鄉村旅游發展的動力機制研究

任芮瑤

新型城鎮化快速發展的大背景下，人們對于旅游的消費需求也日益增強，鄉村旅游呈現了蓬勃發展的態勢，成為新常態下旅游業和鄉村經濟發展新的增長點和重要推動力量。本文在對鄉村旅游發展歷程和特征探究的基礎上，進一步分析了影響鄉村旅游發展的動力機制，提出了針對鄉村旅游發展的對策建議，以期促進鄉村旅游的發展，帶動鄉村地區經濟的良性運行。

鄉村旅游自上世紀80 年代在我國興起以來，短短30年來在國家政策的引導和推動下，規模不斷擴大，形式日益多樣化，成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。但同時鄉村旅游發展也面臨發展模式和服務功能單一，經營模式雷同、同質化競爭嚴重，專業化、規范化程度較低等現實問題。新常態下，如何培育鄉村旅游發展的持續動力？如何使鄉村旅游產品創新和升級？這些都是未來鄉村旅游亟待解決的問題。

一、鄉村旅游的特征及發展歷程

（一）鄉村旅游的特征

1.鄉村旅游內容的鄉土性

鄉村旅游是基于鄉村衍生發展而來的，鄉土性是其吸引眾多都市游客的重要因素之一。我國疆域遼闊，鄉村的數量在整個國家所占的比例較大，鄉村旅游有很大的發展空間，加上鄉村地區經濟發展水平落后，生態環境受工業化的影響較小，多數地區仍保持了較為原始的自然風貌、勞作形態、風土人情、鄉風民俗、村莊作坊、農副產品。這種在特定地域上形成的旅游資源，具有城鎮無可比擬貼近自然的優勢，為游客回歸自然、貼近自然提供了優越條件。

2.鄉村旅游資源的地域差異性與季節差異性

鄉村旅游資源形態各異，既包括鄉野風光等自然旅游資源，也包括鄉村建筑、鄉村聚落、鄉村民俗等人文旅游資源。不同地區的旅游資源可謂十里不同風，百里不同俗。另外，鄉村旅游還呈現明顯的季節性特點，就目前我國鄉村旅游的發展程度來看，鄉村旅游是以農家樂、水果采摘、游覽觀光等項目為主，綜合性較差，季節性較強。一年之中分為明顯的淡、旺兩季，旺季游客數目龐大，服務的質量和水平難以保證；淡季大部分鄉村旅游項目游客稀少，經營者基本處于歇業狀態。

3.鄉村旅游消費的平民性

鄉村旅游通常以家庭為消費主體，以城市周邊景區為主要目的地，消費的時間成本和經濟成本并不是很高，平均每人的消費在200—300元左右，鄉村旅游消費的平民性使其能在更大程度上吸引游客參與其中，滿足了不同消費水平和消費層次的游客的需求，同時對于增加農民收入，解決農村就業問題起到一定的促進作用。

4.鄉村旅游活動的參與體驗性

相對于一般旅游活動來說，鄉村旅游的主要吸引力在于其給游客帶來的參與體驗性，在鄉村旅游中，久居城市的游客通過親自采摘、親自耕種、親口品嘗、親身體驗等，真正參與到了旅游活動中，感受了不同于緊張、快速的城市生活的異樣風情。

（二）鄉村旅游的發展歷程

19世紀50年代，鄉村旅游首先在歐洲萌芽，巴黎貴族的返鄉探親游成為鄉村旅游的最初形式。20世紀30年代，歐洲的鄉村旅游進一步發展，并不斷擴展到美洲和部分亞洲國家。20世紀60年代，由于工業化和城市化進程的加快，市場競爭日趨激烈，許多城市居民開始向往農村良好的自然環境，追求寧靜的田園生活，以西班牙為代表的真正意義上的大眾化鄉村旅游正式興起。20世紀70 年代，隨著交通通達性的增強，鄉村旅游廣泛開展，顯示了強大的生命力和發展潛力。20世紀80 年代，鄉村旅游進入成熟階段，我國的鄉村旅游也是從這一時期開始的，以政府的扶貧政策為契機，經過試點鄉村旅游帶來的脫貧致富的效果明顯，鄉村旅游在我國正式起步。20世紀90年代開始我國鄉村旅游進入快速發展的階段，“農家樂”、“采摘園”、“農業觀光園”等鄉村旅游形式不斷豐富，之后，以“生態旅游”、“民間藝術”、“百姓生活”為主題的旅游活動將鄉村旅游不斷推向成熟。近年來鄉村旅游進入深度發展階段，2014年，據國家統計局公布的相關數據顯示，我國近五成以上的新建旅游景區分布在農村地區，2014年一年我國鄉村旅游景區（點）接待游客量超過5億人次，旅游收入超過2000億元，每年“十一”和“春節”兩個小長假約形成2億人次規模的鄉村旅游市場，鄉村旅游表現出巨大的生命力。

二、鄉村旅游發展的動力機制

自鄉村旅游在我國興起以來，鄉村旅游利取得了飛速發展，在增加農民收入，促進鄉村地區經濟發展，解決農村就業問題方面發揮了巨大促進作用，但鄉村旅游在發展過程中也面臨一些問題，如何才能保證鄉村旅游持續健康的的發展，推動鄉村旅游發展的動力究竟有哪些？

