中共八大

胡益安

1956年9月，中國共產黨第八次全國代表大會在北京召開，這是中國共產黨執政后召開的第一次全國代表大會，是一次團結的大會、民主的大會、探索中國自己社會主義建設道路的大會。八大正確地分析了社會主義制度基本建立后我國社會的主要矛盾，提出了黨的主要任務，發出了調動一切積極因素建設社會主義偉大事業的號召，對黨的領導體制、黨內民主制度和黨代表大會制等都進行了有益的探索。

一再后延的中共八大

按照1945年中共七大通過的黨章規定，黨的全國代表大會通常情況下每三年召開一次。中共七大是1945年召開的，三年后的1948年，正值人民解放戰爭進入大決戰時期，這時顯然不具備召開黨的全國代表大會的條件。

新中國成立之初，百廢待興，需要繼續完成民主革命遺留下來的任務，在國民黨留下來的爛攤子上，恢復國民經濟，制止通貨膨脹，恢復和發展生產，保障和改善人民生活。這時，新解放區的土地改革尚未完成，新生的人民政權還不鞏固，反革命分子的顛覆破壞時有發生，中國人民還要全力進行美國人強加的抗美援朝戰爭，因此黨還沒有時間來召開第八次全國代表大會。

1952年底，全國范圍的土地改革基本完成，通過開展鎮壓反革命運動社會秩序已經穩定，抗美援朝進入邊打邊談階段且戰線已穩定在三八線附近。這時，中共中央開始考慮召開八大的問題。但是，到了1953年，第一個五年計劃開始實施，新中國進入大規模的經濟建設時期，這一年又發生了“高（崗）饒（漱石）事件”，八大召開的時間又只得后延。

1955年3月，為總結“高饒事件”的教訓，按照原定計劃，中國共產黨全國代表會議在北京召開。在3月31日的閉幕會上，毛澤東在結論講話中代表中共中央宣布：決定在1956年下半年召開黨的第八次全國代表大會。他在講話中提出：八大有三個議事日程，一是中央委員會的工作報告，二是修改黨章，三是選舉中央委員會。明年7月以前要完成代表的選舉及文件的準備工作。要在這一年多的時間內，經濟、文教、軍事、黨務、政治思想等工作都要大進一步，為勝利召開八大而斗爭。

講話中，毛澤東還解釋了要抓緊時間召開八大的原因。他說：黨的代表大會，十年沒有開了。當然頭五年不應當開，因為兵荒馬亂，又開七大，后五年可以開而沒有開。沒有開也有好處：高饒問題搞清楚再開，不然他們要利用八大大做文章。同時，我們的五年計劃也上了軌道，過渡時期總路線也提出來了，又經過這次代表會議使大家在思想上更加統一了，為召開黨的第八次代表大會準備了條件。毛澤東還說：定期召開會議，進行批評和自我批評，這是一種同志間互相監督，使黨和國家的事業迅速進步的好辦法。

中共中央決定召開八大后，大會的籌備工作便緊鑼密鼓地展開了。在中共七屆五中全會上被選為政治局委員的鄧小平，作為中共中央秘書長，具體負責籌備召開八大的各項組織工作。

1955年10月，中共中央召開擴大的七屆六中全會，討論和通過了《關于召開黨的第八次全國代表大會決議》。會上，鄧小平代表中央政治局做了《關于召開黨的第八次全國代表大會的決案草案的說明》。

1955年12月初，中央政治局在北京召開了一次有各省、市、自治區黨委負責人參加的座談會，布置召開八大的籌備事宜。主持會議的劉少奇宣布中央政治局決定于1956年9月召開八大，并且傳達了毛澤東關于召開八大的指示精神：八大的中心思想是要反對右傾思想，反對保守主義，提前完成我國的社會主義工業化和社會主義改造，保證十五年同時爭取十五年超額完成。

大會文件的準備

召開黨的全國代表大會，最重要的籌備工作就是準備大會文件。毛澤東在七屆六中全會上說過，八大標志我們黨前進了一步，而開好這次大會，使黨更上一層樓，關鍵在于有好的文件。八大的主要文件有大會政治報告、修改黨章的報告、黨章修改草案、關于發展國民經濟的第二個五年計劃（以下簡稱“二五”計劃）建議、關于“二五”計劃建議的報告。

為準備好這些文件，早在1955年中共中央就組織了三個寫作班子：一個是由王稼祥、劉少奇、陳云、陳伯達、胡喬木、陸定一、鄧小平等7人組成的政治報告起草委員會；一個是由安子文、劉瀾濤、宋任窮、李雪峰、胡喬木、馬明方、楊尚昆、鄧小平、譚震林等9人組成的修改黨章和修改黨章報告起草委員會；再一個是由周恩來組織國家計委人員起草“二五”計劃建議和關于“二五”計劃建議的報告。

八大政治報告的起草

按照事先政治局的決定，八大上劉少奇將代表中共中央做政治報告。七屆六中全會后，劉少奇陸續聽取國家機關、中央各部委負責人的匯報。從1955年12月7日開始，一直到1956年3月上旬，他連續聽了30多個部門的匯報，目的在于通過調查研究了解更多的實際情況，寫出一個好的政治報告來。

1956年1月中旬，毛澤東從外地回到北京。不久，他從國家經委主任薄一波那里聽說劉少奇正在聽取一些部委匯報工作，覺得這個辦法不錯，就對薄一波說：“這很好，我也想聽聽。你能不能替我也組織一些部門匯報？”

從2月14日開始到4月24日結束，毛澤東共聽取國務院34個部門的工作匯報，還有國家計委關于第二個五年計劃的匯報，實際聽匯報的時間為43天。這一段時間，毛澤東極為緊張，用他自己的話來說，幾乎每天都是“床上地下，地下床上”。一起床，就開始聽匯報，每次都是四五個小時。劉少奇、周恩來、陳云、鄧小平等只要抽得出時間也參加。各部委在匯報前，都事先把匯報內容寫成書面材料送給毛澤東。毛澤東聽口頭匯報時，不斷插話，提出問題，發表意見，進行評論。在聽取匯報的過程中，毛澤東關于社會主義建設的思路逐漸清晰，他最后將各種矛盾問題歸納為十種關系。

4月25日，毛澤東主持中央政治局擴大會議，在會上發表了《論十大關系》的著名講話。這十大關系是：（一）重工業和輕工業、農業的關系；（二）沿海工業和內地工業的關系；（三）經濟建設和國防建設的關系；（四）國家、生產單位和生產者個人的關系；（五）中央和地方的關系；（六）漢族和少數民族的關系；（七）黨和非黨的關系；（八）革命和反革命的關系；（九）是非關系；（十）中國和外國的關系。