關于企業黨組織如何在企業民主管理工作中發揮作用的幾點思考

郭光建

實行企業民主管理是建立現代企業法人治理機構的內在要求，也是推動企業科學決策和可持續發展的重要舉措。企業怎樣開展民主管理，怎樣通過民主管理完善機制、促進和諧、推動發展，是當前熱議中的重要話題。近年來，各級工會組織在加強企業民主管理方面做了大量積極、富有成效的探索和實踐，但僅僅限于各級工會組織這個層面，顯然力度不夠。要使企業民主管理工作有聲有色、富有成效，各企業黨組織應當加強對本企業民主管理工作的領導，充分發揮好黨組織的政治優勢和突出作用?，F從加強企業黨組織如何促進企業民主管理健康發展提出一些看法。

一、企業黨組織要為民主管理工作把好關口、定好方向

企業黨組織為民主管理把關定向應主要抓好三個環節。一要大力宣傳上級有關民主管理工作的政策和法規。企業民主管理要貫徹社會主義原則，體現工人階級當家作主的精神，就必須執行黨對企業的有關政策和法規。黨對企業的有關政策和法規集中體現了職工群眾的意志、愿望和利益，體現了國有企業管理的社會主義原則。工會和職工代表大會的一切活動都要以黨的有關政策和法規為依據，這是企業工會和職工代表大會接受黨的領導的一個重要標志，也是國有企業民主管理的政治方向問題。黨組織要經常向企業全體職工尤其是向職工代表大會宣傳黨的路線、方針、政策，教育、引導職工群眾特別是職工代表不斷提高主人翁責任感，從而提高職工參與企業管理的自覺性和政策水平。二要主動對企業民主管理決策進行宏觀指導。目前，由于種種原因，不少職工對企業民主管理的理解存在片面性，參與民主管理的熱情度、對企業的關切度和對企業領導干部的信任度在下降，雇傭思想不斷滋長。要解決好這些問題，企業黨組織不僅要大力宣傳民主管理的有關政策和法規，同時要為工會和職代表的民主管理活動提供宏觀的思路和政策導向。要根據有關政策和法規的精神制定出民主管理的方針、目標和原則；要對工會和職代會有關民主管理的重大問題進行討論，并提出意見；要及時聽取工會、職代會有關民主管理工作的匯報，給予必要的政策性指導。三要注意協調職代會、工會與企業行政領導之間的關系，消除他們之間的政策性沖突。一方面，企業黨組織要積極引導工會和職代會依據有關政策和法規，充分履行民主管理的職能。另一方面，要教育職工代表、工會工作人員和企業的行政領導互相支持，既要教育行政領導尊重職工的民主權力，又要教育職工代表維護行政領導合理的權威，尤其要注意協調企業行政與職代會、工會之間的關系，妥善解決二者之間的矛盾。

二、企業黨組織要為民主管理工作創好條件、育好環境

企業民主管理需要良好的內部環境，為此企業黨組織有著義不容辭的責任。黨組織要注意理順職工的思想情緒，注重培養職工的主體意識和參與意識，不斷為企業民主管理掃清思想障礙，拓寬發展路子。一要引導職工群眾積極主動地參與管理。要最大限度地調動職工群眾和積極性，有效地集中職工群眾和智慧，就必須讓職工群眾積極主動地參與企業管理。一方面，各級領導要牢固樹立歷史唯物主義的群眾觀點，相信職工群眾中蘊藏著巨大的潛能，充分尊重職工群眾的首創精神和實踐經驗，從而提高職工群眾參與企業管理的自覺性。另一方面，要按照有關政策和法規的精神，疏通職工群眾反映情況，提出各種合理化建議的渠道，既要經常到群眾中去聽取群眾的反映，又要接待群眾的來訪，負責任地聽取并回答群眾來信來訪提出的各種意見和問題。二要采取相應的激勵措施。要充分發揮蘊藏在職工群眾中的智慧和潛能，一般地提倡職工參與企業管理是遠遠不夠的，必須采取有效的激勵措施。既要大力弘揚積極主動參與企業管理的主人翁精神，培養職工的歸屬感和主體意識，又要對那些在企業管理中有突出貢獻的職工給予相應的物質獎勵。三要不斷完善企業民主管理的運行機制。企業強調民主管理，說到底是為了提高企業管理水平。然而，高水平的民主管理必然是規范有序的管理，必然有高度的集中和權威。這就要求企業民主管理必須有完善的運行機制。要按照《公司法》、《工會法》等上級法律、法規的要求，結合企業建立現代企業制度的客觀實際，健全民主管理的組織網絡，完善民主管理的工作程序，合理、科學地制定民主管理的相關制度和實施細則，使企業民主管理組織機構健全、工作程序規范、各項制度完備、實際運作正常。

三、企業黨組織要為民主管理工作打好基礎、作好保障

企業民主管理不僅需要一個組織網絡，更需要一大批高素質的管理人才。企業黨組織掌握著企業民主管理的人才資源和組織優勢，要為企業民主管理提供強有力的組織支持。首先，要充分發揮共產黨員在企業民主管理中的骨干作用。從目前國有企業民主管理的實際情況來看，不僅企業各級工會的主要負責人都是共產黨員，參與董事會、監事會的職工代表以及職代會各委員會的召集人基本上也都是共產黨員。因此，這些同志既要當好企業民主管理的組織者，又要當好企業民主管理的帶頭者。要利用在職工群眾中有著廣泛而深刻影響的優勢，在企業民主管理的實踐中，正確處理好國家、企業和職工群眾三者利益關系。其次，企業各級黨組織要切實掌握民主管理的實施情況，并給予廣泛的組織支持。國有企業黨組織有著健全的組織體系，車間、區隊、班組一般都建立了黨支部或黨小組。相對于黨組織建設狀況，也要保證工會組織的體系健全。要特別注重選配好各級工會組織的負責人，并切實關心好他們的工作、學習和生活情況?？傊?，各級黨組織要認真按照職責范圍，以不同的方式、不同的途徑給予工會工作以全力的組織支持。再次，黨組織要為企業民主管理提供可靠的思想保證。企業黨組織不僅有專門的黨務政工干部，同時每一個黨員都是現實的思想政治工作者。企業黨組織要通過發揮自身的政治優勢，在認真分析客觀環境和職工群眾思想狀況的基礎上，動員全體黨員卓有成效地開展思想政治工作，切實為企業民主管理工作的健康發展提供可靠的保證。