我軍外語(yǔ)能力發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

田尤佳

摘 要：軍隊(duì)外語(yǔ)能力是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，提升軍隊(duì)外語(yǔ)能力是軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)、遂行多樣化涉外軍事任務(wù)、維護(hù)邊境地區(qū)安全、提高軍隊(duì)素質(zhì)和戰(zhàn)斗力等的現(xiàn)實(shí)需要。因此，在結(jié)合比較美軍外語(yǔ)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，本文主要探討了我軍外語(yǔ)能力的現(xiàn)存問(wèn)題，并為我軍外語(yǔ)能力的建設(shè)和發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)外語(yǔ)能力；我軍外語(yǔ)能力；美軍外語(yǔ)能力；發(fā)展；對(duì)策

1 軍隊(duì)外語(yǔ)能力的概念

在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，語(yǔ)言是一種特殊的戰(zhàn)略資源，提高軍隊(duì)的語(yǔ)言能力是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求，而作為軍隊(duì)語(yǔ)言能力的重要組成部分，軍隊(duì)外語(yǔ)能力則在全球化背景下顯得尤為關(guān)鍵。文秋芳等（2011）對(duì)軍隊(duì)外語(yǔ)能力的概念做了先導(dǎo)性探索，提出軍隊(duì)外語(yǔ)能力指一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)運(yùn)用外語(yǔ)處理事件的能力，其服務(wù)范圍包括常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)、非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)（例如反恐、維和等）、軍事科技、軍事外交、軍事情報(bào)等。在明確定義的基礎(chǔ)上，文秋芳等又對(duì)軍隊(duì)外語(yǔ)能力的內(nèi)涵做了具體剖析，主要包括三個(gè)組成部分：構(gòu)成要素、存在形式與轉(zhuǎn)換機(jī)制。

2 我軍外語(yǔ)能力的現(xiàn)狀

1、缺乏統(tǒng)一的外語(yǔ)規(guī)劃部門(mén)、沒(méi)有綱領(lǐng)性的外語(yǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃

9/11后，美軍將外語(yǔ)能力上升到了國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度。 2005年，美國(guó)國(guó)防部設(shè)立國(guó)防語(yǔ)言辦公室（Defense Language Office），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)語(yǔ)言戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。2011年，美國(guó)國(guó)防部又頒布《國(guó)防部語(yǔ)言技能、區(qū)域知識(shí)、文化能力的戰(zhàn)略規(guī)劃：2011～2016》，該文件更加細(xì)致地描繪了美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，為美軍語(yǔ)言能力的綜合提高指明了方向。反觀我國(guó)，一直沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)，國(guó)防部、四總部和各軍種等都沒(méi)有下設(shè)的專(zhuān)門(mén)語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)。而國(guó)家語(yǔ)委的主要職責(zé)并不包括外語(yǔ)政策的研究和制訂，也無(wú)權(quán)監(jiān)管?chē)?guó)家和軍隊(duì)各部門(mén)間的語(yǔ)言發(fā)展規(guī)劃。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的部門(mén)則必然缺乏綱領(lǐng)性規(guī)劃的出臺(tái)。盡管近些年來(lái)，幾個(gè)高校成立了相關(guān)的語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心。

2、軍隊(duì)院校的基礎(chǔ)作用薄弱、外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)發(fā)展落后

美軍充分重視發(fā)揮軍隊(duì)院校在培養(yǎng)外語(yǔ)人才中的基礎(chǔ)作用，如國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院、聯(lián)合語(yǔ)言大學(xué)、國(guó)防大學(xué)、空軍學(xué)院、海岸警衛(wèi)隊(duì)學(xué)院等。以國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院外語(yǔ)中心為例，中心的學(xué)員來(lái)自于陸、海、空和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)4個(gè)軍種，以及其他由美國(guó)政府資助的相關(guān)機(jī)構(gòu)，如聯(lián)邦調(diào)查局等。在我國(guó)，解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的定位類(lèi)似美國(guó)的國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院，教授30多種外語(yǔ)，如英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)等，同時(shí)也開(kāi)設(shè)信息研究與安全、國(guó)際關(guān)系與安全等非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)。但由于師資力量不足、招生來(lái)源單一等問(wèn)題，該學(xué)院的外語(yǔ)課程設(shè)置還缺乏連貫的系統(tǒng)性和較高的針對(duì)性。而我軍其他大部分院校的外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和外語(yǔ)課程教授多集中于英語(yǔ)，且仍以通用式教育為主，缺乏軍隊(duì)特色，外語(yǔ)學(xué)習(xí)學(xué)的沒(méi)用，用的沒(méi)學(xué)，學(xué)用脫節(jié)，與地方大學(xué)和外語(yǔ)研究機(jī)構(gòu)的合作更是少之又少。

