愛灑雪域高原
——陜西對口支援西藏阿里地區(qū)回顧

本刊記者/韋元山

愛灑雪域高原
——陜西對口支援西藏阿里地區(qū)回顧

本刊記者/韋元山

俯瞰雪域高原

西藏阿里地區(qū)平均海拔達4500多米，是喜馬拉雅山脈、岡底斯山脈等山脈相聚的地方，被稱之為"萬山之祖"，同時這里也是雅魯藏布江、印度河、恒河的發(fā)源地，故又稱為"百川之源"。這里充滿神秘色彩，令人神往。也許，你對阿里的第一印象是畢淑敏，“神山”岡仁波齊、“圣湖”瑪旁雍錯以及古格王朝遺址……

2015年8月25日，黨中央召開了第六次西藏工作座談會，習(xí)近平總書記對今后西藏的工作做了重要講話。2015年也是陜西省對口支援西藏阿里地區(qū)的第21個年頭，阿里地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。

1994年7月，黨中央第三次西藏工作座談會確定陜西省對口支援西藏阿里地區(qū)。20多年來，陜西共援建阿里地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程、社會事業(yè)等項目160多個，援助資金9.27億元。阿里地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長27%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長13%和12%，財政收入年均增長16%，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公路通車總里程突破1萬公里，獅泉河5000千瓦光伏電站投入運行，廣播電視覆蓋率達到96%，公共服務(wù)能力不斷增強。我省堅持以延安精神為指引，把阿里地區(qū)作為陜西的第十一個市對待，持之以恒做好援藏工作，有力地促進了阿里地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

冬季的獅泉河鎮(zhèn)

獅泉河鎮(zhèn)的陜西路街道

援藏干部張宇生前在昆莎鄉(xiāng)檢查牧草生長情況

援藏干部與噶爾新村牧民一起收割苜蓿

援藏大夫為藏民做白內(nèi)障手術(shù)前的檢查

援建的阿里地區(qū)中心血站

加強組織保障

成立援藏前方工作協(xié)調(diào)小組建立聯(lián)絡(luò)機制

20多年來，省委、省政府積極貫徹黨中央、國務(wù)院援藏工作會議精神，多次強調(diào)援藏工作是中央交給我們的一項光榮的政治任務(wù)。2014年7月，時任省委書記趙正永還帶隊親赴阿里地區(qū)，檢查指導(dǎo)陜西援藏工作，加大援藏工作的力度。

為了加強援藏工作組織領(lǐng)導(dǎo)，1994年8月，省委常委會決定成立了以主管副省長為組長、省級有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省委組織部和省發(fā)展改革委分別設(shè)立援藏干部辦公室和項目建設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。為進一步做好援藏工作，加強與阿里地區(qū)的溝通合作，2012年，經(jīng)省政府同意成立了援藏前方工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)同阿里地區(qū)黨委、行署的溝通，建立聯(lián)絡(luò)機制，謀劃援建項目。

阿里地區(qū)夏季草原

來自陜北的紫花苜蓿種植基地

根據(jù)阿里地區(qū)實際需要，省發(fā)展改革委員會同阿里地區(qū)行署編制完成了《陜西省“十二五”對口支援西藏經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以干部人才援助為龍頭，以項目建設(shè)為支撐，以改善民生作為出發(fā)點和落腳點，安排社會民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、干部人才援藏和深化合作交流等六大類32個重大項目。2015年9月初，省委召開常委會，專題傳達學(xué)習(xí)中央第六次西藏工作座談會精神，并制定出10項措施：一是認真總結(jié)“十二五”、精心策劃“十三五”援藏工作；二是以農(nóng)業(yè)、旅游為重點推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是以改善農(nóng)牧民居住條件為重點著力保障民生；四是加大教育、醫(yī)療援藏力度；五是搞好就業(yè)扶持力度；六是加強人員交往交流；七是強化基層組織建設(shè)，做好國防、維穩(wěn)工作；八是深化人才援藏工作；九是加強涉藏事務(wù)管理和人員服務(wù)；十是加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成援藏工作力度。

援藏干部王斌在改則縣察布鄉(xiāng)駐村

援藏工作隊向阿里地區(qū)政協(xié)委員贈書

阿里地區(qū)藍天碧水的自然風(fēng)光

立足民生經(jīng)濟發(fā)展

21年援建160多個項目累計投資超9億元

20多年來，陜西共援建阿里地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程、社會事業(yè)等項目160多個，援助資金9.27億元，以“安居工程”、西藏中學(xué)為標志的一批重大工程、重大項目相繼完成。累計援建和配套實施農(nóng)牧民安居工程2243戶。如座落在中印邊境線上的噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)典角村，佇立著22戶漢藏結(jié)合的新式兩層樓房，都是陜西投資1270萬元援建的“典角邊境示范村”項目，已成為“西藏一流、阿里第一”的標志性工程。普蘭縣孔雀河防洪堤工程是阿里地區(qū)建設(shè)的第一個生態(tài)項目，總投資1090萬元，項目建設(shè)對于孔雀河流域的水土保持、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境起到了積極作用。

