我國液化天然氣燃料動力船舶發展概況

李坤　劉暢　朱琳

摘 要：隨著液化天然氣（LNG）在陸上各行各業不斷得到利用，其在水運行業的應用也得到了快速的發展，特別是作為船舶動力燃料，其不斷能夠降低船舶大氣污染物的排放，且能夠提高船舶的經濟性。同時，隨著我國水運行業應用LNG的相關鼓勵政策和標準規范的不斷完善，LNG發展前景一片大好。

關鍵詞：LNG；船舶；法規；政策

隨著空氣污染的不斷嚴重，對人們的身心健康造成了極大的危害，而我國也意識到環境污染的嚴重性。船舶是空氣污染物的排放大戶，隨著航運業的不斷發展，船隊規模不斷擴大，船舶使用燃料大多為劣質燃油，且由于我國對船舶污染物的排放限值要求較低，船舶燃料燃燒產物對對空氣造成的污染越來越嚴重[1]。

從2010年開始，我國成功將LNG作為動力燃料應用于船舶，并取得了良好的效果。船舶使用LNG不但能夠完全不排放二氧化硫（SO2），且能夠大幅度的降低顆粒物（PM）和一定程度的降低氮氧化物（NOX）等污染物的排放，減少了對環境的影響，是實現我國綠色航運的發展重要保障。

1 LNG動力船舶發展現狀

自2010年6月，我國第一艘LNG混合動力船舶“蘇宿遷1260”（如圖1所示）在京杭運河蘇北段完成改造試航以后，長江干線又先后有“紅日166”“長訊3號”等一批LNG燃料動力船舶完成改造并進行試運營。在LNG燃料低廉價格的吸引下，國內航運企業開展內河船舶“油改氣”工作的熱情十分高漲。

隨著LNG在水運行業應用的不斷推進，加上內河船型標準化資金管理辦法對LNG動力新造船舶給予資金補貼，LNG動力新造船舶不斷增多，圖2為我國首艘新建LNG動力船舶“海川2號”截止到目前為止，我國新建和完成改造的船舶數量已達100余艘，計劃新建船舶1400余艘，其中上海400艘，浙江蘇360艘，廣西200艘。且隨著《珠三角、長三角、環渤海（京津翼）水域船舶排放控制區實施方案》以及《防治船舶污染內河水域環境管理規定》完成修訂，都將不斷促進LNG等清潔能源在水運行業的進一步應用[2]。

2 LNG動力船舶行業政策、法規現狀

LNG動力船舶作為新生事物，在國內應用和推廣尚屬起步階段，還有不少問題函待解決，除了技術層面有待深入研究和改進之外，政策法規層面的制約因素、相關認識問題更值得研究和關注。在現階段，需要對涉及LNG動力船舶的相關政策法規、技術標準等問題進行必要的梳理，以獲得一些認識[3-4]。

2.1 國家層面相關政策法規

（1）《關于加快長江等內河水運發展的意見》（國發〔2011〕2號）

2011年1月國務院提出該“意見”，要加大投入和建設力度，開展船舶節能減排等關鍵技術攻關，推進船舶節能減排和技術進步。“意見”的出臺，對發展LNG動力船舶來推動我國內河航運的節能減排工作具有十分重要的意義。

（2）《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）

2013年9月，國務院發布了該“通知”，明確提出加大綜合治理力度，減少多污染物排放，特別在“強化移動源污染防治”中，強調對船舶的污染控制。

（3）《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）

2015年4月，國務院印發了該“通知”，在全面控制污染排放中提出：加強船舶港口污染控制、積極治理船舶污染、增強港口碼頭污染防治能力。“通知”的印發，對LNG動力船的推廣具有正面積極作用，因為相對油污染，LNG在船舶上的應用不會對水域造成污染。

2.2 有關部委相關政策法規

作為我國船舶運輸的主管部門，交通運輸部對發展LAN動力船頗為支持，不管是在行業指導方面還是污染防治、節能減排方面，都提出了不少政府層面的意見。而財政部、環保部等也對環境保護、節能減排出臺鼓勵政策。

