國有企業廉潔文化建設探析

陰才廣

摘 要：國有企業廉潔文化通過企業內部的價值導向、制度建設、員工言論、領導行為、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在企業內部形成榮與恥的價值判斷，倡導廉潔誠信的企業風尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源，推動國有企業員工廉潔從業，為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。

關鍵詞：國有企業；廉潔文化建設；途徑

國務院國資委黨委印發的《關于推進中央企業廉潔文化建設的指導意見》，明確提出要以提高預防腐敗能力為目的，以企業各級領導人員和重要崗位人員為重點，融入中心，服務大局，積極培育“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的廉潔理念。加強企業廉潔文化建設，可以提升企業文化內涵，提升廣大干部職工素質，營造崇尚廉潔的內部環境，逐步形成廉潔從業行為，增強企業的綜合實力

1 加強企業廉潔文化建設的重要性

廉潔文化是以廉潔為思想內涵，以文化為表現形式的特色文化，是由政府倡導的、與主流文化相適應的價值觀、道德觀以及相應的行為模式。

1.1加強廉潔文化建設，是貫徹黨的十八大精神的具體要求。當今時代，文化越來越成為企業凝聚力和創造力的重要源泉。切實加強廉潔文化建設，有利于提高黨員干部的思想境界、文化素養和道德情操，有利于建設和諧穩定的發展環境，營造誠信守法、崇尚清廉的文化氛圍，有利于內強企業素質、外塑企業形象。

1.2加強廉潔文化建設，是深化企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有效載體。加強廉潔文化建設不僅可以為反腐倡廉提供載體，豐富和拓展反腐倡廉的內容和范圍，而且可以為落實源頭治理，更是關鍵因素。

1.3加強廉潔文化建設，是提高企業核心競爭力，保證企業持續健康和諧發展的內在要求。大力弘揚廉潔文化，可以營造廉潔誠信、依法經營的良好環境，可以幫助員工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識，可以培養員工高尚的思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德。

2 加強企業廉潔文化建設的作用

加強廉潔文化建設，是反腐倡廉工作的迫切需要，也是國有企業增強凝聚力和提高競爭力的有效舉措和途徑。正確理解、深刻認識廉潔文化建設的地位和作用，對于促進企業改革發展和加強反腐倡廉工作，意義重大而深遠。

2.1加強廉潔文化建設，有助于提升領導班子凝聚力、執行力和戰斗力。通過黨委中心組學習、上級領導廉潔培訓、外請專家進行廉潔從業等方式，開展干部理論學習，抓住了企業領導人員廉潔從業這個工作重點，認真落實國有企業領導人員廉潔從業的有關規定，督促企業領導人員慎用手中權力，堅決杜絕不廉潔行為發生，切實發揮引領和表率作用。

2.2加強廉潔文化建設，有助于樹立良好的企業風氣。企業弘揚廉潔文化，有助于進一步拓寬反腐倡廉教育的廣度和空間，重在培育形成全員共同的、良好的價值觀念、信仰追求、道德規范、行為準則、經營理念，實現反腐倡廉與經營管理的有機融合。將廉潔文化建設與企業文化有機結合，推進弘揚“企業精神”，以企業誠信體系建設為核心，以員工廉潔行為規范為抓手，充分發揮廉潔文化思想教育、紀律教育、法制教育與職業道德教育的整體功效，積極引導廣大職工群眾，喚起他們投入廉潔文化建設的熱情，使之成為廉潔文化建設的創造者、參與者。

2.3加強廉潔文化建設，有助于促進黨群、干群關系的融洽和諧。企業努力營造干部守責、群眾監督的廉潔文化環境，將干部、關鍵崗位人員廉潔從業行為納入到黨風廠風監督評議中，各基層黨風廠風監督小組通過多種載體，適時進行監督，形成了不想腐、不敢腐、不能腐、不易腐格局。通過加強廉潔文化建設，實現對企情的反饋、對領導的監督和對問題的解決，在領導與員工之間架起一座“連心橋”，在企業內部營造一種和諧融洽的工作氛圍，為企業健康和諧發展提供不竭的原動力。

