挪威新版公共安全導(dǎo)則

挪威·Anne Marit Ruud，Baard Aslak Birkeland（挪威國家電力公司）

?

挪威新版公共安全導(dǎo)則

挪威·Anne Marit Ruud，Baard Aslak Birkeland
（挪威國家電力公司）

挪威許多大壩和水道建筑物都是對游客和公眾開放的。這些設(shè)施業(yè)主擔(dān)負(fù)著確保其公共使用安全的主要責(zé)任。在挪威，《水資源法案》是規(guī)范河道建筑物管理以及維護(hù)職責(zé)的主要法律依據(jù)。河道系統(tǒng)里的建筑物和其他設(shè)施都應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃再實施，以將對公共利益和個人利益帶來的損害和不便盡可能降低到最小。

挪威；大壩安全；導(dǎo)則；風(fēng)險評估

1　概述

自2003年起，挪威就有導(dǎo)則對大壩業(yè)主和其他業(yè)主的安全措施評估進(jìn)行監(jiān)管。該導(dǎo)則使用數(shù)年后，業(yè)內(nèi)意識到有必要對該導(dǎo)則進(jìn)行修訂。新導(dǎo)則由挪威水資源和能源局（Water Resources and Energy Directorate，NVE）、行業(yè)組織挪威能源、大壩業(yè)主和一個咨詢公司共同編制。本文主要對新導(dǎo)則中不同要素進(jìn)行總結(jié)，并給出了挪威某些最近發(fā)生的與河道相關(guān)的事件案例。

挪威導(dǎo)則建議河道建筑物的業(yè)主們在公共安全事務(wù)中遵循一定的流程，目標(biāo)的安全工作分為三步：一是探測和定位潛在危害；二是在完成探測工作之后，應(yīng)進(jìn)行潛在風(fēng)險的評估并提出恰當(dāng)?shù)拇胧┙ㄗh；三是針對風(fēng)險實施對應(yīng)措施。

這些措施可主要分為兩類：一類包括純粹的物理措施，另一類包括由不同方法交流的信息和警示。通常需要兩類措施結(jié)合運用。

向公眾告知災(zāi)害和風(fēng)險被證明是一個挑戰(zhàn)。有效的溝通應(yīng)包括向兒童、青少年和成年人告知災(zāi)害風(fēng)險，以使他們不將自己暴露在危險中。……