3、外語(yǔ)人才的管理不當(dāng)、相關(guān)科技的投入不足

美軍于2005年10月推出了一項(xiàng)新的外語(yǔ)考試計(jì)劃——第五代軍事人員外語(yǔ)熟練程度測(cè)試（DLPT5）。DLPT5考試是為評(píng)估母語(yǔ)為英語(yǔ)的軍事人員外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)技能的熟練程度而設(shè)計(jì)的一種計(jì)算機(jī)問(wèn)卷式標(biāo)準(zhǔn)化考試，按熟練程度將外語(yǔ)水平劃分為生存型、技能型、專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)家型和母語(yǔ)型五個(gè)不同等級(jí)，明確了各等級(jí)技能考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，其目的是根據(jù)明確的語(yǔ)言任務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試一個(gè)人在真實(shí)的外語(yǔ)情景中完成相應(yīng)任務(wù)的情況。而到目前為止，我軍還沒(méi)有建立起一個(gè)外語(yǔ)資源和人才庫(kù)，極不利于外語(yǔ)人才的管理和調(diào)動(dòng)。同時(shí)，對(duì)外語(yǔ)能力的忽視以及相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制的缺乏，使得軍隊(duì)人員學(xué)習(xí)外語(yǔ)的積極性不高，外語(yǔ)能力普遍薄弱。而在信息化時(shí)代，我軍未能將信息科技和外語(yǔ)能力建設(shè)高度結(jié)合起來(lái)，這將不利于外語(yǔ)能力的高效和長(zhǎng)效發(fā)展。

3 我軍外語(yǔ)能力發(fā)展的對(duì)策

隨著近幾年國(guó)家、軍隊(duì)和社會(huì)各界對(duì)外語(yǔ)能力的日漸重視，相應(yīng)的政策和措施定會(huì)在不久的將來(lái)出臺(tái)并盡快落實(shí)。針對(duì)上述提出的主要問(wèn)題，下文將對(duì)我軍外語(yǔ)能力的建設(shè)和發(fā)展提出幾點(diǎn)相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1、盡快設(shè)立專(zhuān)門(mén)的外語(yǔ)規(guī)劃部門(mén)、出臺(tái)統(tǒng)一的外語(yǔ)規(guī)劃綱領(lǐng)

我軍應(yīng)首先建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的外語(yǔ)規(guī)劃部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃我軍的外語(yǔ)能力建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)政策制訂、政策執(zhí)行、監(jiān)管調(diào)控的各級(jí)機(jī)構(gòu)，相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督，確保外語(yǔ)能力建設(shè)的順利實(shí)施。其次，充分發(fā)揮國(guó)家政府和軍隊(duì)機(jī)構(gòu)的職能和作用，如總參戰(zhàn)略規(guī)劃部、總參軍訓(xùn)部、國(guó)家語(yǔ)委、教育部語(yǔ)言規(guī)劃司等，并聯(lián)合各學(xué)術(shù)團(tuán)體及個(gè)人研究者的力量，打破傳統(tǒng)的自上而下的政策制定方式，鼓勵(lì)自下而上的建言獻(xiàn)策方式，并積極設(shè)立專(zhuān)門(mén)研究與我國(guó)國(guó)防安全利益相關(guān)語(yǔ)言的中心和機(jī)構(gòu)，形成國(guó)際與國(guó)內(nèi)、官方與民間、軍方與地方的多層和多維的外語(yǔ)戰(zhàn)略制定格局。在相應(yīng)部門(mén)機(jī)構(gòu)和研究中心合力共建的基礎(chǔ)上，針對(duì)我軍的發(fā)展現(xiàn)狀和任務(wù)需求，分析探討我軍整體的外語(yǔ)能力規(guī)劃建設(shè)以及各軍兵種的外語(yǔ)能力規(guī)劃建設(shè)，盡早出臺(tái)適合我軍特色的外語(yǔ)規(guī)劃綱領(lǐng)，明確我軍外語(yǔ)能力建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)、要求和具體政策，以指導(dǎo)我軍的外語(yǔ)能力建設(shè)和發(fā)展，增強(qiáng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

