皮書與當代中國研究

謝曙光　吳丹

【摘要】皮書作為一種連續性出版物，在不到20年的時間發展成為一個在中國乃至國際發揮獨特影響力的出版形態。皮書既可以是國情研究中經濟社會發展的記錄儀、社會科學研究中的資料集成庫，也可以為政策制定、評估、調整提供智力基礎，為社會公眾在海量信息時代獲取有效信息提供過濾器。作為一種智庫產品，皮書旨在成為中國學術、中國智庫發揮國際影響力的重要工具，皮書平臺將成為學術共同體的建設空間。

【關鍵詞】皮書；智庫報告；學術出版；出版軟實力

【作者單位】謝曙光，社會科學文獻出版社；吳丹，社會科學文獻出版社。

出版的軟實力通常體現在出版物的影響力上，皮書正是一個在中國乃至國際發揮獨特影響力的出版形態。從最初一個出版社的學術產品名稱到媒體和公眾使用頻率極高的熱點詞語，從專業術語到大眾話語，從官方文件到特殊的出版形態，近20年來，皮書的概念不斷拓展，皮書的種類日益豐富，皮書的功能日漸完善。本文將從皮書的起源、定義說起，力圖對皮書的種類、作者、地域做一個全景式、結構化的分析，并通過對皮書功能的深入挖掘，展望皮書的未來，探尋皮書價值最大化和提升中國學術國際影響力的路徑。

一、皮書的緣起與概念

1.皮書在中國的起源

從詞源上看，皮書最早起源于十七、十八世紀的英國，主要指官方或社會組織正式發表的重要文件或報告，并多以白皮書命名。第六版《辭海》把白皮書定義為“一國政府或議會正式發表的、封面為白色的重要文件或報告書”。

在中國，皮書這一概念從官方文件到出版形態，其發展歷程可以追溯到1990年。是年，劉國光、李京文等著名經濟學家通過社科院數量經濟和技術經濟研究所聯合經濟學科學機關研究所，成立“中國經濟形勢分析與預測”課題組，運用數量經濟模型對中國經濟形勢進行分析與預測，撰寫出一系列研究報告。這些報告當年未公開出版，而是用藍色封面裝訂成冊，送有關經濟決策部門和研究機構傳閱，故被稱為藍皮書。1991年底，“中國經濟形勢分析與預測”課題組的研究報告首度正式出版，書名是《1992年：中國經濟形勢分析與預測》，編撰者稱之為“經濟藍皮書”。這就是第一本皮書的由來。

時任中國社會科學院社會學研究所所長的陸學藝教授敏銳地意識到，可以對年度中國社會形勢進行分析和預測，于是在社科院主管領導的支持下，著手研創“社會藍皮書”。隨后幾年，由社科院農村發展研究所和世界經濟與政治研究所分別主持研創的“農村綠皮書”“世界經濟黃皮書”等陸續出版，但只在相關學科領域和實際工作部門使用，社會影響不大。

正式把圖書封面作為標志，對藍皮書、綠皮書、黃皮書進行系列化、市場化、規范化運作的時間節點發生在1997年秋。是時，社會科學文獻出版社開啟第二次創業，其開篇工作就是以皮書系列為統稱，運用專業精神和方法，市場化運作藍皮書、綠皮書、黃皮書。而1999年皮書系列所出版的品種數就超過15種。伴隨皮書品種的逐步增加，皮書這一最初只是在出版社內部使用的工作名稱，逐漸成為社會廣泛接受的專有名詞，特指20世紀末以來由中國社會科學院所屬社會科學文獻出版社出版的藍皮書、綠皮書、黃皮書等以年度為單元連續出版的專題研究報告。

2.皮書概念的厘清

皮書這個概念在中國具有兩個層面的含義。一是“國家或專門機構正式發布的重要文件或報告書”，是一種官方文件，以白色或其他特殊的顏色做封面，代表政府立場，講究的是事實清楚、立場明確、行文規范、文字簡練，不帶文學色彩。二是“以年度為時間單元，關于某一門類、地域或領域的社會科學資訊類連續出版物” ，封面顏色以藍色居多，內容強調權威、前沿。

2000年，在首次全國皮書工作會議上，正式誕生皮書這個名稱。皮書開始從一個出版社內部使用的工作詞語轉化為一個專門的呈現學術成果的概念，作為一種公眾話語進入并影響社會。

2003年9月，第四次中國皮書工作會議首次對皮書的定義進行了闡釋：皮書是以年度為時間單元，對某一領域或者某一行業的經濟、社會等各種事件進行分析、預測的年度研究報告。

