我省“十三五”規劃突出十大亮點

我省“十三五”規劃突出十大亮點

“十三五”規劃《綱要》是我省在新常態下編制的第一個五年規劃《綱要》，也是指導未來五年陜西經濟社會發展的綱領性文件?！毒V要》共13篇、66章、48個專欄，提出了一系列新部署、新任務、新舉措，概括起來，共有十大亮點。

亮點一：新起點——“十二五”規劃圓滿收官，陜西穩步邁入中等發達省份行列?！笆濉睍r期，我省生產總值年均增長11.1%，總量前移2位，位居全國第15位，人均生產總值7721美元，達到中等收入國家水平，地方財政收入突破2000億元大關，翻了一番，城鄉居民收入年均分別增長11%和14.2%，與全國差距縮小2.6和6.7個百分點。

亮點二：新目標——同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平。《綱要》提出了“十三五”發展5大目標：一是在提高質量和效益的基礎上，經濟增長高于全國平均水平，生產總值達到3萬億元、人均生產總值超過1萬美元。創新驅動發展走在前列，產業邁向中高端。二是人民生活水平和質量進一步提高，居民人均可支配收入年均增長10%左右，趕超全國平均水平?，F行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。三是治理體系和治理能力進一步現代化，民主法治制度更加健全，法治陜西扎實推進，重點領域和關鍵環節改革全面推進。四是國民素質和社會文明程度明顯提高，現代公共文化服務體系基本建成，文化產業增加值占GDP比重達到6%；五是生態環境質量顯著提升，生態文明制度基本建立，節能降耗指標明顯下降。

我省“十三五” 規劃重大問題研究專家座談會

亮點三：新理念——聚焦創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念，著力推進供給側結構性改革?！毒V要》自覺用創新、協調、綠色、開放、共享理念統領全篇，以新理念標定工作基點、轉變方式方法、推動實際工作。同時，《綱要》圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，提出了降低實體經濟企業成本、淘汰僵尸企業、全要素生產率提升等5大行動計劃。

亮點四：新動力——全面實施創新驅動發展戰略，充分釋放改革紅利。推進體制創新為核心的協同創新，加快構建協同創新體系，深化軍民融合協同創新，推動大眾創業萬眾創新。到2020年，科技進步貢獻率提高到60%，研究與實驗發展經費占GDP比重達到2.6%，進入中國著名品牌的數量大幅提升。同時，著眼治理體系和治理能力現代化，全面深化行政管理、國資國企、農村綜合、投融資和財稅等重點領域和關鍵環節改革，使各方面制度更加定型和成熟，加速釋放制度紅利。

亮點五：新產業——系統推進轉方式調結構，打造陜西產業升級版。一是壯大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色優勢產業，推動高端化發展；二是實施中國制造2025陜西行動計劃，提升節能與新能源汽車、航空、航天等發展水平，推進制造向智能化、柔性化、精細化、綠色化轉變；三是加快培育壯大新一代信息技術、增材制造、新材料等戰略性新興產業規模，打造西部地區重要戰略性新興產業基地；四是加快發展金融、物流等現代服務業，到2020年服務業占GDP比重達到45%；五是拓展信息經濟發展新空間，加快培育互聯網+制造、能源、農業、商貿、物流、金融等6大新業態，大力發展大數據與云計算；六是著力推進產業融合和業態創新，打造煤化工、汽車、航空航天、集成電路、智能終端等10大千億級產業集群。同時，還對大力發展現代農業、推進民營經濟轉型升級作出了一系列新部署。

亮點六：新格局——城鄉區域協調發展，“兩個文明”同步推進。積極穩妥推進新型城鎮化，打造關中城市群，培育沿黃和沿漢江兩個城鎮帶，推進農業轉移人口市民化，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，常住人口城鎮化率達到60%。推動關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環發展，打造五大區域板塊。大力發展縣域經濟，支持革命老區加快發展。到2020年，縣域經濟總量占GDP比重達到58%。加強社會主義精神文明建設，構建現代公共文化服務體系和文化產業體系。

亮點七：新支撐——加快建設“米”字型高鐵網，實現水潤三秦、水美三秦、水興三秦。建設鐵路3500公里，基本實現“關中通城際、市市通高鐵、快速通全國”目標。新增通車里程1000公里，形成“兩環三縱七橫六輻射”高速公路網，基本實現縣縣通高速。規劃啟動西安咸陽國際機場三期擴建工程，建成延安、安康新機場，到2020年，西安咸陽國際機場旅客吞吐量超過5000萬人。建成西安地鐵3號線、4號線、5號線、6號線、臨潼市域線，大西安地鐵累計運營里程達到200公里左右。加快構建“關中水系”，五年新增供水能力15億立方米。積極推進陜電外送通道建設，新增送電能力1800萬千瓦。

亮點八：新家園——開展大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，構建山青、水凈、坡綠美麗陜西。加快建設主體功能區，推動綠色低碳循環發展，筑牢“兩屏三帶”生態安全屏障，深入開展大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，爭取建設秦嶺、黃河、橋山國家公園。到2020年，全省森林覆蓋率超過45%，主要污染物排放總量明顯下降。

亮點九：新生活——堅持以人民為中心的發展思想，不斷提高全省發展和共享共建水平。堅持“兩個80%”不動搖，持續加大民生投入力度，堅決打贏脫貧攻堅戰，全面實施13年免費教育，加快發展教育、就業、醫療、衛生、社保等社會事業，五年新增城鎮就業人口220萬人，城鄉居民人均可支配收入達到3萬元左右，331萬貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，城鎮棚戶區改造住房套數達到50萬套。

亮點十：新空間——培育全面開放競爭新優勢，打造內陸改革開放新高地。加快建設陜西自由貿易試驗區，建設“一帶一路”重要節點，積極融入長江經濟帶、京津冀一體化等國家戰略，加強與成渝、長江等城市群的戰略合作，打造內陸改革開放新高地。到2020年，經濟外向度提高到15%左右。