2、發(fā)揮院校外語(yǔ)教育的基礎(chǔ)作用、完善外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)設(shè)置

我軍各院校應(yīng)充分重視外語(yǔ)教育的重要性，積極開(kāi)展外語(yǔ)課程的教授，增加外語(yǔ)語(yǔ)種的數(shù)目，尤其是開(kāi)展與我國(guó)國(guó)家安全關(guān)系密切的“關(guān)鍵語(yǔ)言”教授，并積極開(kāi)展相應(yīng)的文化課程，模擬戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際，如開(kāi)展各國(guó)文化通識(shí)教育、軍事專(zhuān)業(yè)應(yīng)用教育等，使得外語(yǔ)學(xué)習(xí)和實(shí)際運(yùn)用緊密結(jié)合，學(xué)以致用。同時(shí)，還應(yīng)大力培養(yǎng)軍事素質(zhì)合格、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的外語(yǔ)教員，提高外語(yǔ)教育的水平，并在過(guò)去的以地方考生為主的基礎(chǔ)上，外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)招生還應(yīng)積極擴(kuò)大口徑，招收基層部隊(duì)士兵和軍隊(duì)各崗位的人員，針對(duì)他們的工作任務(wù)需求，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的外語(yǔ)教育，滿(mǎn)足軍隊(duì)實(shí)際需要。并且，軍隊(duì)院校的外語(yǔ)教育還應(yīng)廣泛開(kāi)展與地方院校及研究機(jī)構(gòu)的合作交流，通過(guò)增強(qiáng)軍民融合，互通有無(wú)、共享資源，使得外語(yǔ)人才和外語(yǔ)成果能有效地位軍隊(duì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)服務(wù)。

3、加強(qiáng)外語(yǔ)人才的科學(xué)管理、提升信息科技的有效投入

外語(yǔ)人才的管理主要涉及語(yǔ)言資源和人才庫(kù)的建設(shè)以及語(yǔ)言能力的激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)一套完善的國(guó)防語(yǔ)言及國(guó)防語(yǔ)言人才資源庫(kù)可以說(shuō)是任務(wù)重、難度大，這就要求在在國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)動(dòng)各方力量，利用信息科技，加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)、各層次以及軍地之間的信息共享，可以?xún)?yōu)先對(duì)接目前我國(guó)已有學(xué)者進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目課題研究，如文秋芳老師的《國(guó)家外語(yǔ)人才資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)》重大課題。語(yǔ)言能力的激勵(lì)機(jī)制需建立在一套成熟的外語(yǔ)能力指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系之上，通過(guò)相應(yīng)的語(yǔ)言測(cè)試和評(píng)價(jià)，明確不同的外語(yǔ)能力等級(jí)，實(shí)施不同的激勵(lì)政策，進(jìn)而促進(jìn)軍隊(duì)人員培養(yǎng)外語(yǔ)能力的積極性和主動(dòng)性。并且，應(yīng)加大資金和科研人員投入，設(shè)立并資助相關(guān)的研究項(xiàng)目，積極研發(fā)適合我軍的國(guó)防語(yǔ)言信息系統(tǒng)，提高技術(shù)裝備識(shí)別、處理和運(yùn)用自然語(yǔ)言的能力，在提高軍事人員的語(yǔ)言技能、區(qū)域知識(shí)和文化意識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)軍事人員掌握語(yǔ)言信息工具的能力，為軍隊(duì)外語(yǔ)的教學(xué)、運(yùn)用和資源管理提供科技便利。

參考文獻(xiàn)

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