我國體育經濟發展的制約因素與實現路徑

■ 岳　芳（上海第二工業大學　上?！?01209）

我國體育經濟發展的制約因素與實現路徑

■ 岳芳（上海第二工業大學上海201209）

體育經濟是我國整體經濟的重要組成部分，在經濟社會發展中占據著重要的地位。本文圍繞我國體育經濟發展，分析了體育經濟發展的狀況，研究了制約我國體育經濟發展的因素，并就如何推動我國體育經濟發展提出了建議措施。

體育經濟發展制約因素建議

引言

伴隨著我國市場經濟體制的不斷完善以及體育市場化程度的不斷提升，體育經濟在整個國民經濟中的比重越來越高。近些年來，我國體育經濟發展較快，體育經濟所涉及到的經濟領域正不斷拓寬，市場規模也越來越大，體育經濟正越來越受到政府和社會民眾的關注。進一步強化對體育經濟發展的研究，分析體育經濟發展中的制約因素，對于有效推動經濟社會發展、促進體育事業健康發展具有重要意義。

盡管我國的體育事業總體起步比較晚，但是發展速度比較快，體育產業的市場規模越來越大，相關產業領域越來越寬，體育產業效益越來越高，同時產業的質量也有了較大的提升。體育經濟正逐漸成為國民經濟中的一個重要內容，在經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色。

我國體育經濟發展現狀及需求分析

一方面，我國體育消費的潛力正不斷增長。盡管近兩年來我國經濟處于結構調整的大背景，社會民眾的消費能力也比較有限，整體市場中的通貨緊縮特征比較明顯。但是我國的體育消費無論在規模還是增長速度上都呈現出良好的發展勢頭，我國體育產業的市場潛力正不斷得以挖掘。另一方面，我國的體育產業在市場發展中也逐漸形成了一定的規模。我國的體育經濟主要還是圍繞本體市場來發展和進步的，在這一市場主題下，我國的體育市場體系正逐漸得以完善，市場框架也基本形成。在體育產業發展中重點是圍繞競技表演市場、體育旅游市場、健身娛樂市場、技術培訓與咨詢市場、體育用品市場等開展的，在這一基礎上逐漸形成了體育產業的主體市場。最后，我國體育產業的開發領域正逐漸拓寬，市場規模也越來越大。伴隨著體育市場的不斷發展，所涉及到的領域和行業也越來越多，體育產業的產業效益以及產業質量正逐步提升，體育資產以及體育資源的開發也在很大程度上顯示出我國體育市場巨大的市場優勢和市場潛力。

就我國體育經濟發展研究來講，主要是基于將體育作為消費品進行分析的需求模型。在此研究假設下，將消費者進行體育消費的動機設定為消費效用。也就是消費者可以從體育消費中獲得興奮、刺激以及審美、放松等滿足感。在此假設下可以進行體育消費者的消費效用分析。

在基本框架下，將體育消費者獲得的消費活動分為兩大類：一類是S代表體育活動，另一類是C代表其他的消費活動。而將U設定為總的消費者消費效用。在此基礎上，體育消費得需求模型設定為以下基本框架：

式中，Xs和Xc分別表示S和C所需使用的商品/服務；Ts、Tc和Tw分別表示消費者在S、C以及工作中投入的時間；R表示可支配的總貨幣收入；Ps和Pc分別表示每單位Xs和每單位Xc的貨幣價格。在此基礎上獲得均衡條件示意圖，如圖1所示。在此均衡條件下，在收入與時間的雙重約束下，選擇體育與其它消費活動的最佳數量組合，以最大化個人效用水平。

我國體育經濟發展的制約因素分析

近年來，我國體育產業取得了較大的發展和進步，體育經濟在市場規模、體育活動參與人數以及體育賽事觀看人數、體育基礎設施建設等方面都有了較大程度的改善。但是當前依舊存在著不少制約體育經濟發展的因素，這些因素從體制機制、市場環境、市場需求等環節制約著體育競技的持續發展。具體來講，主要有以下幾個方面的制約因素：

