如何推進綠色制造體系建設？工信部這樣解讀

如何推進綠色制造體系建設？工信部這樣解讀

為貫徹落實《中國制造2025》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，加快推進綠色發展，工信部印發了《關于開展綠色制造體系建設的通知》（以下簡稱《通知》）。現就《通知》有關內容解讀如下：

問題1：開展綠色制造體系建設的工作背景是什么？

《中國制造2025》明確提出要積極構建綠色制造體系，走生態文明的發展道路，支持企業開發綠色產品、創建綠色工廠、建設綠色工業園區、打造綠色供應鏈、壯大綠色企業、強化綠色監管和開展綠色評價。《工業綠色發展規劃（2016-?2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》進一步對綠色制造體系建設的工作任務進行了細化，詳細闡述了綠色制造體系的建設內容和“十三五”期間的階段性目標。開展綠色制造體系試點建設是全面推進工業綠色發展的重要工作之一，對緩解當前資源約束具有積極作用，也對推進供給側結構性改革、加快推動綠色增長具有積極意義。

問題2：綠色制造體系的建設內容包括哪些？

綠色制造體系建設主要包括以下幾方面內容：綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈、綠色制造標準體系、綠色制造評價機制和綠色制造服務平臺等。

其中，綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈是綠色制造體系建設的主要內容，在建設中各有側重，協同推進。綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。綠色產品是以綠色制造實現供給側結構性改革的最終體現，側重于產品全生命周期的綠色化。綠色園區是突出綠色理念和要求的生產企業和基礎設施集聚的平臺，側重于園區內工廠之間的統籌管理和協同鏈接。綠色供應鏈是綠色制造理論與供應鏈管理技術結合的產物，側重于供應鏈節點上企業的協調與協作。

綠色制造標準體系和評價機制是綠色制造體系建設的基礎，為綠色制造體系建設提供導向引領的作用，保障綠色制造體系建設的規范化和統一化。綠色制造標準體系由綜合基礎、綠色產品、綠色工廠、綠色企業、綠色園區、綠色供應鏈和綠色評價與服務等方面標準構成。綠色制造評價機制包括第三方評價實施規則、程序，綠色制造評價數據庫等內容。

綠色制造服務平臺是綠色制造體系的支撐。企業建設綠色制造體系離不開外部服務的支撐：一是市場化的服務內容，以服務機構為提供主體，提供標準創制、計量檢測、評價咨詢、技術創新、綠色金融等服務內容；二是公共化的服務內容，以政府為提供主體，提供政策法規宣貫、信息交流傳遞、示范案例宣傳、云資源中心等服務內容。

問題3：如何推動綠色制造體系建設？

堅持以市場化驅動為主，政府引導為輔的原則推動綠色制造體系建設。市場化驅動就是以企業為綠色制造體系的建設主體，政府從公共服務的角度，強化標準制定和實施，創造公平競爭環境，加強技術和信息交流，降低企業綠色化改造成本，規范和培育綠色制造服務行業，提升先進示范知名度和影響力，使企業獲得實在的效益，從而激發出企業綠色發展的內生動力。同時，也要發揮政府財政獎勵制度的激勵作用，我部將利用工業轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策扶持綠色制造體系建設工作。各地要積極爭取協調地方配套資金，將綠色制造體系建設項目列入現有財政資金支持重點。

問題4：綠色制造體系建設的工作安排？

為充分發揮各省在構建綠色制造體系過程中的積極性和主動性，同時考慮各地的差異性，《通知》遵循了開放性的原則，為各省根據本地區產業基礎和特點、發展規劃等實際情況制定出臺更為靈活的綠色制造體系留出空間，各地區結合特色制定具體的實施方案，提出本地區綠色制造體系建設的重點領域、工作計劃、政策支持措施等，于2016年10月底前報我部（節能與綜合利用司）。

各省按照實施方案所提出的工作內容分階段推進本地區的綠色制造體系建設，加強公共服務能力建設，引導本地區企業、園區開展綠色制造體系建設，定期組織綠色制造體系示范的申報和評估工作，每年11月底前將成績突出且具有代表性的綠色產品、工廠、園區、供應鏈管理企業名單推薦我部（節能與綜合利用司）。（工）