2005年8月，在第六次全國皮書工作會議上，皮書的定義有了較為完整的表述：皮書是一種以年度為時間單元，關于某一門類、地域或領域的社會科學資訊類連續出版物。

2006—2015年，皮書進入快速發展的10年。皮書概念的內涵和外延進一步明確，皮書作為全新的出版形態被確立——“皮書是對中國與世界發展狀況和熱點問題進行年度監測，以專業的角度、專家的視野和實證的研究方法，針對某一領域或區域現狀與發展態勢展開分析和預測，具備前沿性、原創性、實證性、連續性、時效性等特點的公開出版物，由一系列權威研究報告組成。” 皮書是智庫報告主要形式之一，是同一主題智庫報告的聚合。

二、皮書的種類

1.按照封面顏色分類

按不同的封面顏色，皮書可以分為藍皮書、綠皮書、黃皮書等。

藍色，象征著嚴謹與科學。藍皮書作為一種專業機構的出版物是智庫產品的代表，在國際上通行。因此在皮書系列中，經濟、行業、社會政法類等90%左右的品種為藍皮書。代表皮書有“經濟藍皮書”“社會藍皮書”“新興經濟體藍皮書”“汽車藍皮書”等。

綠色，意味著生命與未來。關注人類的可持續發展是綠皮書的宗旨。因此，與生態、環境、農村、旅游等主題相關的品種為綠皮書，在皮書系列中占比約7%。代表皮書有 “環境綠皮書”“氣候變化綠皮書”” “旅游綠皮書”等。

黃色，代表著開放與包容。關注國際問題是黃皮書的主要特征。黃皮書多是以國際區域性政治、經濟等問題為主題的研究報告，在皮書系列中占比約3%。代表皮書有“中亞黃皮書”“中東黃皮書” “拉美黃皮書”等。

2.按照研究的空間領域分類

按照研究的空間領域，皮書可分為全球與地區（國家）類、全國與省區市類、城市與農村類三大類。全球與地區（國家）類，研究全球及主要國家、地區發展的經濟、社會、文化等。代表皮書有“國際形勢黃皮書”“非洲黃皮書”“亞太藍皮書”等。

全國與省區市類，研究中國及其經濟區域或各省市區的經濟、社會、文化、產業等。代表皮書有“大湄公河次區域藍皮書”“東北藍皮書”“ 中部藍皮書” “西部藍皮書”等。目前，皮書已經涵蓋的中國地區空間分布如圖1所示。

城市與農村類，研究的是中國及世界城市、農村經濟社會發展規律。代表皮書有“城市藍皮書”“中小城市綠皮書”“國際城市藍皮書”等。

3.按照研究的功能及方法分類

按照研究功能及方法，皮書可以分為發展報告型、分析預測型、評估評價型3個類型。

發展報告型，側重于對某一領域或區域發展現狀的描述。代表皮書有《國家創新藍皮書：中國創新發展報告》《金融藍皮書：中國金融發展報告》《傳媒皮書：中國傳媒產業發展報告》等。

分析預測型，側重于在對某一領域或區域發展現狀分析的基礎上，對研究對象未來發展趨勢的預測。代表皮書有《世界經濟黃皮書：2015年世界經濟分析與預測》《農村綠皮書：2015年中國農村經濟形勢分析與預測》《廣州藍皮書：中國廣州經濟形勢分析與預測（2015）》等。

評估評價型，利用數據模型、評價指標體系分析某一領域的發展現狀，揭示其特征的研究報告。代表皮書有“中國省域競爭力藍皮書”“環境競爭力綠皮書”“ 北京藍皮書·公共服務”等。

4.按照研究的主題分類

從內容來看，皮書涵蓋了社會科學的大部分專業研究領域，因此按照研究主題分類是皮書最主要的分類法。根據研究主題的不同，皮書可以分為經濟類、社會政法類、文化傳媒類、地方發展類、行業報告類、國際問題類六大類，其占比如圖2所示。

經濟類包括宏觀經濟、區域經濟、產業經濟、部門經濟等。代表皮書有“產業藍皮書”“中國總部經濟藍皮書”“京津冀藍皮書”等。

社會政法類包括與社會、法治、文明密切聯系的特定領域。代表皮書有 “法治藍皮書”“公共服務藍皮書”“社會心態藍皮書”等。

文化傳媒類包括文化產業、傳媒產業、公共文化等研究領域。代表皮書有 “新媒體藍皮書”“移動互聯網藍皮書” “文化藍皮書” “全球傳媒藍皮書”等。

地方發展類包括中國省市的經濟、社會、文化、產業等領域。代表皮書有“北京藍皮書”“上海藍皮書”“河南藍皮書”“黑龍江藍皮書”“廣州藍皮書”等。

行業報告類包括產業經濟、行業發展等。代表皮書有“房地產藍皮書”“金融監管藍皮書”“投資藍皮書”等。

國際問題類包括全球及主要國家、地區發展的經濟、社會、文化等領域。代表皮書有“美國藍皮書”“日本藍皮書” “德國藍皮書”等。

三、皮書區別于其他出版物的特征

皮書之所以能夠作為獨特的出版形態從眾多的學術出版作品中脫穎而出，很大程度上源于其作為智庫報告所具備的獨特特征。皮書既有書的特點，又有期刊的特點，同時還有非常強烈的媒體特征，它所承載的信息都是濃縮的，可以通過其他媒體及時釋放并傳播。每一次皮書的發布基本上都會帶動一個熱門的話題，形成強大的社會效應。