（1）行業指導方面

2013年10月交通運輸部頒布了《交通運輸部關于推進水運行業應用液化天然氣的指導意見》（交水發[2013]625號）。該“指導意見”明確提出要“把推廣應用LNG作為水運行業節能減排和生態文明建設的重要抓手，到2020年以LNG為動力的船舶的10%以上。

2014年9月交通運輸部發布《水運行業應用液化天然氣試點示范工作實施方案》（交辦水[2014]192號）。該“方案”提出了LNG應用工作中“擴大試點范圍”，加快LNG燃料在運輸船舶上的應用，逐步形成LNG燃料配送及加注等配套支撐系統，改善水運行業一次能源消費結構。

2014年9月國家海事局和國家能源局聯合發布《液化天然氣燃料動力船舶應用推進工作方案》（海船檢[2014]569號）。該“工作方案”中確定的工作目標是“全面推進LNG在船舶上的應用，促進船舶節能減排”。

2015年8月交通運輸部正式制定并發布了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020年）》（交水發[2015]133號）。該“方案”提出持續推進船舶結構調整，推進設立船舶大氣污染物排放控制區，積極開展港口作業污染專項治理，積極推進LNG燃料應用和大力推動靠港船舶使用岸電等11項措施。

（2）“十二五”水運節能減排實施

2011年6月交通運輸部發布了《公路水路交通運輸節能減排十二五規劃》。該“規劃”提出要大力推進替代能源和可再生能源在交通基礎設施建設與運營、運輸生產等領域中的應用。

2011年8月交通運輸部發布了《關于印發十二五水運節能減排總體推進實施方案的通知》（交水發[2011]474號）。該“通知”在重點工作中的第一條載明要開展液化天然氣（LNG）等方面能源的政策研究。第七條要求開展重點技術試點工作，特別是“試點應用內河柴油和LNG混合動力船舶技術”。

（3）節能減排資金、新能源車船稅、船型補貼政策

2011年6月財政部、交通運輸部聯合發布了關于印發《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》的通知（財建[2011]374號）。該“暫行辦法”對節能減排專項資金采用以獎代補方式，對項目承擔單位給予一次性獎勵。

2012年3月國家財政部、國家稅務總局、工信部聯合發布了《關于節約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》（財稅[2012]19）。“通知”對于“節約能源、使用新能源車船”的車船稅的征收給予了優惠政策。

2014年9月國家財政部、交通運輸部《內河船型標準化補貼資金管理辦法》（財建[2014]61號）。該“辦法”中明確指出按規定要求建造的新建液化天然氣（LNG）動力示范船將可享受85-140萬單船補貼，大大的促進了水運行業應用LNG的發展。

3 結語

由此可見，隨著我國對環境保護的越來越重視，LNG在水運行業的應用得到了快速的發展，特別是在內河，目前已經初步形成一定的規模，但主要是內河船舶，沿海和遠洋船舶應用LNG燃料作為動力才剛剛開始研究。而隨著我國船舶應用LNG鼓勵政策和標準規范的不斷完善，LNG清潔能源在我國水運行業的應用步伐將進一步加快，也將促進我國綠色航運的快速發展。

參考文獻

[1]史湘君. 議防治船舶大氣污染現狀與對策[J].世界海運，2016，39（2）：53-56.

[2]葉耀川，白德剛，張少亮，等. LNG燃料動力船的發展現狀與前景分析[J].造船技術，2015，326（4）：7-10.

[3]李坤，梁玉潔，姜磊. 中國內河船舶與壓燃式發動機汽車排放標準對比分析[J].世界海運，2015，38（11）：46-50.

[4]王周. 我國內河LNG船舶行業的發展探討[J].天然氣技術與經濟，2015，9（6）：84-85.

作者簡介

李坤（1987-），碩士，助理研究員，交通運輸部水運科學研究院，研究方向清潔能源在船舶上的應用研究。