3 企業廉潔文化建設工作遇到的問題

3.1廉潔文化建設認識不足，有消極思想。一些領導干部存在一手硬一手軟現象，認為經濟工作是硬指標，廉潔文化建設是軟任務，對廉潔文化建設工作重視不夠。

3.2廉潔文化的引導作用發揮不夠。當前腐敗犯罪的勢頭并未從根本上得到遏止，重大違紀違法案件一再發生，官僚主義、弄虛作假，鋪張浪費現象仍很突出。個別領導干部利用職權貪污受賄，弄權瀆職 ，徇私枉法；個別領導干部生活糜爛，腐化墮落。這些消極腐朽文化直接與廉潔文化倡導的內容形成沖突，社會大環境的影響，使廉潔文化的引導作用在一定程度上顯得蒼白。

3.3廉潔文化建設的工作方式方法落后。簡單面對新情況 ，不少地方和干部的思想觀念落后 ，教育形式單一 ，工作方法局限于老一套，仍然以開大會，讀報紙 ，念文件為主要形式，在現代傳媒不斷更新的今天，進行廉潔文化建設的工作方法過于傳統簡單

3.4廉政文化教育內容缺乏針對性。雖然每年廉潔文化都有確定的主題教育，步驟計劃安排也很周密，但確定的主題教育實質內容有重復性，開展的廉潔文化活動較枯燥，部分干部群眾存有抵觸情緒，尤其是一些重點崗位的領導干部 ，他們身居要職，責任重、權力大、工作忙、應酬多，在日常工作崗位上很難坐下來安心地學習和接受教育，內心存在應付心態 ，以致廉潔教育存在形式主義 ，正是由于廉政文化建設上內容針對性不強，以致真正抓落實不夠，主題教育的效果難以完全體現。

4 企業廉潔文化建設的途徑

4.1 構建企業廉潔文化理論，著力提高廉潔意識

企業廉潔文化建設，必須要不斷總結和概括廣大干部職工的智慧和創造，積極創新企業廉潔文化理論，以科學的企業廉潔文化理論成果指導企業的各項工作，以豐富的企業廉潔文化建設實踐進一步完善企業廉潔文化理論，使企業廉潔文化的理論研究和實踐探索形成良性循環，相互促進，不斷取得新成效，逐步從根本上鏟除企業內部滋生腐敗的文化。

4.2 健全教育機制，著力加強預防意識

企業應從教育工作原則、教育主要內容、教育的組織協調和責任分工、教育考核幾個方面嚴格規定。制定下發廉潔文化建設計劃，分層開展廉潔文化活動，以領導干部和關鍵崗位人員為重點，深入開展教育預防工作。在教育對象和內容上更加突出針對性，根據不同崗位職務、業務范圍的特點，著重對重點領域的領導干部、關鍵崗位人員開展教育引導。在教育的方式上更加突出廣泛性，采取上下結合、主動送教的方式，深化源頭預防，擴大教育覆蓋面，做到重點單位、關鍵崗位人員在哪里，廉潔教育就延伸覆蓋到哪里，基本構建了具有企業特色的廉潔教育長效機制。

4.3 提煉核心的價值觀，著力培育優秀企業文化

廉潔文化是企業文化的重要組成部分，只有不斷培育先進的企業文化，才能為廉潔文化的發展營造良好的環境。把社會主義核心價值理念體系融入自身文化內涵，強化精神引領、注重輿論導向，在實踐中不斷豐富完善企業精神內涵。

4.4 形成反腐倡廉大宣教格局，努力推進廉潔文化建設

企業在教育的形式上變“板”為“活”，以基層實際需要為接口，以生動的案例和形象的剖析，固牢拒腐防變的思想防線。在教育的力量上變“單”為“合”，以基層黨組織和紀檢監察部門為主體，充分發揮職能部門和基層單位誰管理、誰監督、誰教育的職責，形成反腐倡廉大宣教格局和整體聯動。在廉潔文化的培育上，著重打造廉潔文化內化于心、外化于行、固化于制的“三化工程”，推進廉潔警示“六進”工作。使以“忠誠企業、誠實守信”為核心的廉潔文化潛移默化、入腦、入心、入行，不斷提升了企業發展的軟實力。