阿里的藏野驢（高寶軍 攝）

援助的普蘭農(nóng)業(yè)示范園

援藏干部初到阿里地區(qū)時在機場留影

針對阿里地區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)亟待提高、缺少學(xué)科帶頭人、醫(yī)療隊伍斷層現(xiàn)象嚴重、專業(yè)技術(shù)人才引進困難等問題，從省直系統(tǒng)和西安、寶雞等6市抽調(diào)臨床、醫(yī)技、護理等專業(yè)技術(shù)骨干，組建了5批共39人的援藏醫(yī)療隊，對口支援阿里地區(qū)和縣級醫(yī)院，幫助其開展適宜技術(shù)，建立特色科室，開展受援醫(yī)院中長期專業(yè)技術(shù)人員在職培訓(xùn)，幫助受援醫(yī)院培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立專業(yè)學(xué)科5個，接收阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者來陜進修學(xué)習(xí)9批47人，對當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)骨干手把手教技術(shù)、傳經(jīng)驗、談體會，規(guī)范操作流程，攻克技術(shù)難題。派出專家組赴阿里篩查、確診兒童先天性心臟病病例，對篩查出的9名先天性心臟病兒童，在第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院成功進行了免費手術(shù)或介入治療。

21年累計資助阿里地區(qū)技術(shù)攻關(guān)項目4個，區(qū)域能力建設(shè)項目10個，在陜西組織農(nóng)牧技術(shù)、科技管理等培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人數(shù)達70余人次。例如“抗冰川棘豆疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目，由陜西楊凌大農(nóng)生物技術(shù)有限公司研制開發(fā)抗“苦馬豆素”毒素疫苗，每年為阿里地區(qū)畜牧業(yè)挽回經(jīng)濟損失達4000萬元。

為改善西藏學(xué)生在西安上學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，在西安市浐灞生態(tài)區(qū)建了一所西藏中學(xué)，規(guī)模為800人，18個班，投資1. 87億元。學(xué)校名稱確定為浐灞一中，在校學(xué)生500多名，其中藏族學(xué)生400多名，設(shè)13個教學(xué)班。2012年10月學(xué)校建成投用，西藏班學(xué)生基本實現(xiàn)了吃、住、行、醫(yī)療及社會實踐的全免費。

阿里地區(qū)首府獅泉河鎮(zhèn)

碧水藍天中的海鷗

古格王朝遺址

不斷創(chuàng)新工作方法

干部人才引領(lǐng)堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合

20多年來，先后選派了7批211名優(yōu)秀干部赴藏工作（黨政干部141名，專業(yè)技術(shù)干部70名），組織實施阿里干部來陜掛職鍛煉、專業(yè)技術(shù)干部進修、學(xué)歷提高教育、后備干部培訓(xùn)、財會人員培訓(xùn)等援助工作，先后為阿里地區(qū)培訓(xùn)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人才605名，構(gòu)建了寬領(lǐng)域、多層次、全方位的“智力援阿”新格局，有力推動了阿里經(jīng)濟社會的全面發(fā)展進步。

阿里地區(qū)牧區(qū)姑娘

堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，充分發(fā)揮陜西科教人才優(yōu)勢，加大赴藏服務(wù)人員選派力度，加強對當(dāng)?shù)厝瞬排嘤?xùn)力度，形成中短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)與在崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座與專項技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與科研項目合作為主要內(nèi)容的智力援阿工作新格局。同時，針對阿里地區(qū)實際情況，制訂規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，編寫了《阿里地區(qū)造林技術(shù)規(guī)程》、《阿里地區(qū)四級公路勘測設(shè)計標準》等專業(yè)技術(shù)章程和技術(shù)規(guī)范，提高了工作效率和質(zhì)量。

陜西援藏干部扎根高原、躬耕雪域，涌現(xiàn)了許多先進人物和先進事跡。如噶爾縣原縣委書記張宇同志，是我省第六批援藏干部，援藏期間放棄休假、忘我工作、獻身于阿里地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)，由于勞累過度，犧牲在工作崗位上，在雪域高原詮釋了新時代的“延安精神”。

（圖片由《人民網(wǎng)》、《華商網(wǎng)》、《雪域阿里》等提供）

編輯/韋元山