第一，全社會范圍內的體育消費觀念有待于進一步強化。受制于傳統的市場觀念影響，體育與市場之間的連接比較晚，起初政府及民眾并沒有意識到體育與市場經濟之間的互動關系，這不僅導致市場與體育之間嚴重脫節，更使得體育在發展路徑上比較受限制，社會民眾對于體育消費也僅僅是停留在比較低級的層面上，在市場化、貨幣化發展道路上發展比較滯后，這在很大程度上導致我國體育經濟長期得不到有效發展。就我國整體來看，除了北京、上海等大城市之外，大多數地區民眾的體育消費觀念都不強，缺少體育消費的理念，同時在體育消費數量以及結構上也不夠合理。大多數民眾的體育消費還是集中在購買運動服裝等體育用品上，真正投入到體育鍛煉的消費并不是很多。全社會范圍內的體育消費觀念淡薄是影響和制約我國體育經濟發展的重要因素。

圖1　均衡條件示意圖

第二，體育發展體制機制有待于進一步改革完善。我國當前的體育發展機制還是受制于傳統的管理機制約束，包括大型賽事在內的體育運動基本上還是依靠國家體育部門進行組織和安排，并在運轉過程中呈現出比較大的計劃性痕跡。盡管在改革開放過程中，我國的體育事業逐漸從原先的政府管理行為向市場化行為過渡，但是體育行業發展的市場化中依舊帶有比較強烈的計劃經濟烙印。這就導致一些企業在進行體育賽事組織和舉辦過程中，往往嚴重受制于政府部門的管理行為，自主性相對弱一些，在很大程度上不利于市場中企業的體育經濟投資行為，也不利于激發體育經濟的市場活力。

第三，我國體育經濟中的市場有效消費有待于進一步開發。充足有效的體育市場消費需求是拉動體育市場經濟發展的最根本動力。當前我國的體育市場有效消費依舊不足，平均消費率水平依舊低于世界主要國家，與世界平均消費水平存在一定差距。這就表明當前我國的體育市場有效需求不足。在居民的單位勞動成果中，可以供自由消費的部分比較低，用于體育消費的部分也就更少。

第四，我國的體育市場經濟發展中缺少復合型的體育經營管理人員。體育產業要想進行市場化發展，體育經濟要獲得大的進步，人才隊伍建設是最為核心的內容。只有保障體育產業人才隊伍，在服務、管理以及運營等多個環節都給予大力支持，才能夠保障體育產業的持續發展。體育產業本身所具有的復雜性，要求管理人員既要懂得體育產業，同時又要懂得管理和經營。但是就當前體育發展實踐來看，我國體育管理人員在很大比例上都是退役運動員，只熟悉體育工作，對于市場管理以及市場規律都缺少充分的了解，體育經營管理人才和經營人才不足在很大程度上制約著我國體育經濟的發展和進步。

我國體育經濟發展對策

總的來講，當前我國體育經濟發展的市場環境正不斷優化，相關政策和扶持措施也正趨于完善。在此背景下，進一步健全完善推動我國體育經濟發展的體制機制，不斷激活體育市場活力，實現體育經濟健康持續發展在路徑上的選擇，也就具有很好的可操作性。具體來講，推動我國體育經濟健康持續發展主要應圍繞以下幾個方面的工作來開展的：

第一，切實提升全社會范圍內的體育消費觀念，不斷優化體育經濟市場環境。要發展我國體育經濟離不開體育市場的健全完善，良好的體育市場是實現體育消費和體育生產的有效紐帶，也是推動體育事業發展和進一步滿足人民群眾體育消費的重要基礎。政府相關部門應當圍繞體育經濟發展，進一步激活體育市場活力，重視對民眾體育消費的引導和宣傳，切實提升全社會范圍內的體育消費理念和意識，進一步倡導科學健康的運動理念，在全社會范圍內開展健身運動，增強健身意識，圍繞職工體育、農村體育、青少年體育以及社區體育、老年體育等進行體育軟硬件建設，逐步提高我國的體育人口比重，依靠健身設施的不斷完善增強群眾的運動理念，在培養體育消費群體的基礎上更好地對居民的體育消費行為進行引導和推動。

