試析石油化工企業環境管理分析及建議措施

王瑜

摘 要：我國石油企業多為國有企業，長期計劃經濟體制的束縛使石油企業并非是一個真正意義上的企業，帶有很強的非營利性，冗員多、社會負擔重、效率低、效益差。必須進行制度創新，才能真正注入新的機制，形成新的活力，真正回歸企業本質。應當完善企業內部激勵約束機制，健全企業中經理人員的激勵和約束機制，使企業運行進入程序化、規范化的軌道。本文從多個方面，結合實際對加強石化企業環境管理進行了系統的分析，提出了建議及措施。

關鍵詞：石油化工；企業；環境管理；建議措施

環境問題成了目前世界各國都在關注的一個迫在眉睫的重要問題。我國在最近幾年中，在環保建設領域也有了一定成績，不過，大氣和水污染問題仍然沒有得到解決，許多河流、湖泊和沿岸污染嚴重，大大地破壞了生態系統。如淮河、海河、遼河3大流域的COD（化學耗氧量）排放不達標，這在以后仍然是個嚴峻的問題。而對于石油化工企業來說，由于是高能耗、高污染的行業，加強企業的環境管理就顯得尤為重要。

1 加強環境合法性意識的教育

1、加強環境法律法規的教育

企業應當以國家制訂的環境保護的各項法律法規為準繩。不斷建立健全各項制度，加強執法力度，如今企業的違法成本越來越高，也使得各企業把環境管理問題提到日程上來。例如，國家環境部正大力推進規劃環評；得到社會各界積極響應的干部環境問責制；對嚴重污染環境的企業實行“突然死亡法”以及不斷加大社會監督力度等，這對企業的管理者提出了更嚴格的要求。因此，管理者首先要提高環境合法意識。還要把環境管理工作運用在全體員工的各種生產活動過程中，管理者在提高自身自覺守法的同時，還要積極不斷地培養企業員工良好的環境意識和工作習慣。

2、要加強環境意識的教育

環境管理目標與生產管理、安全管理的目標之間是協調統一的，他們相對獨立而又有內在的必然聯系。而許多石化企業的管理者往往認識不到這一點，從而導致對環境管理的漏洞，或者說僅僅是環境管理部門的事情。因此，加強對企業管理者和員工的環境意識的教育是十分必要的。例如，對企業的環境意識培訓，可分為管理層培訓，內審員及骨干培訓，普通員工培訓，并通過生動的案例教學、事故分析，擺事實、講道理，提高全體員工的環境意識。隨著有關環境法律法規的不斷修訂，還要把新的規定及時傳達給大家。

3、加強員工操作規范的培訓

許多時候由于不規范的操作方法，也會產生環境問題。特別是石化企業的員工如果不按規定操作，就有可能導致工序紊亂，排放大量的廢水、廢氣、固體廢物，從而導致環境事故和環境問題的出現。因此在操作過程中，首先要檢查現有的操作規程是否合理，員工是否容易掌握，對不合理的要不斷改進；其次密切關注員工的日常操做方法是否符合規范要求，是否有不良的操作習慣，要養成良好的工作習慣，以期達到好的環境績效。

4、樹立危機管理意識

廣泛采納學習先進國家、企業的安全風險管理辦法，關注和了解國際形勢、國內外宏觀政策等，做好初始信息的采集、分析工作，吸取經驗和教訓。發生事故之后首先要組織人員實行應急救援工作，同時對事故的信息收集、整理和匯報工作也是必不可少的，同時應當樹立危機管理意識，在危機和突發事件發生后，應當用理性的態度來看待整個事件，同時利用感性的社會媒體和意見領袖進行正確的輿論引導，以安定受影響的居民，并縮小事件的影響范圍，最終達到規避風險的目的。

2 加強重大環境因素的評價工作

影響石化企業環境管理的因素很多。因此加強重大環境因素的評價就是一項富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001（中石化企業標準）中明確指出，企業應建立并保持環境因素評價程序，用來確定其活動、產品、服務中能夠控制的環境因素，從中判定對環境具有重大影響的環境因素。企業在制定環境管理目標時，應該考慮到重要環境因素。環境因素的確定范圍有：生產工藝；維修保養；檢驗、分析、檢測設施；原材料、半成品的采購；設備更新；產品運輸、貯存、使用和服務等；廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3 確保環境目標和指標及方案實效化

環境目標是指組織依據其環境方針而規定的自己所要實現的總體環境目標；指標是指由環境目標所產生，為實現環境目標所規定并滿足具體績效的要求，可適用于整個企業或其局部部門；方案是指為實現具體的目標、指標，規定的各有關職能部門和實現目標和指標的職責，以及實現目標和指標的方法和時間表。與法律法規有關的要素、發生投訴的要素、重大環境因素，都要建立目標、指標和方案。有了目標，執行計劃才會有方向。許多企業在這方面往往言而無實，不便操作。因此，各企業要結合自身的技術實力、經濟狀況及生產特點等要素，制訂適合本企業的可操作性的文件，規定出相應的記錄格式及責任人的要求。

4 加強設備和材料的環境管理

在生產過程中采用良好的符合規定標準的設備，不僅可以保證工藝技術和產品質量的實現，也大大地保證了物料的節約和高效利用，以及事故的減少。因此，石化設備在采購或改造時，首先要充分考慮環境管理的要求，以保障其高效運作。例如現在高硫原油的供應比例已超過50%，這樣在生產加工、輸送、貯存、后加工等各個環節對常壓塔、減壓塔、閃蒸塔等設備的設計制造及其材料的選擇上，都要具有更高的防腐蝕能力，設備材料必須嚴格遵守國家的行業標準。

5 環境計劃的運行與應急預案

在石化企業中，目前大多企業在生產過程中的薄弱環節是環境計劃的運行控制。存在著生產操作和安全環境的矛盾，在發生異常、緊急狀況時，多數企業往往會以犧牲環境為代價。因此，在企業的環境管理過程中，要強調運行控制文件的制定與執行，要制定明確的異常時的處理應急措施。在正常運行時要時時加強檢查，尤其是外包的水處理、廢油、固體廢物的焚燒過程，都要有嚴格的全程的跟蹤、檢查規定、記錄。另外企業必須制定應急預案。應急預案是指組織識別可能對環境造成影響的潛在的緊急情況和事故而做出的響應方案。應急預案來自于日常管理，又嚴于日常管理。目前，國內很多石化企業對化工過程在采用計算機管理同時，建立了應急響應專家管理系統，對生產全過程進行監控，效果不錯。

另外，在生產的現場配備專門的應急救援站，對站內的設施的購置和維護是必要的，同時要按照企業的人口數量配比一定的專職應急救援人員。對容易發生的火災、爆炸等特別重大事故，進行定期演練，并逐步完善應急救援體系，壯大應急救援隊伍，建立起穩固的安全風險預警機制。所謂安全風險的預警機制就是要建立起對了能發生的各種風險進行預測，并相應作出準備預案，定期進行演練，以達到發生突發事件時，臨陣不慌。企業的各個職能部門都有任和義務隨時報告可能發生的風險，尤其是安全風險。

6 結語

目前，石化企業大多推出了HSE健康、安全、環境管理體系，在加強環境管理等方面也有了一定成效，然而由于石化行業的環境隱患較多，如果某個環節出現疏漏，都將造成災難性的后果，由此可見，加強環境管理的重要性，降低風險預防事故發生就成了企業發展的重要目標。因此，石化企業要大力加強環境管理力度，是企業在為國家建設做貢獻的同時，也把生存環境建設當作一項重要的建設來實現。

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