淺析環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系

王昆

[摘 要]隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注度也越來(lái)越高。在貫穿環(huán)境保護(hù)理念的前提下，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要作用，從而更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供管理服務(wù)。本文則對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)性分析。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；相關(guān)性；建議

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們更加意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重影響，目前環(huán)保和生態(tài)保護(hù)成為國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為各級(jí)環(huán)保部門的實(shí)施環(huán)境管理的一項(xiàng)重要的監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而為環(huán)境的管理工作提供科學(xué)的依據(jù)。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全過(guò)程

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是全程參與的，也是其重要的一個(gè)步驟。環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量起著決定性的作用，并影響著環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利展開(kāi)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初期、項(xiàng)目建設(shè)期等各個(gè)階段都貫穿著環(huán)境監(jiān)測(cè)。首先在建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始前，一些具有豐厚資歷的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位首要要將環(huán)境監(jiān)測(cè)委托給相關(guān)的部門，或者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境因子的本底值監(jiān)測(cè)。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有任何的問(wèn)題，就可以順利展開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并制定未來(lái)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。其次在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行后，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，查看環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施是否正確落實(shí)，并且查看試運(yùn)行期間對(duì)環(huán)境造成的影響。最后在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行期間，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，查看項(xiàng)目運(yùn)行期間的一些隱患問(wèn)題對(duì)環(huán)境造成的影響，進(jìn)而提出優(yōu)化和改進(jìn)的方案。因此在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中都貫穿著環(huán)境監(jiān)測(cè)，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供大量的有效數(shù)據(jù)作為決策支撐，保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮自身的價(jià)值和作用。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)支撐著環(huán)境影響評(píng)價(jià)的運(yùn)行

環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合利用物理、化學(xué)、生物等技術(shù)對(duì)環(huán)境因子進(jìn)行綜合的評(píng)定和分析，它作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，能夠支撐著環(huán)境影響評(píng)價(jià)的順利展開(kāi)。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?qū)⒁ㄔO(shè)的項(xiàng)目的環(huán)境進(jìn)行綜合全面的監(jiān)測(cè)，并且預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域未來(lái)的環(huán)境質(zhì)量和發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理提供良好的決策依據(jù)。在監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量時(shí)，需要調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，周圍的布局以及區(qū)域的規(guī)劃現(xiàn)狀等。其次，為建設(shè)項(xiàng)目擬定常規(guī)的監(jiān)測(cè)方案。在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行基礎(chǔ)的調(diào)查，并且對(duì)周邊的污染源分布情況以及水文等環(huán)境進(jìn)行綜合分析和預(yù)測(cè)，同時(shí)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠的監(jiān)測(cè)方案。最后服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行綜合分析，查看建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否達(dá)到，對(duì)一些對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的建設(shè)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)于不符合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)不能進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)起著監(jiān)督和指導(dǎo)的作用

建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以在項(xiàng)目的實(shí)施前完成也可以在項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行中進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督作用，進(jìn)而檢驗(yàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性和可靠性。如果項(xiàng)目運(yùn)行后環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并且沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成任何的影響，說(shuō)明了建設(shè)項(xiàng)目能夠進(jìn)行下一步的運(yùn)行。其次對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)起著良好的指導(dǎo)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，能夠通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，并且對(duì)可能引起的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合的分析和評(píng)價(jià)。并且在項(xiàng)目實(shí)施后能夠?qū)?xiàng)目未來(lái)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行綜合的分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作作出重要的指導(dǎo)。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容的影響

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，主要是依據(jù)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件等，以此來(lái)確定監(jiān)測(cè)的對(duì)象、項(xiàng)目和內(nèi)容等。在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)需要依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，講求經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，達(dá)到監(jiān)測(cè)方案的最優(yōu)效果。在監(jiān)測(cè)時(shí)需要優(yōu)先監(jiān)測(cè)污染物，進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃。在制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，綜合分析環(huán)境問(wèn)題的影響程度和復(fù)雜程度，針對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題制定多樣化和針對(duì)性監(jiān)測(cè)方案，并且深刻把握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的基本資料。在監(jiān)測(cè)工作中需要保障質(zhì)量第一的原則，進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確形合可靠性，能夠正確的反映出建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問(wèn)題和將要發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題，從而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供正確的參考。環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)在建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。在竣工驗(yàn)收階段，主要監(jiān)測(cè)環(huán)保措施的運(yùn)行效果，環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的環(huán)境影響因子是否達(dá)標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量狀況和未來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)等。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用發(fā)揮

只有真正做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，才能夠保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利展開(kāi)和質(zhì)量，進(jìn)而從源頭上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。首先環(huán)保部門要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，為建設(shè)項(xiàng)目的可行性提供具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，從而提高建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。其次，在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如ES、GIS等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)采集的精確化和科學(xué)性，進(jìn)而為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。最后，借鑒國(guó)外先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，根據(jù)我國(guó)污染物的生產(chǎn)和排放等特征，制定完善的與環(huán)境保護(hù)相配套的監(jiān)測(cè)方法，進(jìn)而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題更加突出，環(huán)境和生態(tài)保護(hù)成為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中需要解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)保部門環(huán)境管理的一種方式，隨著體系的日益完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩者關(guān)系的探討，進(jìn)而提出一些合理的建議，以供參考。

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