第二，推動體育產業改革，進一步增強體育產業的市場化程度。體育產業市場化是我國體育產業發展的大方向和必然選擇，實施體育產業市場化，大力發展體育市場對于活躍體育經濟，推動體育產業持續健康發展都具有很重要的積極作用。體育主管部門需要緊緊圍繞體育產業化的發展方向，積極發揮體育本身所具有的多元化功能，在完善體育市場的基礎上更好地推動體育產業市場化進程。并在此背景下逐漸將部分體育事業單位進行改革，實現全額事業單位向差額事業單位過渡，差額事業單位向自收自支事業單位過渡，自收自支事業單位向企業過渡，以此來實現體育產業的多元化發展，切實激活體育產業的市場活力。與此同時，在體育產業發展經費來源上也需要積極進行拓展和完善，在國家撥款的基礎上積極進行社會資金籌措，將社會資金和財政資金進行有機結合，切實滿足我國體育產業發展的資金需求，實現發展經費有主有從，相互補充，以體育產業市場化推動體育產業的長期健康發展。

第三，進一步健全完善體育產業發展相關扶持政策。我國體育產業的發展離不開國家政策的支持，國家體育主管部門需要站在整體角度對體育產業進行產業定位和市場歸類，統籌協調體育產業發展所需要的政策和市場環境等，圍繞體育產業發展中出現的問題和不足制定切實有效的扶持政策。重點從政策制定、稅收優惠、場地建設等方面給予一定的政策扶持。一是要對體育產業發展的政策法規進行進一步的健全完善，對財務運作過程進行規范化管理，在此基礎上保障體育產業投資者的切實利益；二是圍繞體育產業經濟發展出臺適當的稅收優惠和扶持政策，對現有體育產業中的稅收體制機制進行規范和優化，對其中涉及到的稅種、征收年限以及稅率等問題進行重新設計；三是在土地置換、場館建設、基礎設施投資等方面進行必要的政策扶持和資金支持，鼓勵民間資本對體育設施進行投資，提升我國體育產業經濟的綜合開發力度。

第四，重視體育產業人才隊伍建設，為體育產業健康發展提供有利的人力資源支持。需要明確的是，體育產業經濟要想順利發展離不開體育人才隊伍建設，相關部門需要圍繞體育產業經濟發展建立和培養一支具有專業技術技能的管理人才隊伍、經營人才隊伍以及服務人才隊伍，切實提升在管理、經營以及服務方面的能力。重點圍繞制約我國當前體育產業發展中存在的瓶頸，積極培養體育人才。在進行相關人才隊伍建設時，既要重視體育專業培訓，同時也應當注重經濟理論和市場開發，積極培養復合型體育人才隊伍。一方面積極引進高素質的經營管理人員，另一方面也要對當前的體育管理人員進行必要的技能培訓，實現培訓的多渠道、多方式，依靠培養復合型專業人才隊伍來提升體育經濟發展的內在動力。

第五，圍繞體育產業經濟發展，大力培育和發展體育市場。體育經濟要想長期健康持續發展離不開體育市場的開拓，應當將體育市場建設作為發展體育經濟的重要內容和環節來加以落實，在建設和培育體育市場經濟的過程中，將刺激和引導社會民眾對體育產品的消費作為最重要的核心內容，圍繞體育產品市場對相關的人才市場、信息市場、文化市場、技術市場、勞務市場以及體育用品市場等進行綜合開發，逐步形成功能完善、結構合理、資源共享的體育經濟市場環境，為體育產業經濟的健康持續發展提供良好的外部環境。

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