行政執法中存在的問題及對策探究

陳婷婷+高瑞憶

[摘 要]隨著依法治國觀念的進一步深入人心，人們的法制觀念也越來越強。行政執法作為依法治國的重要組成部分，其執法過程的規范性和合法性是最基本的要求。而目前我國的行政執法雖然取得了一些顯著的成效，但是也存在著許多亟待解決的問題。本文將從當前我國行政執法的現狀出發，分析行政執法中存在的問題，并提出相應的解決辦法，為相關工作者提供一定的借鑒和參考。

[關鍵詞]依法治國；行政執法；問題；合法性；規范性；對策

行政執法作為我國依法治國建設中必不可少的一個環節，其過程和內容的合法性、規范性也是至關重要的。隨著我國社會主義法制建設的進一步發展，雖然在行政執法方面已經取得了不小的成就，但是仍然有許多需要完善之處。對行政執法中存在的問題進行深入探究，并有針對性的提出相應的解決辦法，對促進和完善我國社會主義法制建設有著不容小覷的意義。

一、當前我國行政執法中存在的問題

社會主義法制建設進程不可能一蹴而就，我國的行政執法建設也不可能十全十美。在當前我國的社會主義法治建設過程中，行政執法所體現出來的問題主要包括執法觀念錯位、法律服務意識淡薄、行政處罰目的不恰當、執法程序不合法、執法文書格式欠缺規范等。

1.執法觀念不正確

在當前許多執法部門中，執法人員的觀念出現了許多錯位的現象。比如，很多人認為執法就是處罰、打壓，因此造成了許多執法人員在執法過程中態度強硬、簡單粗暴，不按照相關法律法規辦事，扭曲了行政執法的本意。除此之外，在審批過程中，許多執法人員不按照法定程序辦事，相關程序和內容不對當事人進行一次性的完全告知，而是“缺斤少兩”，不僅耽誤了當事人的時間，也耽誤了行政執法人員的時間，造成行政執法效率低下。

2.行政處罰目的不恰當

從法律角度來說，行政執法的處罰目的是為了讓當事人增強法律觀念，防止以后再犯同樣的錯誤。但是在目前的行政執法中，存在著以罰款為主要目的的行政執法。執法不是為了糾正當事人的行為，而是變成了為了罰款而執法，這就使行政處罰失去了糾正社會行為的意義，是一種對行政執法、處罰的歪解。

3.執法文書書寫不規范

按照法律規定，行政執法的相關文書應當規范、標準的填寫。但是在現如今的行政執法文案中，經常會出現填寫人員書寫不認真、字跡混亂、書寫不全面等問題，除此之外，對于許多執法過程的調查筆記，記錄的也不夠完善、詳細，應付性較強，未能客觀的反映執法全過程。

4.對于許多新興行業的行政執法存在困難

隨著社會經濟的發展，我國在經濟領域也誕生了許多新的行業，這些行業由于涉及電子信息技術，傳統的行政執法難以對其形成有效的約束，同時許多企業利用高科技手段對行政執法人員設置障礙，使得行政執法人員對違法行為束手無策。

二、提高行政執法效率的對策

面對當前行政執法過程中出現的問題，筆者認為，想要更好的提高行政執法效率，除了需要讓相關人員樹立正確的行政執法觀念以外，也需要端正態度，將觀念落實到實際行動中區，并積極提高的行政執法的技術水平。

1.樹立正確的行政執法觀念

正確的執法觀念是指導行政執法行為的重要方針。相關行政執法人員首先應當明確行政執法的根本目的，確立正確的行政執法觀念，以和平友好的方式與當事人進行行政執法過程，而不是一味的采取野蠻粗暴的執法方式、隨心所欲，這種行為一方面會拉低行政執法人員的形象，另一方面也會影響行政執法的效率。

2.明確行政處罰的目的

行政處罰不能夠以罰款為核心。行政執法人員應當充分認識到，行政執法是為了糾正當事人的不規范、不合法的行為，因此，在執法過程中，要注重對于當事人行為糾正情況的后續跟蹤調查，而不是罰款完畢就不了了之，這樣只會助長當事人的不良風氣，起不到實質性的效果。

3.端正執法文書的書寫態度

執法文書作為行政執法過程的重要依據，在書寫過程中也應當注重其規范性。相關執法人員應當端正自己的書寫態度，認真書寫，詳細記錄執法過程，保證書面字跡清晰，這樣也可以有效的避免以后不必要的麻煩，提高行政執法的效率。

4.提高行政執法的科技水平

面對當前許多行業行政執法難的問題，筆者認為，行政執法機構可以聘請專門的技術操作人員，負責互聯網的合法性、規范性監管，并配備相關監管的電子設備、儀器，對于電子信息行業類的違法、違規行為進行及時的查處，這樣可以有效的擴大行政執法的范圍、提高行政執法的質量，將傳統的行政監管、執法盲區也納入行政執法的監督之內。

三、總結和建議

行政執法作為我國社會主義法制建設的重要組成部分，其執法過程和執法內容的合法性、規范性問題是不容忽視的。雖然我國的法制建設取得了一定成效，但是在行政執法過程中仍然存在著許多問題。想要更好的提高行政執法效率，只有從轉變思想觀念做起，并落實到行動中去，有針對性的進行自我完善和自我提高，才能更好的實現行政執法質量的提高。

參考文獻：

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