1.原創首發

原創性是皮書區別于年鑒、志書類圖書的重要特性。皮書的寫作不是把從各方面收集來的資料和數據進行簡單的羅列或梳理，而是在取得一手數據的同時，依據科學的理論假設和研究框架，并對數據進行結構化的分析，提供有價值的觀點。

2.實證客觀

實證是社會科學研究的重要方法之一。皮書研創倡導實證研究，即通過對研究對象進行大量的觀察、實驗和調查獲取客觀數據，并對客觀數據采用統計、評價評級、模型預測與分析等實證研究方法進行下一步研究，得出客觀的結論或對策建議。皮書報告數據翔實，通過評價評級、模型等實證分析方法對研究問題進行分析得出的結論更具有可信度。

3.專業權威

皮書的專業性體現為主編和作者的專業性。出版方在皮書項目立項前就對研創單位及作者有嚴格的要求，如“皮書研創單位應以研究為主，并在該領域具有權威性，皮書主編應是本皮書所涉領域的權威學者”。這種作品出版之前的介入，保證了皮書主編和作者的專業性。目前，皮書主編和作者多來自重要科研機構（如中國社會科學院和地方社會科學院）、一流高校、政府智庫。皮書研創機構來源分布如圖3所示。

4.連續出版

皮書的連續性體現在其以年度為單位持續關注所研究領域的某一問題，并進行科學的理論與實踐研究，進而形成持續的研究成果。皮書報告每年（或每兩年）對同一領域、門類、地域發布研究成果。從出版時間的連續性來看，自1991年起，“經濟藍皮書”已連續出版了25年，“社會藍皮書”“農村綠皮書”“世界經濟黃皮書”等重點皮書也已出版了20年以上。

5.關注前沿

皮書的前沿性體現在兩個方面：一是在理論探討上反映學術前沿問題，通過現有數據分析推斷該研究領域的發展趨勢；二是解釋現實問題時，皮書關注現實生活中的熱點、重點問題，致力于解決政府、媒體、公眾關注的問題。

6.及時更新

皮書的時效性具體體現在三個方面：一是數據最新。皮書報告使用的數據資料在可獲得的條件下一定是最新的。二是及時出版。每年的11月份至次年的3月份是皮書出版的高峰期，在這個時期出版的皮書可以及時響應國際國內重要會議和當年度重大輿論事件。三是適時發布。恰當的發布時機包括重要會議前后、相關節日前后、行業論壇期間。

四、皮書對了解國情和社會科學研究的特殊功能

1.國情研究：中國經濟社會發展的記錄儀

皮書研究囊括了中國經濟、政治、文化、社會、生態等全領域。并且，皮書研究以時間軸為單位，在確定調查對象后，對其進行長期的跟蹤、反復的測試，收集大量的數據，然后進行結構化的統計分析。因此，皮書既可以對經濟社會發展中的重大問題進行現狀表述，為深入研究提供重要的數據依據，又可以提出較好的解決思路和對策，為現實發展提供巨大的實際應用的能量。

2.資政決策：政策制定、評估、調整的智力源

皮書研創的對象是國內外經濟社會發展的現實問題，一個很重要的目的是發現問題、分析問題和解決問題。皮書研創團隊既有深厚的理論功底，又有對現實問題的敏銳觀察力，他們在皮書中展示的研究成果在一定程度上可以反映出政策趨向，發揮政策預報的功能，便于政策在正式發布前取得社會認可，利于政策的推行，同時，皮書的專業研究報告也可以為政策評估、調整提供依據。

3.學術科研：社會科學研究的資料集成庫

皮書針對某個問題的基礎信息以及皮書研創者對數據的分析與重新展現，構成關于某一領域的專業數據庫，為國內外現實問題研究者提供了不同層級的研究資料。皮書數據的原創性及持續性的積累，能夠為深入研究提供基礎的數據資源。隨著時間的推移，皮書作為連續性出版物的價值將越來越高，而皮書數據庫也將成為研究當代中國最重要的基礎數據庫之一。

4.社會公眾：信息爆炸時期的信息過濾器

在信息泛濫的網絡社會，皮書中呈現的基礎信息和分析數據同時為社會各界帶來多層面的有效信息。政府、企業和社會組織管理者可以依據這些信息，判斷政策趨勢和市場走向，最終形成行政運營和管理決策；新聞工作者可以從這些信息中獲取內涵豐富的新聞來源，發揮輿論引導作用；投資者可以從皮書中挖掘投資資訊，將其作為投資指南。

