淺談基層檢察院檔案管理工作存在的問題及對策

趙繼友

摘 要：檢察機關檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，各級檢察機關檔案管理部門要充分認識到該項工作的重要性。加強對檔案的規范管理，及時研究解決檔案工作中遇到的問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持；同時，檔案是信息的重要載體，是主要信息源。管好用好檔案，對資源開發起著重要作用。

關鍵詞：檔案工作；問題；對策

檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，各級管理部門要充分認識到該項管理工作的重要性。加強對檔案的管理，及時研究解決檔案管理工作中遇到的問題，在人力、物力、財力等方面給予大力支持；同時，檔案是信息的重要載體，是主要信息源。管好用好檔案，對資源開發起著重要作用。

現代社會建立系統、科學、民主的管理制度，對其生存與發展極為重要。在一個單位中，檔案管理無疑是單位協調、有序、高效運行的有效保證。

1 基層檢察院檔案管理工作中存在的問題

1、對檔案的重視程度不夠。長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部對檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創造經濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。輕視檔案工作的思想都表明了一些人對檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作已無法適應現在的管理需求。

2、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。從事檔案工作的干警大都從業務一線部門而來，沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解。而且大多數檔案人員身兼辦公室督查、機要、統計數職，對檔案工作精力投入不足，日常事務往往只是將材料放人檔案盒，沒有及時整理歸檔，嚴重影響了檔案管理水平。

3、專職檔案工作人員出現斷層，青黃不接現象比較嚴重。檢察法律文書作為檔案的主要內容，具有較強的專業性、嚴謹性。每一份歸檔文書的審查工作，對檔案人員的法律素養、法律水平和業務知識都有較高的要求。現實工作中，年輕同志檢察業務不熟悉，無法勝任，只能讓業務部門退下來的老同志從事這一工作，無法保證人員的穩定性。加之當前正在進行的司法體制改革，綜合部門不再設置檢察官職務，導致業務精通、年富力強的干警更加不愿意從事這一“枯燥”的工作，新老交替、工作延續就出現了“脫節”、“斷檔”這一無法回避的問題。

2 提高檔案管理工作水平的對策

1、提高檔案管理人員素質。一方面加強干部檔案工作隊伍建設，選擇政治上可靠、作風正派、責任心強的黨員干警從事檔案工作管理工作，注意對他們的教育培養，關心他們工作、生活，充分發揮他們的積極性和創造性。

檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員，要注重自身專業水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質量。積極探索新的管理模式，使檔案工作更科學、更實用，為不斷進步發展的社會提供有利的資源。

2、健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規章制度要體現合理性、科學性。建立起來的規章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應單位檔案管理的需要。第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，以便更好地發揮制度的指導和規范作用。第三，堅持制度約束的雙向性。既約束領導又約束職工。領導的行為和形象直接影響著制度的順利執行，而職工是單位的主要構成群體，是制度的主要約束對象和執行者。第四，堅持制度執行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規章制度的主管部門，又是規章制度的執行部門。在規章制度的執行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現制度的權威性。

3、改進和完善檔案功能。使其記錄內容全面、客觀、動態。對檔案的功能應進行重新定位：一是對檔案的原有重要部分應該予以保留；二是檔案的內涵要進一步豐富和擴大，以便使所具有的功能更加適合單位對信息的需求，從而更好地為單位服務。

4、采用信息化管理手段。信息化是當今社會發展的一大趨勢，它對檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實現檔案信息化管理。目前，國外檔案管理很多已使用計算機，就是在國內，使用計算機輔助管理檔案的也越來越多。實現人事檔案計算機輔助管理勢在必行。

5、做好檔案管理工作，強化服務意識。檔案管理人員要樹立“工作就是服務”的觀念。以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發點和歸宿。要明確服務方向，端正服務態度，樹立創新意識，提高服務質量。服務的好壞是衡量檔案工作者職業道德標準的重要尺度，發揮好檔案信息資源的作用，使其充分地為社會主義現代化建設服務，是我們檔案工作者義不容辭的責任。

6、分類定崗，定向招錄，解決專業人才匱乏問題。結合司法體制改革，在省檢察院統一招錄工作中，明確崗位需要、招錄條件，定向招錄基層檢察院辦公室檔案等崗位專門人才，必要時可降低學歷門檻為大專，使專門崗位人員不斷檔、不空位，確保檔案等工作穩定有序開展。同時加大業務培訓力度，可采取定崗定期培訓、本院輪崗交流和上掛到上級院鍛煉等多種方式，盡快提高其崗位履職能力。

總之，在新的歷史條件下檔案工作必須要緊緊聯系時代發展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現代管理模式，促進社會主義和諧社會建設。

參考文獻

[1] 王國發.強化管理 注重規范 確保檔案管理工作提檔升級[J]. 黑龍江檔案. 2011（05）

[2] 趙萬輝.仲裁檔案管理工作存在的問題及對策[J]. 科技與企業. 2014（09）