為國(guó)家發(fā)展和安全營(yíng)建良好局面
——紀(jì)明葵將軍談中國(guó)如何唱好杭州G20這臺(tái)戲

記者/續(xù)佩佩　楊　晨

為國(guó)家發(fā)展和安全營(yíng)建良好局面
——紀(jì)明葵將軍談中國(guó)如何唱好杭州G20這臺(tái)戲

記者/續(xù)佩佩楊晨

G20峰會(huì)更多是解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的首腦交流平臺(tái)。我國(guó)已把2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。帶著社會(huì)對(duì)G20的熱切關(guān)注，我們采訪了國(guó)防大學(xué)訓(xùn)練部原副教育長(zhǎng)、教授、研究生導(dǎo)師紀(jì)明葵將軍。

繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”

紀(jì)明葵將軍說(shuō)，我國(guó)將從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)峰會(huì)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力一直備受關(guān)注。雖然有人不看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但是作為世界大國(guó)，到了關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然受到信任和倚重。2016年中國(guó)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率調(diào)到了6.5%。面對(duì)世界期待的目光，我們必須承擔(dān)起帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。在此背景下，如何恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，以及如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)都將是G20關(guān)注的重要議題。

紀(jì)明葵將軍認(rèn)為，自金融危機(jī)以來(lái)，新興市場(chǎng)貢獻(xiàn)了世界增長(zhǎng)的大部分，因此其增長(zhǎng)放緩令人們擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將放緩。這就要求政策制定者為低增長(zhǎng)的現(xiàn)狀提供一些政策工具進(jìn)行支持，需要更多的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)刺激需求。中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），以及“一帶一路”戰(zhàn)略，這是世界經(jīng)濟(jì)的助推器，可以拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)體的三分之一保持增長(zhǎng)，可以造福全球65%的人，可提供投資、市場(chǎng)、環(huán)保、綠色的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)于本次20國(guó)集團(tuán)會(huì)議將會(huì)在哪些熱點(diǎn)話題上聚焦，紀(jì)明葵將軍說(shuō)，全球金融監(jiān)管體系改革也將是本次G20峰會(huì)重要議題之一。這將涉及銀行業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）改革，以及人民幣納入IMF特別提款權(quán)（SDR）等問(wèn)題。美國(guó)加息帶來(lái)的真正擔(dān)憂是資本會(huì)從新興市場(chǎng)回流至美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這對(duì)于政策制定者們來(lái)說(shuō)，意味著全球經(jīng)濟(jì)需要更好地進(jìn)行金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

如何促進(jìn)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)率，提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是G20峰會(huì)的主要議題之一。目前許多國(guó)家均面臨老齡化問(wèn)題，如何提升產(chǎn)能、減少勞動(dòng)力成本也是各國(guó)關(guān)心的重點(diǎn)話題。

除此之外，氣候變化同樣也是G20峰會(huì)重要議題之一。中國(guó)已經(jīng)積極參與了減少炭排放量框架的組建，為未來(lái)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。各方在峰會(huì)上很可能取得進(jìn)一步的進(jìn)展，甚至達(dá)成一些協(xié)議。這不僅是關(guān)乎氣候變化，更是關(guān)乎新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的思考，是人類可持續(xù)發(fā)展建立環(huán)境友好型的增長(zhǎng)方式的共識(shí)和努力。這對(duì)于人類生存發(fā)展十分重要。

G20峰會(huì)的議題中還包括對(duì)于如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的探討，比如西非爆發(fā)的埃博拉疫情，以及歐洲難民問(wèn)題等等。

圍繞熱點(diǎn)展開(kāi)的雙邊多邊會(huì)談

上屆G20以來(lái)，世界局勢(shì)熱點(diǎn)不斷：英國(guó)脫歐、土俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖、“南海仲裁”、中俄升級(jí)戰(zhàn)略合作關(guān)系等等，對(duì)于這些國(guó)際熱點(diǎn)事件是否會(huì)在本次G20會(huì)議上發(fā)酵，相關(guān)國(guó)家是否將會(huì)利用本次G20開(kāi)展戰(zhàn)略外交博弈，紀(jì)明葵將軍解釋到，這些熱點(diǎn)問(wèn)題是無(wú)法回避的問(wèn)題。但G20峰會(huì)重點(diǎn)是要解決全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是重大國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，誰(shuí)都無(wú)法回避，誰(shuí)都不愿因熱點(diǎn)問(wèn)題影響了本國(guó)發(fā)展，這就有了合作的基礎(chǔ)。至于熱點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)在發(fā)酵過(guò)程中得到一定程度的抑制。但不涉及這些問(wèn)題是不可能的，各國(guó)都會(huì)通過(guò)雙邊協(xié)商有效控制矛盾的擴(kuò)大化，并盡可能抑制產(chǎn)生新的矛盾。

當(dāng)然有些別有用心的國(guó)家也會(huì)借力打力制造新的矛盾，這也是難免的。但世界經(jīng)濟(jì)下行是大趨勢(shì)，解決經(jīng)濟(jì)下行壓力是所有國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題，順者昌逆者亡，為了其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他們也不得不有所收斂。

本次G20峰會(huì)過(guò)程中的雙邊會(huì)談將是一個(gè)亮點(diǎn)，中日韓元首能否進(jìn)行雙邊會(huì)談對(duì)建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)；中國(guó)能否與東盟領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)談，對(duì)打破大國(guó)的遏制和建立亞太命運(yùn)共同體，緩解東海、南海矛盾；中俄能否進(jìn)行雙邊會(huì)談強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作；中土能否進(jìn)行雙邊會(huì)談對(duì)穩(wěn)定中東形勢(shì)；中印能否舉行雙邊會(huì)談對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)都具有十分重要意義。

