礦區特色旅游開發模式研究

李東霖

遼寧省撫順市有“煤都”之稱，礦業開采歷史悠久，是典型的資源型工業城市，但近些年隨著資源的不斷枯竭并由此帶來諸多經濟、社會問題。發展旅游業是撫順市進行城市轉型的重要方向，但是，撫順市在發展旅游業時存在忽視產業聯動效應、工業文明利用不足等問題。因此，撫順市還可以發展因地制宜、資源整合的礦區特色旅游，實現轉型目標。撫順礦區特色旅游開發模式可概括為“三維一體”，即地上、地表、地下共同開發，形成完整旅游產業體系。

一、問題的提出

資源枯竭型城市，是指礦產資源開發進入衰退或枯竭過程的城市，其因資源而興、又因資源所困，在其固有的經濟結構下很難發掘新的經濟增長點，也就是說這種經濟結構阻礙著一座城市的持續發展。推進城市轉型是眾多資源枯竭型城市謀求自身發展的主要途徑，也是必經之路，其主要方向概括為“保二進二”和“保二進三”兩種模式。“保二進二”即調整、優化工業結構，淘汰落后產能，同時發展補充工業部門或替代工業部門，形成產業內經濟新增長點；“保二進三”即在調整第二產業結構的同時，利用當地特色自然、社會資源發展以旅游業、服務業為主要內容的第三產業，形成產業外經濟新增長點。

遼寧省撫順市有“煤都”之稱，是全國十大重工業城市之一，礦業開采歷史悠久，礦區眾多，為新中國社會主義建設做出過重要貢獻，是典型的資源型工業城市。但近些年隨著資源的不斷枯竭并由此帶來諸多經濟、社會問題，撫順于2008年被列入我國資源枯竭型城市名單中，逐步嘗試進行“保二進三”的城市轉型模式，2009年被列為國家資源枯竭型城市轉型試點市。在發展石化產業作為新支柱產業的同時，發展旅游業是撫順市進行城市轉型的重要方向，近年撫順市發出建設“綠都撫順”的口號，大力發展自然生態觀光旅游產業，開發了眾多自然風景區，如薩爾滸風景區、猴石國家森林公園等；同時撫順市還結合當地滿族文化風情及赫圖阿拉城、清永陵等滿清文化遺產，發展滿族風情旅游產業，建設“啟運之地”；此外撫順還大力發展都市休閑娛樂旅游產業，如皇家海洋公園、熱高樂園等。但是，撫順市在發展旅游業時存在忽視產業聯動效應、工業文明利用不足等問題。因此，撫順市還可以發展因地制宜、資源整合的礦區特色旅游，實現轉型目標。

礦區特色旅游，是指礦區整合當地自然資源和工業文明成果，發展觀光、體驗等旅游項目的一種旅游產業，其不僅有利于優化所在城市的旅游產業結構、提升所在城市旅游業產業的影響力和競爭力，更有益于礦區深層次利用工業文明成果實現轉型、創收，從而促進當地經濟社會發展。

二、撫順市的開發條件

（一）礦區眾多

（二）工業基礎雄厚，交通便利

（三）自然資源豐富

撫順市自然生物資源豐富，森林覆蓋率達67.92%，為遼寧省之最。同時，撫順是全國知名的中草藥種植基地，同時還是東北亞地區重要的山野菜供應基地。撫順哈什螞、清原馬鹿茸、撫順遼五味等三個地方知名品牌獲得國家地理標志產品保護。

（四）市場需求廣闊

經調查，大多數撫順市城市居民對于發展礦區特色旅游表示贊許和期待，部分居民認為撫順礦區開發特色旅游前景良好。部分礦區職工及家屬表示開發礦區特色旅游產業有助于礦區的振興和增收，提高礦區職工生活水平。

三、主要開發模式

撫順礦區特色旅游開發模式可概括為“3+2”，即地上、地表、地下共同開發觀光、體驗等旅游項目，加強景區宣傳力度，增進地區協同發展，形成完整旅游產業體系。

（一）地上

利用礦區山地開發觀景臺、瞭望塔等觀光旅游項目，使游客在飽覽礦區工業文明印記的同時，感受礦區工業文明為一座城市帶來的變化，此外還可欣賞礦區整體自然景色，感受自然魅力。

（二）地表

以土特產資源和山地溝域為依托，以建設度假村為主體項目，開發游客服務中心，形成產業輻射，發展自然觀光、休閑度假、采摘垂釣等形式的旅游項目，豐富居民的業余生活。同時，加強礦區內部基礎設施建設、完善景區保障設施等也是保障礦區開發特色旅游的必要措施。

（三）地下

利用礦區地下開采遺跡和開采設備發展工業文明體驗旅游，是礦區特色旅游的支柱項目。通過參觀地下開采遺跡、開采設備，體驗礦工生活和開采操作，了解礦業開采過程，身臨其境感受工業文明的偉大和魅力，在欣賞震撼的遺跡風光的同時了解礦業知識、認知開采歷史，增進對家鄉、對祖國的自豪和歸屬感。同時，發展礦石工藝品創作這一重要商業渠道也是礦區地下旅游項目的著力點之一。

（四）景區宣傳

通過開發礦泉水、土特產等食品品牌、舉辦依托礦區地勢的登山比賽、加強與當地政府部門和旅游業經營部門的溝通與合作、開發特色文化產品、投放商業廣告等方式進行旅游宣傳，擴大礦區旅游影響力。

（五）地區協同

產業投放市場，進行招商引資，尋找商業伙伴，注入社會資本，減輕經營負擔，提升礦區活力，同時聯合周邊多處景區共同申報建設轉型示范區，加強地區協同與合作，增強地區旅游競爭力和集聚效應，共同促進地區旅游業和經濟社會發展。

筆者認為，真正落實礦區特色旅游“3+2”開發模式的關鍵還在于全社會與時俱進、凝聚共識。礦區特色旅游的開發前景廣闊，經濟、社會效益可觀，但部分礦區仍受地域、資金、觀念、政策等條件的限制，這便需要礦區、政府部門和社會多方共同努力，轉變觀念意識，提供良好的政策保障和社會環境，形成促進礦區特色旅游發展的社會合力。

（作者單位：中國礦業大學）