打造主導品種鼓勵重點發展幾種適宜品種，集中力量，相對擴大單個品種中藥材種植面積，提高其區域影響力，構建具有江山市特色的中藥材品牌。如該市鐵皮石斛種植業發展勢頭較好，可適當重點推廣種植。

(4)構建營銷平臺一是借助展示展銷會為全市農產品尤其是中藥材提供營銷平臺，實現產銷對接，為中藥材營銷提供綠色通道。二是促進營銷信息化，重視網絡信息交流溝通，帶動主體創新營銷思路，借助淘寶、微信等新型電子商務交易平臺，開展便捷式營銷。三是挖掘資源優勢，創建江山中藥材品牌。統一品牌對外宣傳，提高江山中藥材產業對外影響力。鼓勵企業改造升級，加快產品質量認證，提高產品質量。加大江山中藥材的宣傳力度，通過舉辦節會、研究會、電視報刊等形式廣泛宣傳江山的道地中藥材，擴大品牌效應。充分發揮中藥材的藥用、食用、觀賞多功能效應。