基于總指數測度的經濟結構轉型升級研究

■ 熊健益　教授　劉　勇　副教授　王艷云（、成都信息工程大學成都 6003 、四川文化產業職業學院 成都 603）

基于總指數測度的經濟結構轉型升級研究

■ 熊健益1教授劉勇2副教授王艷云1（1、成都信息工程大學成都 610103 2、四川文化產業職業學院 成都 610213）

本文在基于產業結構、需求結構、收入分配結構、質量效益結構、對外貿易結構、創新驅動結構和經濟發展對環境的影響等指標體系的基礎上構建經濟結構轉型升級總指數，對我國和各地區經濟結構轉型升級的水平進行測度；在分析我國經濟結構轉型升級存在短板原因的基礎上，文章認為應以科學發展觀和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念作為指導思想總攬全局，加強供給側結構改革，制定切實可行措施推動我國經濟結構轉型升級。最后，提出了進一步促進我國經濟結構轉型升級的政策建議。

經濟結構轉型升級 總指數 測度分析

我國經濟結構轉型升級總指數測度方法構建

（一）理論依據

經濟結構轉型升級是指經濟結構中的某一方面或某些方面，向著更合理更協調的方向發展，從而優化經濟的內部結構，促進經濟與社會協調發展，實現經濟發展方式的轉變。

指數是反映現象動態或差異程度的統計指標。通過構建適當的指標體系，計算某一方面以及總體的統計指數，可以反映我國總體的經濟結構轉型升級動態情況，并測度各地區經濟結構轉型升級水平的差異程度；觀察和分析分類指數與總指數，可以找到我國經濟結構轉型升級中的薄弱環節，從而為有關決策的制定提供科學依據。

（二）指標體系構建

1.構建原則。遵循科學性（每一個指標有一個科學的涵義，指標數值大小與變動能實際反映經濟結構轉型升級的狀況與特點）、系統性（各指標之間存在一定邏輯關系，不同方面、不同層次指標的集合可以反映我國和各地區經濟結構轉型升級整體情況）、可比性（指標能方便縱橫比較）、可獲得性（數據相對容易取得）的原則構建指標體系。

2.具體指標體系。計算經濟結構轉型升級總指數的指標體系，全國層面的包括產業結構、需求結構、收入分配結構、質量效益結構、對外貿易結構、創新驅動結構和經濟發展對環境的影響七個方面，共25項指標（見表1），地區層面的包括產業結構、需求結構、收入分配結構、質量效益結構、創新驅動結構和經濟發展對環境的影響六大方面，共16項指標（見表2）。本文數據全部是我國與各地方公開發布的數據，或由公開發布的數據計算生成。

（二）指數的計算方法

1.公式構造。首先對所有指標數據進行無量綱化處理，其公式如下：

k是某指標的無量綱化數據。

x1是全國某指標報告期數值（全國總指數計算時）或某地區某指標計算器（2013年）數值（地區總指數計算時）。

x0是全國某指標固定基期（2008年）數值（全國總指數計算時）或計算期（2013年）某指標的全國平均數值（地區總指標計算時）。

其次，計算分類指數和總指數，其公式為：

2.權數確定。一級指標采用層次分析法（AHP）賦權，二級指標采用等權法賦權。各指標的權數見表1和表2。

表1　 全國經濟結構轉型升級總指數的指標體系及其權數

我國經濟結構轉型升級的測度結果

（一）數據來源

數據來源于近幾年中國統計年鑒、地方統計年鑒以及全國與地方的國民經濟和社會發展統計公報。由于篇幅所限，原始數據和指標的無量綱化的結果展示從略。西藏的數據很多缺乏，總指數計算時沒有包括進去。

（二）我國經濟結構轉型升級總指數

根據本文前述方法，可以計算出我國和各地區經濟結構轉型升級分類指數與總指數，計算結果見表3、表4。

（三）比較分析

我國總體的經濟結構轉型升級指數是定基指數，指數越大，說明經濟結構轉型升級狀況比2008年越好；我國分地區的經濟結構轉型升級指數是2013年的靜態指數，指數大于100%，說明該地區經濟結構轉型升級狀況高于全國平均水平。

