建筑工程質(zhì)量管理的存在問題與對策

廣東佛山

摘要：作者通過實際的工作經(jīng)驗，首先分析了建筑工程項目管理中存在的問題，其次，就如何加強建筑工程項目管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；問題；對策

前言

隨著建筑市場全面放開和建筑行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度等趨勢，建筑企業(yè)為達到合同所規(guī)定的質(zhì)量、費用、工期和安全等目標(biāo)，亟須改變工程質(zhì)量不過關(guān)、成本居高不下、工期延后和頻繁出現(xiàn)安全事故等低效管理的現(xiàn)狀，提高項目管理水平。在這種情況下，建筑工程項目管理的主業(yè)地位及其重要性也越來越突出。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

1.建筑工程質(zhì)量管理體系不完善

由于我國建筑工程管理尚沒有建立有效完善的質(zhì)量管理體系，現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制存在著許多弊端，如現(xiàn)有體制受計劃經(jīng)濟體制的影響較明顯、封閉管理仍難以適應(yīng)新的經(jīng)營模式、監(jiān)督體系沒有發(fā)揮完全的作用、制約機制的制定與執(zhí)行效果緩慢等等。建筑工程的市場準(zhǔn)入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的行為，如虛假的高資質(zhì)低能力、無資質(zhì)無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重的影響了建筑工程的質(zhì)量。另外，部分施工企業(yè)過于追求建筑工程的進度，忽視了工程的質(zhì)量管理。為了追求自身與其他建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢，在一味追求工程進度是時，由于忽視了對工程質(zhì)量的管理和控制，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量受到質(zhì)疑，從而也危機建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。

2、管理模式不合理

我國建筑工程項目管理模式繼承了許多計劃經(jīng)濟體制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法（其中大型國企和央企在這一點上尤為明顯），違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率降低，成本急劇上升。

3、責(zé)任人分配不明確

目前我國項目法人制的落實還有較大的死角，項目的建設(shè)投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化，表現(xiàn)為有的是項目籌資、建設(shè)管理、運營、還貸一體化的項目法人制運作；有的則是籌資建設(shè)一個單位一幫人，運營還貸又是另一個單位的一幫人。

4.建設(shè)與監(jiān)理單位的質(zhì)量管理存在問題

建設(shè)與監(jiān)理單位的質(zhì)量管理存在問題如下：一是對施工企業(yè)資質(zhì)審查較松，導(dǎo)致資質(zhì)不合格的施工企業(yè)進入建筑行業(yè)：二是從施工單位接受或索取賄賂，在施工過程中睜一只眼閉一只眼，極易出現(xiàn)質(zhì)量問題，形成“豆腐渣工程”；三是對施工材料、工序、設(shè)備等監(jiān)督不力，對隱蔽工程沒有重點檢查；四是不合規(guī)律，趕超工期，很多工序沒有足夠養(yǎng)護時間保證質(zhì)量，質(zhì)量隱患頻現(xiàn)；五是業(yè)主單位管理混亂，設(shè)計要求朝令夕改，使施工單位疲于返工；六是工程驗收把關(guān)不嚴(yán)，使腐敗工程輕松過關(guān)；七是要求施工單位帶資承建項目，拖欠工程進度款從而影響工程質(zhì)量。

二、如何加強建筑工程項目管理

1、強化安全管理，認(rèn)真履行安全責(zé)任

（1）重點加強安全管理體系、機構(gòu)、制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機構(gòu)，完善的安全管理制度，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素，科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機構(gòu)是確保項目安全管理高效運行的基本保障，它關(guān)系到安全管理的成效性，關(guān)系到安全管理的高效性，關(guān)系到安全管理最終目標(biāo)的實現(xiàn)與否。另外，只有切實認(rèn)真履行各級各部門各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，盡職盡責(zé)，方可保證生產(chǎn)安全，只有加強制度建設(shè)與落實，方可進一步確保安全技術(shù)措施及安全防護措施的落實，最終保證生產(chǎn)安全，保障職工的安全與健康。

（2）加強安全技術(shù)措施和專項安全施工方案的制定

施工組織設(shè)計應(yīng)有安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施和專項安全施工方案必須按規(guī)定由承包單位審核審批合格后報總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施，必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：土方開挖、基坑支護與降水、腳手架、模板工程等都應(yīng)編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實施。

2.規(guī)范建設(shè)市場主體各方的市場行為

規(guī)范建設(shè)單位的市場行為。一是規(guī)范業(yè)主的發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)的工程必須進行公開招投標(biāo)，應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作，組織獨立的專家組進行評標(biāo)，嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為；二是加強對業(yè)主建設(shè)資金的監(jiān)管。許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目的迫切心理，往往要求施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中進行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問題的重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項目開工前的資金到位率，資金不到位的一律不準(zhǔn)開工，嚴(yán)查施工過程的墊資現(xiàn)象，杜絕拖欠工程款。規(guī)范設(shè)計施工企業(yè)的市場行為。一是規(guī)范建筑企業(yè)的市場競爭行為。加強市場監(jiān)督，對無證設(shè)計、無證施工、層層轉(zhuǎn)包、越級承包、以包代管等現(xiàn)象嚴(yán)力禁止。對設(shè)計施工企業(yè)以不正當(dāng)手段或違法手段承攬工程嚴(yán)懲不待。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員的質(zhì)量責(zé)任制：制定工程質(zhì)量的控制程序，每一工序都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法：嚴(yán)格設(shè)計審核和施工工序交接檢驗手續(xù)，在上道工序不合格時不得進行下道工序的操作。對于施工企業(yè)，在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效的施工管理制度，提倡文明施工，安全施工。

3、優(yōu)化資源配置

優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)施工項目的特點，對其認(rèn)真研究，精心編制生產(chǎn)要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養(yǎng)計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的項目管理團隊。實行材料采購、專業(yè)分包、勞務(wù)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、誠實守信、實力強、價格低、服務(wù)好、易協(xié)調(diào)的供應(yīng)商和分包商，加強過程控制和跟蹤管理；應(yīng)本著“誠信”、“多贏”的原則在設(shè)計、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商、專業(yè)勞務(wù)隊伍中結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟，促使企業(yè)間資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等要素合理運作，實現(xiàn)資源的有效配置。

三、結(jié)語

總之，建筑工程項目管理是一個復(fù)雜的過程，企業(yè)如何以工程項目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在我國加入 WTO 后，建筑市場全面開放和建立現(xiàn)代企業(yè)制度之際，企業(yè)更應(yīng)該加強工程質(zhì)量，控制好進度，努力尋找降低工程成本的方法和途徑，達到工程項目質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、成本最低的目標(biāo)，使建筑施工企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]劉金輝，張志超.當(dāng)前建筑施工項目質(zhì)量管理存在的問題與破解對策[J].中國西部科技，2011，10（36）：66-67.

[2]單兆江.淺析建筑工程質(zhì)量管理存在的問題及對策[J].科技信息，2009，（3）：265.