環境工程監理的相關認知

于娜

[摘 要]在早先提出的科學發展觀中有一點是要建設資源節約型和環境友好型社會，為了落實這一發展目標，我們就必須要更加重視環境保護的作用。由于環境保護問題被提到了重要的日程上來，所以環境工程監理工作也正處于蓬勃發展的時期，所以本文就著重的介紹關于環境工程監理方面的一些問題。

[關鍵詞]環境工程監理；相關認知

隨著環境問題在我國的經濟社會發展過程中不斷得到重視，與之相關的環境工程監理也需要被大家所知道和了解，只有深入的了解了和它相關的知識，我們才能夠解決在我國當前環境工程監理過程中存在的問題，并提出相對應的解決措施，以促進我國環境事業的發展。

一、環境工程監理概述和應用范圍

（一）環境工程監理概述

環境工程監理還有一種叫法，就是工程環境監理，它最早是在2002年的時候被提出來的，有關部門出臺了文件，在文件中明確規定在生態環境影響突出的國家13個重點項目建設項目中開展工程環境監理的試點，對工程的環保措施實施的情況進行監理。隨后很多的省市也相繼的開展同樣的活動。環境工程監理、環境影響評價和環?？⒐を炇兆鳛槲覈h境管理的三大手段，對于我國的環境管理起到了十分重要的作用。但是我國的環境工程監理起步的比較晚，所以當前還是面臨著許多的問題，我們必須要認清這些問題，并且要使這些問題得到妥善的解決，這樣才能促進我國環境事業的發展。

（二）環境工程監理應用范圍

我國當前的相關政策對于環境工程監理的應用范圍規定也僅限于是“重點建設項目”，通過對環境工程監理相關知識的理解，筆者認為環境工程監理的范圍不應該限制在新項目的建設上，還需要對限期治理的項目和專項資金補助類的項目進行全面的環境工程監理。這樣才能夠確保每一項工程對于環境的影響降至最低。

二、我國環境工程監理的發展現狀

（一）處于起步階段，缺少相關經驗

文章一開始也提到了環境工程監理在我國也只是剛起步，所以還處于起步階段。當前面臨著不少的問題，在我國各省市幾乎都建設了環境工程監理的試點，但是大部分都是參考的是工程監理的相關做法和經驗的。具體的就是由建設單位來委托相關的監理單位來對所建設的項目進行監理的。所以說不管是在監理的方法、手段、程序、機構、運行規則都是和工程監理有著相似之處的。但是實際上環境工程監理和工程監理它們的具體內容是有區別的，前者的內容比后者的內容更具有復雜性，所以如果是按照工程監理的方法來執行環境工程監理工作，必然會存在先天的缺陷性的。甚至在有些省市竟然出現了這樣的情況，那就是它們竟然委托了沒有任何環保知識的工程監理部門隨意出具一份環境監理報告，目的卻只是為了收取一份報告費用。這種做法對于剛剛才起步的環境工程監理來說，無疑是一種很大的傷害，必然會對環境工程監理事業的發展產生阻礙作用。

（二）環境工程監理落實較好的實例

在我國環境工程監理工作中也有做的比較好的省份，比如說陜西省、遼寧省和惠州市。早在2007年的時候，陜西省就開始正式執行《陜西省實施<中華人民共和國環境影響評價法>的辦法》，這其中除了規定相關建設項目的環境工程監理之外，還明確提出了有關的工程監理；同樣是在2007年，遼寧省也出臺了專門的政策對專門從事環境工程監理工作的隊伍進行明確規定。文件里指出了環境影響評價資質、工程設計資質、工程監理資質三者缺一不可，這對于遼寧省環境監理專項資金的使用起到了根本性的保障作用?；葜菔幸彩窃谕荒晗掳l了關于環境工程監理的相關文件，即《環境工程監理試行辦法》，它明確提出環境工程監理部門應在工程竣工后，將該工程工期內的環境保護落實情況、污染防治設施建設情況等綜合寫出監理報告，并且還要報給相關的主管部門備案。這就為環境工程監理工作的落實提供了政策方面的保障。

三、我國環境工程監理現存問題的解決措施

鑒于我國當前的環境工程監理還處于初級的發展階段，因此在各方面都還存在著不少的問題，以下是幾點關于當前問題的解決措施：

（一）相關法律體系需要完善

完善相關的法律體系，要做到有法可依。正是由于我國當前的環境工程監理沒有相關的正式法律文件，所以才會導致環境工程監理的過程中無法可依，出現很多不好的情況。因此國家必須盡快的出臺和環境工程監理有關的法律，用法律的形式來明確的規定，把政策方面的內容提升到法律層面，用法律來作為最堅實的保障。

（二）統一環境工程監理的標準

現階段在我國各省市出現了對環境工程監理各自理解，各自執行的問題，也走了很多的彎路。要想做到環境工程監理制度的良好落實，不僅需要做到有法可依，更應該有章可循。所以相關的部門應該統一環境工程監理的標準，明確它的相關內容，建立起一系列環境工程監理的收費標準、指標考核標準等等。為環境工程監理工作提供量化的依據。

（三）加強統一環境工程監理的隊伍建設

環境工程監理的隊伍構成人員，不僅需要工程監理方面的相關知識，還需要具備環境保護和環境工程方面的知識，而且還應該十分的熟悉工程和環境方面的法律法規。對于當前的環境工程監理隊伍成員，很大一部分都是只具備工程監理方面的知識，對于環境知識是不懂的。所以有關部門一定要盡快的明確環境工程監理對于人員的工作內容，制定準入條件。

（四）建立起必要的約束機制

如果我們建立起環境工程監理相關的約束制度，就可以促使企業更加主動的去環境工程監理制度。因為在環境工程監理制度在實際的推行過程中，確實會面臨著執行難的問題，除了制定相關的法律來作為強制的保障之外，我們還需要建立起一定的約束機制，讓業主對環境工程監理的消極態度轉變為積極的態度。具體在執行的過程中，相關部門可以把環境工程監理報告作為是工程驗收的必備條件之一，并且在有關項目的評審過程中作為一個考核的因素，予以明確，確保工作得以有效的開展。

四、結語

隨著我國經濟社會發展新理念的落實，環境的保護逐漸得到了人們的重視，和環境相關的環境工程監理目前在我國還是處于初級的發展階段，而且還在實際的執行過程中存在許多的問題，為了加快我國環境友好型、資源節約型社會的建立，我們必須要明確環境工程監理過程中存在的問題，并及時的進行解決。

參考文獻：

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