用互聯網+打造“滿意政府”

全心全意為人民服務是我黨一貫堅持的根本宗旨，是我黨的立黨之本，是我黨能夠始終保持生機和活力的力量源泉。黨中央、國務院歷來高度重視為民服務工作。在習近平總書記的系列重要講話和署名文章中，“人民”是被提及頻次最高的熱詞之一。不久前在會見全國優秀縣委書記時，習總書記更是要求領導干部“要做群眾的貼心人”、“真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務群眾”。李克強總理在出席第八屆全國“人民滿意的公務員”表彰大會時也特別強調，“要把讓人民滿意的標準高懸頭上、牢記心上，把解決群眾困難、為群眾辦實事、實現人民期盼體現在行動中，打造敢擔當、有作為的政府。”

近年來，各地區、各部門也都在創新和改進電子政務方面開展了積極有益的探索，取得了可喜的成績。通過實施統一社會信用代碼制度和商事登記制度改革，推進“三證合一”、“一照一碼”、“先照后證”，大大簡化了企業辦事程序，激發了市場活力。在面向公民服務方面，國家發展改革委、財政部等12部門組織實施的信息惠民工程通過大力推進政務信息公開、部門間信息共享和業務協同，在實現電子電子政務服務便民、利民、益民服務等方面也取得了初步成效，如福建省建成了電子證照庫，推動了跨部門證件、證照、證明的互認共享，初步實現了基于公民身份證號碼的“一號式”服務；廣州市的“一窗式”和佛山市的“一門式”服務改革，大大簡化了群眾辦事環節，優化了服務流程，提升了群眾辦事效率；上海市、深圳市通過建設社區公共服務綜合信息平臺和數據共享平臺，基本實現了電子政務服務事項的網上綜合受理和全程協同辦理。但是，全國各地區發展不平衡，還存在網上服務項目不全、信息共享程度低、實際可辦理率不高的問題。困擾企業和基層群眾的“辦證多、辦事難”現象仍然不少，異地就醫結算、社保轉移支付、隨遷子女入學等跨地域、跨部門辦事問題尤為突出，給人民群眾辦事創業帶來諸多不便。

2016年是“十三五”的開局之年，是我國全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，更是簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深發展的一年。適應新的形勢和要求，需要進一步提高改革創新的緊迫感，要以更大的改革力度和更加堅定的意志決心，推進便民、利民、親民的電子政務服務。在今年的政府工作報告中，李克強總理指出要“大力推行‘互聯網+政務服務，實現部門間數據共享”、“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間”。近日，經國務院批準，國務院辦公廳轉發國家發展改革委等10部委《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》，明確提出要構建方便快捷、公平普惠、優質高效的電子政務服務信息體系，讓人民群眾“少跑腿、好辦事、不添堵”，解決群眾和企業“辦證多、辦事難”現象，適應新的形勢和要求，推進國家治理體系和治理能力現代化。

互聯網+時代的電子政務就是要運用互聯網思維，革新服務理念，創新服務模式，做好頂層設計，并落實到具體法規、制度和方法。要全面推行政府網上受理與審批辦理各類服務事項，讓“信息多跑路，百姓少跑腿”。要進一步加大政府改革力度，打通政府內部環節，推動信息共享，實現跨部門、跨地區、跨行業的電子政務服務事項的銜接配合和業務聯動。要運用云計算、大數據、人工智慧等先進技術，構建統一、安全的網上電子政務服務系統和公民電子證照等基礎數據庫，打造線上線下一體化電子政務服務體系，解決電子政務服務“最后一公里”等難題。要充分結合正在實施的信息惠民工程，以公民身份號碼作為唯一標識，支撐群眾辦事 “一號申請、一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”，簡化辦事手續，提高辦成效率，變“被動服務”為“主動服務”，切實提高群眾辦事的滿意度。