城市建筑規劃竣工測量實施方法研究

王文斌寧波市鎮海規劃勘測設計研究院，浙江寧波 315000

城市建筑規劃竣工測量實施方法研究

王文斌
寧波市鎮海規劃勘測設計研究院，浙江寧波 315000

竣工測量工作是城市建筑規劃驗收過程中的重要環節。本文從竣工測量定義及原則出發，深入探討了竣工測量質量控制的措施及外業施測要點，以期為測繪單位及域內相關人士提供一些理論參考。

城市建筑；工程規劃；竣工測量；質量控制

1 城市建筑規劃竣工測量

1.1竣工測量概述

對已經竣工建筑的所有項目（包括地面工程建設和地下工程建設）施工現狀進行檢驗并做出記錄的工作即為城市建筑規劃竣工測量工作。依據建筑規劃審批的各項要求以及施工規范等技術標準，竣工測量工作可為工程驗收及工程質量評定工作提供依據，城市規劃意圖的落實、土地的合理利用、項目建設的真實記錄等工作均需借助竣工測量工作方能得以實現。除此以外，竣工測量工作中所產生的數據還可為城市規劃、土地管理執法監察提供重要工作依據。

1.2竣工測量原則

作為城市建筑規劃驗收過程中的重要環節，竣工測量是一項具有較強法規性的工作，其測量成果也將成為工程項目規劃、驗收審核的主要依據。因此，相關人員在展開竣工測量工作時一定要依據建筑工程規劃驗收的標準及竣工測量的特點和要求，同時還需遵循以下原則：

1）統一基準原則：為了保證竣工測量工作的順利展開及測量數據的準確性，測量人員需采用和城市建筑規劃實施相統一的平面坐標系統以及高程基準，并比較分析建設前和審批后的建筑工程。

2）完善施測條件原則：大多數審批后的建筑物中均存在地面正負零硬化現象，有些工程項目用地范圍內還有一些建筑物或臨時設施沒有得到及時地拆除。針對以上現象，竣工測量人員在正式實施測量前，一定要對測量條件加以完善，避免因工程項目環境對測量結果造成影響。

3）現場實測原則：城市建筑規劃竣工測量工作離不開大量信息數據的支持，而這些信息數據的獲得途徑通常為現場采集與核實以及直接或間接的計算。

4）誠信測繪原則：實施竣工測量工作的人員均需持《測繪資質證書》上崗，竣工測量業務范圍則必須由測繪單位承擔。在對城市建筑規劃進行竣工測量時，測量人員必須堅持誠信測繪原則，并盡最大可能保證測量過程的客觀性、全面性與準確性。

2 竣工測量質量具體要求

測量結果的可靠性和準確性與建筑規劃竣工測量的質量密切相關，而規劃管理部門對建筑工程質量數據的審批、落實以及監督管理工作也受竣工測量質量的直接影響。對此，測量人員在竣工測量過程中必須保證謹慎和細致的工作態度。

2.1竣工測量質量控制依據

竣工測量質量控制就是為了保證測量質量與規范標準以及規劃管理要求相符而采取的一系列措施、手段和方法。如前文所述，為城市規劃、建設和管理提供相應的地形圖以及所需信息是為城市竣工測量的主要任務，因此，竣工測量工作不僅要依據《城市測量規范》《國家水準測量規范》以及《全球定位城市測量技術規程》，同時還需仔細參照城市規劃土地管理部門對竣工測量技術提出的要求及技術規定。

2.2竣工測量質量控制要求

為了保證城市規劃工作及相應執法管理工作的順利展開，首先需精確對比竣工測量圖和拔地測量圖。在布設復測支導線時，可采用全站儀在一、二、三級導線下的坐標放樣方式。在以等級點為主要基站時，通常需以基站為主要圓心，并將作業的范圍控制在4km，如此一來，流動站和基準站之間的點位誤差即可真正有效地控制為1.5cm作業，布設的控制點間相對于點位中的誤差將不會超過2cm。需注意的是，相鄰控制點間的距離不能小于100m。