積極引領(lǐng)世界多極化

關(guān)于中國(guó)是否會(huì)憑借“世界經(jīng)濟(jì)火車頭”和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象贏得G20領(lǐng)袖國(guó)家地位，成為世界領(lǐng)袖國(guó)家，紀(jì)明葵將軍說(shuō)到，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有謀取過(guò)世界領(lǐng)袖地位，也不想謀取世界領(lǐng)袖地位。中國(guó)希望世界和平發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是世界多極化，世界上的事情由各國(guó)共同商量解決，決不能由一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。因此，中國(guó)贏得領(lǐng)袖國(guó)家地位是一個(gè)偽命題。

中國(guó)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)26.4%。中國(guó)還將繼續(xù)作為世界經(jīng)濟(jì)的引擎。中國(guó)提出建立命運(yùn)共同體的思想充分體現(xiàn)了大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)精神。但中國(guó)作一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)地位始終沒(méi)有改變，無(wú)論是解決聯(lián)合國(guó)改革、全球氣候變暖問(wèn)題、抗擊埃博拉病毒、解決糧食饑餓與貧窮、打擊恐怖主義維護(hù)世界和平、打擊跨國(guó)犯罪中國(guó)始終都走在世界的前列。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)還要跨過(guò)哪些門檻？紀(jì)明葵將軍認(rèn)為，在技術(shù)領(lǐng)域要取得新的突破性進(jìn)展。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正由加工產(chǎn)業(yè)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)型升級(jí)，中國(guó)要為世界經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)就必須突破原有的生產(chǎn)模式，認(rèn)真提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，為人類奉獻(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在世貿(mào)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域要不斷完善其現(xiàn)有規(guī)則，使其更加平等合理。在外交領(lǐng)域不能做超級(jí)大國(guó)不能施行強(qiáng)權(quán)政治，不窮兵黷武，但要積極參與聯(lián)合國(guó)組織的維和，承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。

發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

G20峰會(huì)是大國(guó)和主要國(guó)際組織年度聚合大會(huì)，此次我國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展外交與合作攻略，為我國(guó)的發(fā)展和安全營(yíng)建良好的局面，紀(jì)明葵將軍說(shuō)，G20峰會(huì)以討論全球經(jīng)濟(jì)為主，兼顧國(guó)際形勢(shì)、開(kāi)發(fā)和環(huán)保等國(guó)際社會(huì)的重要課題。我國(guó)已經(jīng)提前與G20成員國(guó)就本次會(huì)議重心進(jìn)行了溝通。利用國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的急劇變化，加強(qiáng)與俄羅斯、土耳其的合作，創(chuàng)造更有利的外交態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與東盟老撾、印尼、越南的合作，推動(dòng)與菲律賓的合作。圍繞歐洲新變局推動(dòng)世界多極化與和諧世界的建設(shè)，緊緊圍繞和平發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際領(lǐng)域的平等合作、民主協(xié)商和法制建設(shè)。決不允許否定與篡改二戰(zhàn)歷史，維護(hù)反法西斯的勝利成果和東北亞地區(qū)穩(wěn)定。

G20峰會(huì)是重要的國(guó)際合作平臺(tái)，在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)要用別人能夠接受的語(yǔ)言進(jìn)行溝通，努力建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，同時(shí)，我們也讓國(guó)人認(rèn)識(shí)到中國(guó)的大國(guó)責(zé)任、大國(guó)地位、大國(guó)胸懷。

紀(jì)明葵將軍說(shuō)，中國(guó)的自身發(fā)展既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，也面臨生產(chǎn)下行壓力。如何將加工型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)型企業(yè)，在投資消費(fèi)、出口、環(huán)境等方面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)我們還面臨著嚴(yán)峻的出口競(jìng)爭(zhēng)、西方非法制裁，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的壓力。要改變這些被動(dòng)局面只能加強(qiáng)國(guó)際合作，建立命運(yùn)共體，為此我們正式向世界提出了“一帶一路”建設(shè)的倡議，也得到了世界多數(shù)國(guó)家的贊同和認(rèn)可，這樣不但可以解決我國(guó)產(chǎn)能過(guò)勝問(wèn)題，也可以通過(guò)我國(guó)的產(chǎn)能輸出帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使海權(quán)經(jīng)濟(jì)與陸權(quán)經(jīng)濟(jì)并行發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持睦鄰友好的原則，親誠(chéng)惠容的政策，與鄰為善、以鄰為伴、不干涉他國(guó)內(nèi)政。

紀(jì)明葵將軍認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于對(duì)象國(guó)的研究，特別是對(duì)每個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等信息進(jìn)行收集、研究，利用大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于多邊機(jī)制的研究，避免出現(xiàn)機(jī)制運(yùn)行不暢、意見(jiàn)不同而使效率下降。當(dāng)然“一帶一路”建設(shè)也不會(huì)是一帆風(fēng)順的，必然會(huì)遇到來(lái)自個(gè)各方面的挑戰(zhàn)，既有各國(guó)政治制度、文化信仰、宗教風(fēng)俗問(wèn)題，也有各自發(fā)展的不同思路，要照顧到各國(guó)的不同才能真正建立命運(yùn)共同體。