五、皮書的未來設想

1.一種創新的應用對策類研究、出版模式

皮書研創者與出版社從學術積淀、市場需求等角度，根據國內外社會現實問題確定選題方向。研究者組成研創團隊，集合多方智力，協同完成數據采集、信息整理和對策研討。出版社憑借其推廣平臺，將研究成果在社會上廣泛推廣，最大限度地提升對策類研究成果的影響力，使其社會效用最大化。

首先，統一出版規范與標準。作為獨特的應用對策類研究成果和智庫產品，皮書的研究內容必然個性特征明顯。然而，隨著研創隊伍的不斷擴大，皮書的研創出版同樣急需一整套通用規范，為數以萬計的皮書研創者實現溝通交流提供科學便捷的標準，從而實現皮書品牌的可持續發展。鑒于此，社會科學文獻出版社從2009年開始每年發布《皮書操作手冊》（2013年起改版為《皮書研創·編輯·出版·評價手冊》）作為內部工作指南，并于2015年正式出版。這些手冊為規范皮書研創出版起到了很好的參考作用，也受到了皮書作者、編輯的廣泛好評 。

其次，推進寫作模式的創新。作為一種連續性出版物，單種皮書的主題、版式相對固定，研創者重復相同的工作造成效率低下。因此，可考慮開發皮書編撰軟件，將可以由機器解決的問題交給編撰軟件，而研創者將精力投入研究工作中，在規范流程、保護皮書個性研創的前提下，全面提高皮書編撰效率。

2.重要的智庫平臺

皮書正成為智庫工作的平臺：智庫交流平臺、智庫產品發送分享平臺、智庫與社會交互平臺、智庫信息整合平臺。隨著中國特色新型智庫建設的深入開展，該智庫平臺必須時時做出調整，相應的平臺功能必須進一步深化。

皮書研創的運作模式體現了智庫成果產生的基本內核，即團隊協作、考察現實、預測未來、提出對策。皮書是智庫產品的一種，是重要的智庫成果向社會公布的方式。因而，皮書成為智庫接觸社會、影響社會、協調社會的渠道和平臺。皮書的研創出版已成為中國特色新型智庫建設的重要抓手之一。

3.學術共同體的建設空間

在皮書研創、出版工作的基礎上，進一步推進學術共同體和互動社區建設。以皮書出版為平臺，圍繞皮書研創這一核心環節，促進皮書作者、皮書機構、皮書受眾之間的交流、認知以及在問題關懷、價值取向、研究方法、學術標準等方面形成共識，進而建立起一個公共學術生活空間。

隨著社會的多元化、復雜化，單一品種的皮書很難完成針對某個問題的調查、研究和解決，對皮書內容進行分割、重組形成需要的新成果，將有助于解決上述問題。現實中，這種需要將更加頻繁。皮書內容的數字化，使得分割、重組更加便捷，使這種做法成為可能。社會科學文獻出版社已經在這方面做了有益的探索。

4.中國學術、中國智庫發揮國際影響力的重要工具

皮書為其研創者提供了一個向國內外發聲的平臺。隨著皮書影響力的不斷擴大，皮書研創者的思想和聲音得以在世界范圍內傳播。對內，他們以自己的思想影響社會；對外，他們發出中國學者對國際事務的觀點，影響參與人思考問題和解決問題的方向。皮書的出版，有助于中國學者提高國際話語能力。2006年，社會科學文獻出版社和荷蘭博睿學術出版社（Brill Academic Publishers，以下簡稱Brill）正式簽署皮書出版協議，第一本英文版皮書在全球發行，標志著皮書進入了國際化的發展階段。

如果說外文版皮書的翻譯出版為國際社會了解中國打開了一扇窗，那么，皮書數據庫的海外推廣則實現了皮書資源的全球化使用。皮書數據庫已經成為研究中國現當代問題的學者和機構必不可少的參考材料。皮書的海外使用機構包括大學圖書館，如哈佛大學、斯坦福大學、普林斯頓大學、伯克利大學、杜克大學、牛津大學等大學的圖書館；高級智庫，如美國國會圖書館（為美國各級政府提供公共及外交政策領域全方位咨詢服務的研究機構）。這也標志著皮書系列已經進入國際知名學術出版產品行列。

皮書作為重要的智庫成果，承載著傳播思想、傳承文明的功能，皮書的影響力在一定程度上反映了中國學術出版的影響力。深懷對學術的敬畏之心，恪守對學術出版的專業精神，努力擔當發展中國學術、承擔人類文明傳承的大任，這是中國學術出版機構的應有之義，也是所有皮書研創者、出版者、使用者的座右銘。

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