中小企業責任預算管理的問題與改進

蘇泓舉

本文針對中小企業責任預算管理方案的編制與落實，闡述編制預算管理概況，如何構建責任預算管理概況和加強責任預算管理的問題來探討解決方案。最后實行目標管理、科學劃分每個經濟單位責任中心、并且推行預算控制和績效考核方法，使得企業能夠更快更好的實現企業預期總體目標。

一、責任預算管理內容

責任預算管理就是以戰略規劃為向導，以責任中心為單位進行權利的劃分，從而確定目標，衡量績效，實行獎勵懲罰。責任預算各個職能部門、分公司經過權利部門審查批準的預算經過兩個有效線路報告給企業集團的全面預算管理工作人員：各預算責任主體上報全套預算；業務人員上報相應管理職權業務內的預算。企業的預算管理人員定期報告企業預算工作的審核情況、匯總工作內容與平衡各個工作細節。從企業管理預算方案及各單位預算方案經公司董事會批準后，由企業全面預算管理辦公室下發各單位及部門，作為企業職能部門在一定預算期內組織的經營收支、現金流入與流出、以及績效考核的重要標準。

二、責任預算管理過程中常見的問題

（一）企業對責任預算管理的重視不夠

一般企業可由單位或者個人資金提供組成，雇傭人數與營業金額都不大，由創建人管理綽綽有余。然而，由于責任預算管理又比較復雜，需要落實到每各個人責任，并且管理也離不開思維、技術與方法支持。整體管理起來比較繁瑣，所以企業就會減少對責任預算管理重視。使得企業管理起來比較麻煩。

（二）企業預算管理流于形式，預算目標考核不力

在企業現行管理中，責任預算管理起到了至關重要作用，但是企業往往沒有充分認識到重要性，認為責任預算編制起來比較麻煩，運用不是特別順暢。造成了企業責任預算管理流于形式。雖然單位編制責任預算管理，但是沒有建立責任預算組織管理體系，預算管理起來不是特別順利，使得預算權威性、有效性、實用性得不到有力保障，預算實施效果不能夠更好控制，就不能真正起到責任預算管理作用。

（三）缺少有效評價體系

企業只注重財務系統預算，沒有關注到其它系統預算。使得因為有的指標重視不足，缺少相應數據，企業預算情況不能如實反映。員工工作業績就不能真實顯現出來。

（四）企業責任預算管理的思想觀念有偏差

企業責任預算管理的管理思想觀念有偏差，主要集中在以下幾個方面：有的管理者按照傳統觀念去制定預算管理，認為借鑒前輩思想觀念能夠管理運行好企業，但是由于社會進步飛快，行業性質差別越來越大，導致運用以前責任預算管理思想，并不一定適用于所有性質行業。因為行業之間性質不同，有得甚至差別很大，單一責任預算管理體系已經不能很好掌控整個企業發展，只能片面適用于某個行業。

三、企業責任預算管理的改進措施

（一）加強預算管理，科學編制預算

科學并且合理制定責任預算編制標準和責任預算編制方法，貼近公司整體預算指標，推動公司整體業績，實現公司整體經營業績提升。加強責任預算管理落實和分解，根據企業組織結構、職責權限，人員情況這個錯綜復雜關系，應該很好編制經濟責任體制，落實到個人經濟責任制。做好事中責任預算調整工作，企業在發展中不可能是一塵不變，會出現各種各樣情況，這就需要管理者做好事中工作調整，使責任預算管理工作更快達到企業整體目標。

（二）活躍企業預算管理的思想層次

在編制責任預算管理時，應活躍企業責任預算管理思想層次。首先，應解決企業沒有建立責任預算組織管理體系的情況，建立責任預算組織管理體系。對于企業來說，只建立責任預算管理，而沒有很好為它實施效果做擔保，企業總體目標實現也是空談。其次，應該專門設立預算管理權力機構，只有加強這方面重視，專對它實施對策，才能更好實現專門機構價值。

（三）鍛煉企業責任預算管理人員的能力

針對在企業責任預算管理人員能力有限問題，應鍛煉加強企業責任預算管理人能力。事前安排工作在一個工作管理流程中起著至關重要作用，因為如果沒有提前安排好每個公司員工職責，就會在出現問題時，導致責任不明情況。所以管理人應該重視起來事前工作安排。

管理人能力有限可能體現在缺少有效評價體系。雖然公司財務系統固然重要，但是和別的系統配合使用能夠顯現出更好效果，所謂群眾力量是無窮大。

（四）樹立正確的企業責任預算管理的思想觀念

針對企業責任預算管理思想觀念偏差的問題，應該樹立正確的企業責任預算管理思想觀念。首先管理者可能運用老一輩責任預算管理理念來管理現行企業，這是一個錯誤想法，應該根據自己企業行業性質謀劃出適合自己企業管理理念。其次，應根據企業中各個行業特點不同制定多元化責任預算管理。最后是品種單一和復雜問題，解決方案也是根據各自需求來滿足不同品種現存問題。這樣能夠更好迎合企業總體目標。

（作者單位：鞍山師范學院商學院）