堅持不懈抓好黨風廉政建設 努力實現“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標

徐暉

摘 要：中共中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出：要大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進企業，引導企業廉潔誠信、依法經營。一直以來，公司始終重視反腐倡廉工作，不斷加強教育、完善制度，加大對腐敗案件的查處力度，處理和法辦違規違法人員，也取得了一些效果。但腐敗案件仍時有發生，這不僅使公司效益遭受了損失，而且也使企業形象遭受了損害。

關鍵詞：企業；廉政；建設

黨風廉政建設和反腐倡廉是我國關系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。黨的十八大報告強調：堅決反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

1 進一步加強第一煉鋼廠黨風廉政建設的必要性

加強黨風廉政建設、促進黨員廉潔從業，關乎黨的形象，關乎板卷廠健康有序發展。廠黨委加強教育、強化監督，采取有效措施加強黨風廉政建設和員工廉潔從業工作，堅持不懈地抓好黨風廉政教育。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，踐行“三嚴三實”要求，有針對性的以敏感崗位和涉外科室等作為重點，通過典型教育、案例剖析發揮警示作用，讓黨員心懷敬畏、手握戒尺，慎獨慎微，勤于自省，遵守黨紀國法，提高拒腐防變能力。通過各渠道廣泛宣傳預熱、營造氣氛，讓員工理解廉政不僅是一崗雙責的義務，也是為了對員工自身的保護。著力營造“不敢腐 、不能腐、不想腐”的氛圍，形成良好的政治新生態。

2 注重引領，進一步加強廉政思想建設

廉政工作應該重視對人的教育，強化治本意識，將加強員工的廉政思想建設放到首位，注重黨員干部的引領、凝聚作用，進一步加強思想建設。推進廉潔文化建設，統一思想認識是先導，

加強組織領導是關鍵。第一煉鋼廠黨政領導一直以來都十分重視企業廉潔文化建設，明確提出了“班子廉潔奉公、干部勤廉從業、

職工遵章守制”的本質廉潔型企業創建目標，要求全廠員工統一思想，牢固樹立廉潔自律意識，提高反腐倡廉的自覺性。一方面，進一步強化領導責任，建立黨組織統一領導、黨員干部積極參與的領導體制和工作機制，切實發揮好各級領導班子總攬全局、協調各方的作用。另一方面，注重發揮組織、宣傳等部門的整體效能，將廉潔文化建設與創先爭優黨員責任區競賽相結合，與學習型黨組織建設相結合，把廉政思想建設的任務和要求融入第一煉鋼廠中心工作和隊伍建設的總體布局中來。

3 創新載體，大力開展廉潔文化活動

第一煉鋼廠黨總支采取多種形式開展黨風黨紀教育。積極營造以廉為榮、貪瀆可恥的良好氛圍，制定了《關于強化風險防控 推進員工廉潔從業的實施意見》，梳理了風險控制流程清單及敏感崗位人員、與涉外科室簽訂了廉潔從業承諾書。通過開展防控管理，查找經營管理過程中的各種風險，有針對性的制定防控措施，有效地推進企業員工廉潔從業。制定了“反腐敗、促清廉”專項活動方案，通過加大對腐敗反面典型的教育，切實起到警示作用，努力實現“不敢腐”的目標；通過完善各項規章制度，進一步規范管理流程，努力實現“不能腐”的目標；通過加大宣傳教育工作力度，提高職工的廉潔從業意識，努力實現“不想腐”的目標，各黨支部分別召開了“反腐敗 促清廉”專項民主生活會。開展購物卡專項清退活動，與8名中層領導、36名科級干部、22名敏感崗位人員簽訂了《2015年專項清理購物卡自查表》、《個人購物卡零持有報告》。通過廉潔文化的軟約束和制度要求的硬規范的有機結合，加強了領導干部的作風建設，強化了廣大黨員、管理人員和員工的廉潔自律意識，同時反腐倡廉的長效機制建設取得了新進展，樹立和維護了各級黨組織和企業領導干部清正廉潔的形象。

4 建立健全管理制度，強化廉潔制約機制

積極加強制度建設。從源頭上加大預防腐敗問題的力度，制度建設是反腐倡廉建設的核心工作。加強制度建設和制度創新，是從源頭上預防和解決腐敗問題的基本保障。按照結構合理、程序嚴密、制約有效的原則，建立健第一煉鋼廠廉政建設的運行機制和程序規章，切實做到決策更加科學、執行更加順暢、監督更加有力。

不斷建立健全管理制度。堅持靠制度管人、管事、管權，是抓好黨風廉政建設的基礎。要對現有的制度進行仔細的梳理，對涉及到對外、敏感崗位、招投標的流程進行梳理，堵住制度的漏洞，進一步優化管理流程、明確工作職責、規范管理行為，使基礎管理得到有效加強，員工執行力和精細化管理意識得到顯著提高。建立健全科學的運營機制和程序規則，切實做到決策更加科學、執行更加順暢、監督更加有力。通過加強制度建設和制度創新，切實加強管理和監督，做到預防工作“關口前移”，真正把反腐倡廉治本工作做好。

持續建立健全廉政風險防控制度。開展廉政風險防控，規范權利運行，在思想上、制度上、組織上、程序上四個方面，形成對各種權利有效監控的制度體系，形成以工作崗位、工作程序、監管制度三方面的廉政風險防控體系。針對查找風險中發現的制度缺失和漏洞，重新審視了現有制度對風險點的覆蓋面和防控能力，在做好制度“廢、改、立”的基礎上，以強化廉政風險意識為基礎，以規范和制約權利運行為核心，建立并完善各項規章制度，確立廉政風險防控措施等，進一步規范了辦事程序。以嚴謹的工作流程防范各類違法犯紀現象的發生，筑牢廉政建設的第一道防線。

完善反腐倡廉監督制度。圍繞敏感崗位工作中的重點領域，對涉外、招投標等重點工作，進一步完善監督檢查立項審批備案，確保招投標過程中透明化、公開化，做好臺賬記錄。和廠家客戶不該吃的飯不吃、不該拿的東西不拿；把對關鍵崗位、涉外科室領導的監督作為重點，嚴格執行重大事項報告制度、領導干部述廉制度、干部談話制度等；對重大覺得監督，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在干部推優、評選先進等重大事項上決策民主，規范運行。

堅持不懈地完善廉潔從業制度。黨風廉政建設與反腐敗工作要堅持和完善“黨政齊抓共管”的領導體制，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責”制度。全廠各級領導干部要做到一手抓好業務工作，一手抓好隊伍的廉政建設。通過強化企業內部管理，進一步完善黨風廉政責任制、敏感崗位輪換制等制度，把廉潔從業的責任和義務逐級分解、全員承擔，將崗位風險數據實行常態化維護，引入IT化管理，固化管理模式，逐級梳理排查廉潔風險點，直到每個崗位、每位員工，形成全覆蓋的責任體系，建立健全相關工作運行流程，形成按流程辦事的透明機制，用黨紀管人、按制度行事。