淺析現代企業行政管理

金彪

摘 要：企業行政管理是現代企業生存發展目標順利實現的重要保障，伴隨著我國經濟的快速發展，我國企業行政管理存在著一些問題，影響了企業的進一步發展。因此，采取有效措施加強企業的行政管理具有重要的時代意義。

關鍵詞：現代企業；行政管理；重要性；問題

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和企業轉換經營機制、建立現代企業制度，企業行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業行政管理，是搞好企業內部管理，適應市場經濟和企業轉機建制的重要環節；對于增強企業活力和發展市場經濟具有重要意義。

1 企業行政管理的概念

企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的一個概念。

2 現代企業行政管理凸顯的問題

2.1 管理模式僵化滯后

受計劃經濟思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機關習氣、機關作風，這些干部對企業的行政管理特點和企業實際需要不加考慮，而照搬黨政機關的行政管理模式，違背企業發展的實際需要和企業行政管理的特點，搞形式主義，華而不實，僵化死板，直接導致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業效益的提升。

2.2 管理制度不健全，主觀性強

企業中規章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現象。行政機構人員編制結構臃腫，管理程序換亂。管理中，企業行政管理決策主觀現象嚴重，缺少科學的研究、考察與落實程序，監督、反饋、信息等機構力量普遍薄弱，行政指揮機構難以搜集到及時準確的信息，以致執行不得力，直接影響了工作效率與工作質量，導致企業行政管理的泛化。

2.3 企業行政管理意識虛漲淺薄

目前，缺乏企業行政管理的意識是我國企業普遍存在的問題之一，企業領導者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多企業的行政管理人員根本不熟悉和了解企業生產經營的具體情況，結果企業施行的各種戰略使企業的行政管理與企業發展戰略和發展規劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實施。

2.4 行政組織機構設置比例失調

現有的企業行政組織機構在設置比例上，指揮、執行機構過于龐大，行政管理的關注點也較為集中在企業行政活動中的具體事務上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務后勤管理等，缺乏科學必要的創新措施。

2.5 企業行政人員素質不高

由于企業行政工作人員的錄用、培訓、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機制。一些行政工作人員思想政治素質不高，知識能力素質不強，無責任感、無積極性、無創造熱，無全局觀念，管理時常脫離各部門實際，使行政機構某些部位和環節運轉不靈，整個集團的協調困難，無法起到行政管理應有的作用，直接影響著行政效率的提高。

3 新形勢下企業行政管理的落實措施

3.1 優化企業行政管理結構機制，完善行政法制保障體系

明確各級行政機構的職能和作用，按實用性和科學性的原則，整合人才資源，優化企業行政管理機構，規范現代企業的行政管理行為，明確企業行政機構的職能作用，科學合理的創建企業行政管理系統。新形勢下，企業科學的行政管理體制包括以行政領導負責制為主，咨詢機構為補充，建立相應的企業行政監督部門。一，實行和完善行政首長負責制，建立以其為首的管理系統，明確行政首長的職責和權限，保證其管理措施有暢通的行政實施渠道，二，建立現代企業的約束機制，充分發揮企業職代會、工會的民主監督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響，并且防止其濫用職權牟取私利。三，結合實際，確立正確引導、準確評價與適當獎勵相結合的激勵機制，因勢利導，充分調動員工的積極性、主動性與創造性，從而實現對人的有效管理。四，推進干部人事制度改革，形成一套科學、合理的選拔、錄用、培訓和升降等人事干部制度，實現制度出效率。

3.2 規范企業行政管理行為

企業行政管理工作比政府機關的行政管理更注重內容和實質，企業的行政管理往往根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、圖表、文件等進行剪裁和調整，使之變得精練、實用、簡潔、便利。提倡“服務與合作”。 “服務”，即行政工作的定位，行政永遠是為企業服務的，行政部門的定位一定是服務部門，這種觀念應該深入每一個行政人員的意識中。“合作”是一個高效率的企業行政工作質量的衡量標準，行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業是否“健康發展”，企業要發展，行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面，要解決企業領導層“錯位、越位、缺位”的問題，切實把企業領導層職能定位在經濟調節、社會管理、后勤服務和提高企業經濟效益上，企業管理層要做到“有所為有所不為”，轉變企業領導職能。

3.3 優化企業行政決策職能的程序

首先，發現問題，確定決策目標。其次，擬訂方案，尋求達到企業決策目標的途徑。研究和擬定實現企業決策目標的各種途徑和辦法，就是準備行動方案。現代企業行政決策一般要求有多個備選方案。現代企業行政現象復雜多變，更不允許只準備一個行政方案，也不是科學的決策。再次，決策方案的評選審批。現代行政決策問題不確定因素多，目標多，涉及的學科知識多，在實現目標的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個人的知識和經驗去評價和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經濟性、協調性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。最后決策者根據專家提供的意見決定采用哪一個方案。

3.4 優化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質

行政事務，歸根結底要通過行政機構中的行政人員去貫徹執行。行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。企業主管部門要積極創新企業人才機制，引進先進管理技術，拓展人才培訓渠道，培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。還要定期評價業績，選拔優秀的行政管理人才，整體提高企業行政管理人員的素質，實現科學合理的行政管理。

3.5 堅持人文務實管理理念，增強企業行政管理藝術

隨著人類物質文明的發展，人文精神成為社會發展的本質推動力。行政管理中還有許多藝術性問題，什么時候下達命令或指標、怎樣下達、詞語如何表達等，都須因人因時因地而異。人本管理是符合現代市場規律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創造力及主導作用，實行綜合性、動態性管理，同時，還要增強企業行政管理手段的藝術適用性，從而形成企業發展的整體。

4 總結

企業行政管理是現代企業參與社會化生產及市場競爭的客觀要求，現代市場經濟體制的運行，推動了企業行政管理的多元化發展。新形勢下，建立和完善現代企業行政管理是一項系統工程，需要外部環境（國家政策法規及相應的社會機制）和內部條件（企業自身努力、先進的管理技術和優秀的管理人才）兩方面的結合。這些都有待于在市場經濟的發育完善和建立現代企業制度中盡快實現。

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