淺談我國城市環境規劃的必要性

摘 要：在當今社會，隨著人口的爆炸，經濟的高速發展，城市的迅猛膨脹，人們逐漸涌入城市發展，為了利益，而忽視了環境的發展。在工廠林立，土地資源破壞，水資源被污染等種種現象的背后，是我們賴以生存的環境在高負荷條件下承擔著巨大痛苦。當環境以惡劣的狀況反饋我們的時候，警示著我們真的要進行環境的保護，城市的系統的科學的，合理的環境規劃隨即成為必要的，重要的，不可或缺的發展戰略。

關鍵詞：城市環境問題；城市環境規劃；必要性

由于我國在最近十幾年的經濟發展進步迅猛，在高速發展經濟的中國，雖然人們的生活水平有了質的飛躍，但是人們的生活環境卻在日復一日的急速發展中黯然失色，對于環境，已經遠遠超過了它自身的自凈功能，導致空氣，水質量，能源逐漸走向了下坡路，甚至危害到了我們人類的安全。面對當今霧霾頻發的大氣現狀，以及河流等出現大面積水華現象，堆積如山的固廢垃圾，等這些岌岌可危的國情，即使GDP快速增長，但為了我們的城市能夠穩中求進的更好的發展，為了國民能夠有個安心的生活環境城市，環境規劃顯得有著舉足輕重的地位。

1 我國早期城市環境規劃概況

早在1982年以前，我國的一些城市就已經陸續制定環境保護計劃，但其內容僅僅局限于環境質量評價和污染防治。1984年我國正式將環境規劃納入城市總體規劃體系，要求所有總體規劃中必須包括環境規劃的內容。1988年，我國擬定了《中小城市環境規劃規范》，初步確立了城市環境規劃的法律地位，及其與國民經濟和社會發展計劃的關系，使環境規劃工作朝著科學化，規范化的方向迅速發展。1922年聯合國環境與發展大會后，可持續發展成為我國城市環境規劃追求的戰略目標。此后，我國又出現了生態市以及生態城市的規劃。

2 我國城市的環境現狀問題

現今最明顯的一個現象就是，大城市在逐漸的膨脹。可以說，諸如北京，這個超級大型城市，縱觀歷史，已經是一次又一次的擴張地盤，并且這種腳步貌似在未來的短時間里也不會停止下來。這樣子的人口劇增之地，一方面引起的交通問題也嚴重令人堪憂。甚至被人戲稱為是“賭城”，可如今的賭城，全國已經高發“賭城”，主要集中在我國的特大型超級城市。第二方面就是交通問題所隨之引發的噪音污染。這種污染像是一把無形的利劍，能夠引發人體生理以及心理上的種種不適。第三方面就是隨著城市的大規模發展建設，越來越多的工廠建立了起來，意味著工廠的廢棄氣體以及排出的廢液，因為現在的人們會為了自己的利益而忽視甚至是無視一些排放指標，導致我們的水資源，大氣環境越來越惡劣，這種為了利益而選擇放棄環境保護的行為不僅僅是違背了可持續發展的戰略，更是，一種不考慮事態的后果嚴重性的不負責任的行為。第四方面就是工廠的大規模擴設也會導致一些資源的不合理利用，比如，造紙工廠為了能夠做出更多的商品，而不顧樹苗的生長速度進行取舍，導致資土地源的大量流失，隨之會引起沙塵暴之類的惡劣天氣狀況。第五方面，無非就是由于人類生存活動后造成的巨大的固廢，據統計，我國的固體廢棄物能夠高達70億噸，其中含有生活廢物，日常工作所廢棄的物品，工農業的生產廢棄物，如此巨多的固廢，如果不及時清理或處理的話，那我們最終會被這些數目龐大的固廢所吞噬。