從全國層面看，從2008-2013年，經濟結構轉型升級總指數得到了明顯提升；特別是創新驅動結構、質量效益結構、產業結構得到了顯著的提升與改善，需求結構和對外貿易結構也有所改善；經濟發展對環境正的影響甚微，收入分配結構盡管近兩年有所改善，總體水平下降。但是，和國際比較，服務業增加值占GDP比重（2013年我國為46.9%，中等收入國家為55%）、居民最終消費率（2013年我國為36.2%，絕大多數國家在50%以上）、城鎮化化率（2013年我國按常住人口計算為53.2%，按戶籍人口計算為35%，世界平均為53%，高收入國家為80%）、基尼系數（我國長期高于0.4的警戒線）、萬美元GDP能耗（噸標準油，世界銀行2012年按購買力平價計算：我國為2.02，世界平均值為1.37）、R&D經費占GDP比重（世界銀行數據，我國為2%，高收入國家為2.32%）等這些反映結構轉型升級水平的核心指標，我國與之都有不小差距。

表2　地區經濟結構轉型升級總指數及其權數

表3　我國經濟結構轉型升級指數（1） 單位：%

分地區看，總指數大于100%的是經濟結構轉型升級水平較高的地區，包括東部的北京、上海、廣東、天津、江蘇、浙江和西部地區的重慶；總指數在85%-100%之間的，屬于經濟結構轉型升級水平中上的地區，包括東部的福建、山東、海南和中部的湖北、安徽、江西以及西部的四川、東北部的遼寧；總指數在75%—85%之間的，屬于經濟結構轉型升級水平中下的地區，包括中部的河南、山西和西部的廣西、陜西、貴州、云南、以及東北部的黑龍江、吉林；總指數在75%以下的屬于經濟結構轉型升級水平較低的地區，除了東部的河北以外，包括西部的甘肅、寧夏、內蒙古、新疆、青海，還有西藏。

結合我國總體經濟結構轉型升級指數與分地區的指數看，發現我國創新驅動結構指數顯著提升掩蓋了大部分地區該指數極低的現象（17個省區低于70%，12個省區低于50%），我國總體產業結構指數明顯提升掩蓋了不少地區產業結構水平較低的現象（11個省區的產業結構指數低于70%）。

總之，通過分析可以得到如下結論：

一是我國總體上經濟結構轉型升級水平逐步上升，但經濟發展對環境正的影響以及收入分配結構的改善不理想。

二是和國際水平比較，我國產業結構水平較低、消費需求不足、收入分配還需大力調整、創新驅動能力有待增強，質量效益水平等亟需提高。

三是我國大部分地區經濟結構轉型升級水平不高（2013年服務業增加值在GDP中占比低于全國平均水平的有24個省區）、地區差異大。特別是創新驅動結構、產業結構的轉型升級水平很低（名列最后三位的青海、新疆、內蒙古這兩項水平極低）。

我國經濟結構轉型升級現狀的形成原因分析

（一）經濟發展基礎的影響

改革開放初期，我國經濟發展水平低，經濟建設缺乏經驗，追趕型跨越式發展是我國長期的口號，“經濟增長上速度、經濟總量上臺階”，“讓一部分人先富起來”是我國現實的追求目標，在很大程度上忽略了質量與效益、忽略了經濟發展對環境資源的影響和分配的公平程度；同時，產業結構演進有自身的規律，低水平的一二產業難以催生出高水平服務業。

（二）經濟管理體制的影響

我國長期的經濟管理體制為經濟總量提高、速度增長服務，政府強力配置資源過多，體制上最重要的考評指標是GDP及其增長速度，長期以來經濟增長過分依賴投資推動和“出口導向”，而投資邊際產出日益下降，國際經濟不景氣加上“眼紅”對中國經濟合圍堵截，“三駕馬車”中投資與出口“帶病工作”而消費拉動乏力。

（三）社會與法律保障體系的影響

社會保障體系不夠完善，“教育”、“住房”和“醫療”對居民壓力太大，各種社會保障基金地方壁壘繁多，有錢不敢花、有錢不能花；市場交易中誠信缺乏法制不健全，有錢不樂意花。二元化體制導致城鄉購買能力和需求結構差異巨大。

