呼和浩特：一筆蹊蹺的農民工工資

郭鵬

宋元祥認為，作為“裁判員”的勞動監察部門在此過程中沒有依法秉公處理，

最終導致農民工工資目前仍然被“惡意拖欠”。

又到歲末年終，辛苦了一年的農民工能否按時拿到薪水，是上至中央下至地方各級政府都非常關心的問題。

據呼和浩特市政府網站2015年12月底上傳的信息載明：“截至目前，呼市清欠辦成立以來共清理農民工工資13.45億元，涉及56819人。”

然而，來自四川的宋元祥近日向《民生周刊》記者表示，他與朋友合伙于2014年在呼和浩特市回民區承包的工程，被開發商“惡意欠薪”已達一年之久，“現在仍有30多名工人留滯在呼市，估計今年春節還是回不了家。”

對此，《民生周刊》記者趕赴呼和浩特市對此事進行調查走訪。

接盤“問題”工程

2014年4月，鄂爾多斯市蒙川勞務有限公司項目經理宋元祥與合伙人古永華經朋友介紹，在呼市回民區與北京日盛達建筑集團內蒙古分公司簽訂了工程勞務承包合同。

雙方約定，承建方日盛達公司將尖峰房地產開發公司開發的水岸新巢項目1、2號樓的主體建設工程，分包給宋、古二人。

宋元祥說，他們是在接手該工程之后，才得知水岸新巢的承建方曾經易主，“日盛達公司之前的承建方是二十二冶，附近的居民都知道這個樓盤拖了多年未竣工，里面有很多問題。”

但是考慮到水岸新巢與附近的某回遷房項目的開發企業同為尖峰公司，“既然能承攬政府項目，相信這家當地的開發商信譽應該不差，蒙川公司繼續正常施工。”

按照宋元祥提供的地址，《民生周刊》記者來到位于回民區大慶路與果園西路交會處的水岸新巢項目部。記者從售樓人員那里了解到，該項目共有8棟高層、1棟小高層復式住宅樓，目前僅有1、2號樓具備交房條件。

“1、2號樓是我們負責建設的，可是尖峰公司和日盛達公司在工程后期不支付工程款，并且將我們全部工人趕了出來。”宋元祥說他們應得的全部工程款大概為1700萬元，但是截至目前，他們僅收到600余萬元，而且其中有608萬為拖欠農民工工資款。

《民生周刊》記者翻看宋元祥手中的工程勞務承包合同發現，其中并未涉及關于工人工資的相關條款，所有合同價款都以工程量為計算標準。

對此，宋元祥認為，這是尖峰公司使用的一種手段，前期收到的款項宋元祥一方都是以農民工工資名義寫入收據。“這樣尖峰公司就避免了拖欠農民工工資的責任，至于拖欠的工程款，政府職能部門就管不著了。”

宋元祥的合伙人古永華回想，當初簽收的608萬元并非一次性打款，但是每次寫收據都是由對方提供現成的收據模板，“收條上都注明款項為工人工資，不這樣寫對方不同意。”

即便如此，依據已完成的工程量計算，農民工工資仍有數百萬元未結清，在多次討要無果后，宋元祥和古永華將尖峰地產和日盛達公司拖欠工資問題反映到回民區勞動監察大隊。

官方已對此事明確回復

按照宋、古二人的說法，欠薪問題被勞動監察部門受理后，他們的訴求并未得到解決，反而使自己陷入尷尬境地。

《民生周刊》記者在呼和浩特市政府網站的書記信箱欄目中看到，作為經辦單位的回民區委員會已對此事明確回復：“經查看相關材料后，認定該項目全部農民工工資額為964萬元，開發企業前期已支付勞務方農民工工資608萬元，其中，勞務方挪用215萬元，實際發放至農民工手中393萬元。”

對于官方認定的挪用說法，宋、古均表示很委屈。“我們共收取600余萬元，一部分錢必須要購買建筑材料，否則會影響工程進度。”宋元祥說，“人工工資其實遠不止官方認定的964萬元，但即便如此，608萬之外的工資目前依然未被結清。”

對于宋提出的問題，呼市政府網站有回復。呼市信訪局曾決定“由開發企業出資156萬元，承建方出資150萬元，勞務方出資50萬元，共計356萬元用于支付農民工工資；勞務方所挪用215萬元農民工工資款，由其自行籌措支付。”

回復中同時明確表示，此后尖峰地產和日盛達公司先后共合計支付農民工工資305.5萬元，解決了部分班組農民工工資問題，“至此，該項目共計支付勞務方農民工工資913.5萬元，占總工資額的94.7%。但勞務方因挪用的215萬元及市信訪局會議要求其支付的50萬元，共合計265萬元資金無法到位，致使無法支付剩余部分農民工工資。”

宋元祥表示，尖峰地產和日盛達后期所支付的工資款并未經過宋、古二人，而是直接交到了部分班組長手中，據其了解，所償還金額僅有200余萬元。他們曾向勞動部門提出查看上述305.5萬元的支付憑證，但勞動部門始終未向其出示。

“自己的錢要來要去，自己卻成了拖欠工資的無德一方。”宋元祥認為，作為“裁判員”的勞動監察部門在此過程中沒有依法秉公處理，最終導致農民工工資目前仍然被“惡意拖欠”。

“涉密內容”勞動部門不便多說

作為回民區勞動監察大隊負責人，馬帥一直負責處理宋、古二人所反映的問題。

不過，馬帥對《民生周刊》記者表示，關于水岸新巢的欠薪問題屬于機密內容，無法透露。

對于該工程1、2號樓的相關問題，馬帥表示，該案件已經處理完結。“開發商和承建方已經結清工人工資，目前古永華一方仍有拖欠。”關于尖峰地產支付的具體數額及支付憑證，馬帥表示，內容涉及機密，不便多說。

馬帥告訴《民生周刊》記者，他很同情古永華的遭遇，他認為雙方簽訂的工程勞務承包合同的內容讓古永華很吃虧，并建議記者去了解一下水岸新巢的項目，“這個工程很復雜。”

在尖峰地產，多名工作人員均表示從未拖欠過工人工資，但是同樣拒絕向記者提供工資支付憑證。“勞動監察大隊可以證明這個問題，政府部門是不會騙人的。”一位女性工作人員說。

“開發商說結清了工資，卻拿不出憑證；勞動部門說案件已處理完結，卻拿不出執法依據。”宋元祥說，他們如今已無路可走。他認為，呼市政府網站公布的已清理的工資金額和涉及人數是包括他們的，“問題沒有解決，卻被納入已解決范圍就是在弄虛作假。”

至于馬帥所說水岸新巢項目很復雜的說法，或許從該工程項目部旁邊的一家小賣部老板口中可以窺探一二：“差不多天天有人來這里要賬，工程隊換了一茬又一茬，不換的話錢從哪來？”