3 城市環境規劃的必要性

根據我國當今令人深感沉重的生活環境質量的現狀，人們現在都是談天氣色變。經歷了惡劣的環境狀況，發生了多個城市的霧霾指數報表事件，使得人們深刻意識到了環境的巨大問題，國家呼吁人們絕對不能走“先發展，后治理”的道路，現在要講究“穩中求進”。雙管齊下，才是最好的辦法。我國現在是處于發展中的階段，正所謂見前車之鑒，在事實歷史上證明國外城市規劃中涉及環境問題，出現于第二次世界大戰之后。但真正系統的研究城市環境規劃則始于20實際70年代初，英國進行的西北部經濟規劃戰略研究中，把環境規劃作為重要研究內容，其后，美國對波士頓，洛杉磯，紐約等城市先后開展了城市環境規劃，病著重研究了城市經濟增長，人口變化以及車輛格式擴展等對帶來的影響，美國的城市環境規劃以實現規定的環境目標為目的，簡歷數學模型，運用各種優化方法冉秋污染防治方案。20世紀70年代后，日本十分重視環境規劃研究，主張“生存條件終于經濟發展的原則”，在環境規劃中采用了污染物排放總量控制方法。蘇聯及東歐一些國家，也進行了大量的城市環境規劃，提出了很多有效的城市規劃方法，如系統分析和模式區的概念。近年來，一些發展中國家，如菲律賓，印度等國家組件開始重視城市發展中的環境規劃問題，并進行了一些卓有成效的工作。經過近40年的發展，城市環境規劃的理論和方法日益成熟和完善，已經成為國外城市建設和發展涉及中不可或缺的組成部分。因此發現了我國面臨嚴峻的環境污染問題，并不是件多么可恥的事情，其他發達國家也同樣經歷過，關鍵是在于勇于去面對曾經的錯失，用現今的合理的有效城市規劃政策去彌補并且防治。

4 規劃目的

能夠高效的合理科學安排城市的多樣化建設，調控人們的活動，保護自然環境，減少污染，實現可持續發展戰略。

根據城市的合理科學性的環境規劃，能夠在某些方面及時的對現在的惡劣的天氣狀況，不良的總體生活環境有一定的緩解作用。比如說，通過對某一類型的工廠的調查檢測，就正如，之前在天津發生的爆炸事件，正是由于當時的工廠位于遠離市區的較為空曠的地域，導致那些有害氣體物質沒有對于當地的居民造成很嚴重的損失。另一個角度來說，城市的合理規劃，對于環境的改善也是不可少的解決措施。再從資源節約的角度來分析，對于一個城市，當然是有著多種多樣的功能去滿足不同的人們的需求以及經濟的發展，這樣子一個有著無限種發展可能的地域，正如“物以類聚，人以群分”的文字表意上來說，將有著共同需求的安放在一起，豈不是能夠達到互利共贏的地步嗎，使資源能夠有條理的合理，高效率的被安排利用，人們也是能夠更加舒適的生活，出行便捷。

5 規劃內容

城市環境規劃是一個復雜的系統工程，其涉及范圍廣，數據需求量大，要使用多種模型方法。通常，城市環境規劃的內容可分為兩大部分，即環境現狀調查評價和環境質量評價和環境質量預測及規劃。城市環境規劃是對一個城市地區進行環境調查，檢測，評價，區劃，預測因經濟引起的變化，根據生態學原則，調整工業結構，合理安排生產力布局為主要內容的保護和改善城市環境的戰略性部署。

一是城市自然概況，有自然條件和社會條件。二是土地和水系利用狀況，三是環境質量狀況，四是生態環境特征調查與生態登記，五是城郊環境質量現狀。六是居民生活狀況，七是與環境有關的市政設施狀況，八是環境污染效應調查。其次，在現狀調查和評價的基礎上，進行環境影響預測和規劃。大概需要對于12個區域進行區分。根據不同的區域的指標，進行分類以及合理可行的規劃。

根據城市功能狀態確定城市功能分區以及相應的環境目標，進行水資源的合理利用，制定固廢和工業污源的管理控制，對于城市的交通，能源的供給，土地的利用，綠地的建設等進行科學性的涉及與規劃。

通過多種調查方式以及環境的監測觀察，科學性的安排適宜建設的建筑或設施。

6 預期結果與展望

通過城市的環境規劃，能夠有效的改善當今的城市污染嚴重的現狀，以及能夠將經濟的發展與環境的進行“雙贏”的目標。能夠重新呼吸那清新的空氣，重現清晰的綠色家園。

參考文獻

[1]郭懷成，尚金城，張天柱主編 《環境規劃學》2版，2009.8

作者簡介

賀丹（1995—），女，民漢族，吉林省長春市、鄭州大學。