（四）科教管理體制的影響

科研資源行政配置特征明顯，知識產權保護不夠，科研考核重數量輕質量，“科”“技”（科學與技術）分離，“研”“發”（研究與開發）分離，“產”“研”（產業創新與科研創新）分離；重普教輕職教，教育資源分配失衡。所有這些導致高素質與創新人才虛多實少、面對國民經濟主戰場時科技創新驅動力不夠。

表4　我國經濟結構轉型升級指數（分地區）（2） 單位：%

進一步促進我國經濟結構轉型升級的政策建議

以科學發展觀和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念作為指導思想總攬全局，加強供給側結構改革，制定切實可行措施推動我國經濟結構轉型升級。具體提出以下建議：

（一）改變觀念，加快政府管理體制改革

我國經濟發展的現狀和水平，面臨著國內外較嚴峻的經濟形勢，科學發展的要求，所有這些內外條件都要求“加快我國經濟結構轉型升級”的思想要落實在的行動上。主要由政府配置資源轉為主要讓市場配置資源，充分發揮政府引導和監督作用；完善社會保障體系，健全法制，保障居民消費需求得到滿足；改革政績考核機制和科研考評機制，以有利于轉變經濟發展方式和實現經濟社會可持續協調發展作為總的評價標準。

（二）新建和改造結合，實現產業轉型升級

新建企業應瞄準產業高端和高端產業，傳統產業要充分利用“互聯網+”實現轉型升級。所有企業和產業活動單位的運行，都要以有利于民生和環境為出發點。

（三）推動現代服務業發展壯大，不斷激發和滿足生產與消費的內生需求

努力發展如教育服務、文化娛樂服務、醫療服務、健康服務、信息服務、金融服務、現代物流服務、科技服務等現代服務業和生產性服務業。

（四）創新驅動發展與戰略性新興產業發展結合

找準我國戰略性新興產業的定位，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，注重協同創新；政府要支持戰略性新興產業，給新產業產品使用者所產生的沉重成本給予必要的補償，保護知識產權；政府在產業布局上和企業組織創新上要適當引導，減少戰略性新興產業的一哄而上、重復建設；戰略性新興產業的產品與服務的主要目標市場在相當長時期內要定位在國內。

（五）猛抓重點地區和分配領域的經濟結構轉型升級，促進地區均衡發展

鼓勵與扶持西部地區、落后地區的經濟結構轉型升級，促進地區均衡發展；繼續改革國民收入分配制度，縮小居民收入差距。

（六）依靠城鎮化和城鄉一體化，不斷刺激和釋放消費需求

加強戶籍改革和中小城鎮公共資源配置，提高城鎮化率，協助農民市民化，推進城鄉一體化建設，引導服務型消費，以消費需求作為經濟長期發展的重要推動力。

（七）優化對外貿易結構，降低經營風險

鼓勵引進國際高端產業資本，出口高端制造業產品與服務，適當進口生產必需的原材料及其他生產與生活資料；進出口產品的國際目標市場在地區上不能太單一，以降低經營風險。

1.李偉.經濟轉型升級：當今中國面臨的緊迫課題［J］.三江論壇，2014（1）

2.唐輝亮.江西省各地市經濟轉型升級綜合能力評價［J］.宜春學院學報，2013，35（8）

3.顏明杰，彭迪云.我國經濟轉型升級的實證分析與政策建議——基于跨越“中等收入陷阱”的視角［J］.江西社會科學，2014（7）

4.焦建.中國新動能——光華學者解析未來發展之關鍵［M］.北京大學出版社，2015

熊健益（1965-），四川巴中人，中國統計教育學會會員、四川省統計學會會員，成都信息工程大學統計學院教授，統計學碩士生導師，主要研究方向為經濟統計與分析、宏觀經濟統計分析。

劉 勇（1973-），四川巴中人，四川文化產業職業學院副教授，研究方向：區域經濟學。

王艷云（1990-），湖南婁底人，成都信息工程大學研究生，研究方向：經濟統計與分析。

國家統計局統計信息技術與數據挖掘重點開放實驗室資助項目（SD201505）和四川省哲學社會科學規劃辦公室“十二五”規劃2015年年度項目（SC15B015）

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