3 竣工測量質量控制措施

為了保證建筑工程項目驗收及質量評定工作的真實性、有效性，測量部門需采取積極有效的竣工測量質量控制措施，筆者根據自身工作實踐總結了如下內容：

3.1實行竣工測量的準入機制

基礎測繪、規劃測繪信息采集是城市建筑規劃竣工測量的主要工作內容，因此規劃管理用圖在整個測量工作中也相當重要。對此，規劃管理用圖中的圖面信息表達方式需遵循相關標準及規范，竣工測量人員除了要具備基礎的測繪知識之外，測量人員還需對規劃管理意圖加以充分地了解。以本市城市建筑規劃為例，近些年我市城市建設進程逐步加快，城市建筑風格趨向多樣化，這對竣工測量工作帶來了極大的困難。基于此，我市依據城市建筑實際情況及竣工測量工作的特點設立了一定的竣工測量的準入機制。在招聘工作人員時，對其工作責任心、技術水平均進行了嚴格地評定，且只有測繪從業資格證書的人員才可實施竣工測量工作，所有測量人員均需經過專業的崗前培訓。

3.2嚴格控制測量質量

在控制竣工測量質量工作中，以下幾點需得到重點關注：

1）在布設一、二級導線時，在城市的建成區往往是沿著城市主、次干道和街巷進行，布設同時還需聯測四等水準。但目前城市不少道路正在或即將實施改擴建項目，其必然會對布設的一、二級導線點造成不同程度的破壞，為了避免或減少破壞，測量人員不得不選用較遠的起算點進行導線的布設，這一設計出現了導線過長的問題，測量質量控制精度也大大降低了。對此，實施竣工測量人員應及時補充布設一、二級導線點。

2）建筑群密集已成為大多數現代化城市的特點，這對布設導線的形狀造成了嚴重的影響，導線短邊也使得方位誤差現象極易在布設定向過程中出現，導線精度也將受到嚴重的影響。對此，測量人員可應用較小的目標物作為測角時的定向標志。

3）在竣工測量過程中，測量人員通常會利用全站儀的坐標放樣功能對復測支導線進行布設操作，但在應用這一方法時需對檢定儀器的參數設置加以關注。

3.3實行有效的質量管理措施

建筑規劃工作與工程質量監督工作的實施均需具有一定法律意義的竣工測量圖為其提供依據，而這也對竣工測量成果提出來較為嚴格的要求，操作人員需盡最大可能保證竣工測量所有工作環節的準確度。以質量檢查這一環節為例，作業組、作業隊、總工辦均需對竣工測量產品進行100％的質量檢查，對于一些較為復雜特殊的竣工工程，總工辦還需安排專業人員對其外業進行100％的抽查。同時，作業辦和總公辦需依據相關質量等級標準對竣工測量成果進行質量評定，以保證竣工測量質量管理措施地有效實施。一般而言，竣工測量成果質量評定等級主要分為優、良、合格和不合格，質量缺陷扣分法是最常用的計分法。有些質量缺陷是竣工測量產品所共同具有的，對此需找出缺陷存在原因并積極尋求出解決對策。為了提升竣工測量單位及測量人員的工作積極性及有效性，可建立健全一定的激勵機制，按照測量產品的具體質量情況公平、公正、公開地實施獎勵與懲罰。

4 外業施測要點

在實施外業竣工測量時，測量人員需對以下幾點加以重視：

1）在實施建筑規劃竣工驗收地形圖測量工作時，除了要嚴格遵守相關數字地形圖之外，還需安排專業人員對待驗收的建筑物加以細致地測量，尤其需盡量采集那些具有較多轉角且形狀不規范的建筑物的主要特征點。

2）如前文所述，竣工測量工作主要涉及基礎測繪和規劃測繪信息采集這兩個方面，外業測量工作受環境條件的限制，因而測量人員需核對竣工圖，尤其需重點核對竣工圖中極有可能出現與測量現場不一致的地方。

5 結論

總之，竣工測量工作可為城市建筑工程驗收及質量評定提供真實可靠的依據，其不僅與建設單位的利益息息相關，還關乎測繪單位的信譽及測繪人員的技術水平高低，因此需對竣工測量質量進行嚴格地控制。

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TU984

A

1674-6708（2016）170-0152-01

王文斌，工程師，研究方向為測繪、地理信息。