（一）經濟發展拉動力

城市高強度快節奏的生活方式，鋼筋混凝土建筑林立帶來的審美疲勞，以及日益冷漠的城市群體關系使得鄉村旅游已成為旅游者出游的首選，旺盛的市場需求是鄉村旅游得以發展的根本動力。

（二）旅游資源與旅游條件之間的互動力

鄉村地區具有優美的自然風光、優越的生態環境、獨特的風土人情等自然稟賦，這些豐富多彩的自然資源稟賦使得鄉村對游客的吸引力大大增強，但交通、通訊等基礎設施相對薄弱，技術、資本、人力等資源相對短缺，第二、三產業發展的的條件較差。鄉村旅游對不同種類資源稟賦的要求決定了發展鄉村旅游是鄉村地區加快經濟社會發展的有效途徑，也是發揮鄉村資源稟賦優勢的子最佳選擇。

（三）政府政策引導力

三農問題一直以來都是各級政府關心的頭等大事之一，從2004年開始中央一號文件連續13年聚焦三農。十八大更是創造性提出建設“美麗中國”，各地積極響應國家號召，發展鄉村旅游，建設美麗鄉村；2016年中央一號文件明確提出大力發展休閑農業和鄉村旅游，為鄉村旅游提供了明確的戰略定位。我國政府推出的振興農村經濟的“三農”政策、社會主義新農村建設以及新型城鎮化建設等措施都有力地推動了農村經濟的發展，成為鄉村旅游發展的巨大推動力。

（四）旅游企業敏銳的洞察力

鄉村旅游客源市場廣闊，利潤空間巨大，同時具有投資少、見效快、風險低的優勢，企業敏銳的市場洞察力和利潤追逐力促使其投資于鄉村旅游。這就為鄉村旅游的發展提供了資金支持和運作管理經驗。

（五）城市的輻射力

城市因其所處的地理位置、行政區劃的級別、經濟發展水平等會對周邊地區會產生一定程度的影響。一方面，城市為鄉村旅游提供了主要的客源；另一方面，在城市輻射帶動下，鄉村地區經濟總量增長、產業結構轉型升級、城鄉地區差異縮小。另外，鄉村旅游本身的近距離休閑特質決定了其消費群體以本地人口為主，因而城市的輻射力對于鄉村旅游就顯得尤為重要。

（六）鄉村對其他外生動力的響應力

市場的拉動、政府的引導、旅游企業的推動、城市輻射等一系列外生動力促使鄉村旅游不斷發展壯大，對經濟的貢獻也越來越大，與此同時，對外生動力的響應又繼續推動鄉村旅游的發展，在外生動力的刺激下，鄉村采取一系列措施響應外生動力以推動鄉村旅游的發展。

三、促進鄉村旅游發展的對策建議

（一）產業化與平臺化相結合，產業為根本，平臺為路徑

依托鄉村自身的產業基礎，構建一套農業圍繞旅游提升，工業支撐旅游做強，文化服務旅游創意，三產聯動融合發展的產業體系，實現多種收益模式并存。在平臺設計上，堅持政府主導、農民主體、企業參與的原則，建立一種能夠平衡政府、居民、企業三者共同利益的機制平臺，從而實現政府主導基礎設施建設、引導成立合作社等；農民參與產出個性化原味旅游產品；企業投資特色項目及旅游商品開發等。

（二）落地與創新共存，落地為保障，創新為動力

土地一直以來是制約旅游業發展的關鍵因素，解決鄉村旅游的用地問題，要支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”等資源發展鄉村旅游，保障鄉村旅游開發的落地性。同時，中國鄉村有著幾千年沉淀的文化遺存，如何繼承并創新發展，是目前鄉村旅游轉型升級的關鍵，也是目前我國鄉村旅游發展的短板。注重農業產業升級、休閑度假產品創新、旅游商品開發、提升文化創意產業自主創新能力，是鄉村旅游升級跨越可持續發展的根本動力。

（三）加大政府支持力度，完善鄉村旅游基礎設施和融資平臺建設

加大政府對鄉村旅游的支持力度，切實改善鄉村公路、步行道、停車場、廁所、垃圾處理、水電供應等基礎設施建設。加大對鄉村旅游的金融支持，通過政府擔保、互助信用貸款、產權抵押貸款業務等方式，解決當前鄉村旅游經營主體融資難、成本高的問題，支持新型經營主體發展。鼓勵地方政府搭建互聯網公共服務平臺，推動“互聯網+鄉村旅游”的發展。

（四）強化鄉村旅游的利益聯動機制，提升農民收益比例

鄉村旅游的發展要在堅持家庭經營基礎地位的前提下，積極培育農業生產合作社等新型經營主體，提高鄉村旅游的組織化程度，推動旅游活動向規范化、專業化方向發展。適度引入工商資本作為投資主體，通過“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社”等方式，提升鄉村旅游發展的活力。加大專業技術和服務禮儀的相關培訓，提升鄉村旅游的服務水平。探索適合本地和特定旅游項目的股權合作方式，提高農民在鄉村旅游收益中的分享比例。研究建立風險保障制度，防范農民利益受損。

（作者單位：西安文理學院藝術學院）