分地

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2016年5月20日晴

俗話說“村看村、戶看戶、群眾看干部”，干部只有站在群眾利益的角度認識問題、解決問題，才能得到群眾的理解和支持。這一信念將一直伴隨我今后的人生。

上午，我像往常一樣下村，看到付馬村支書吉玉寸和村主任符應周坐在路邊吃早餐。看到我，他們立馬起身，喊我一起吃飯。旁邊一個村民說道：“符書記啊，要不是您，恐怕這兩個冤家這輩子也不可能坐在一起嘍！”

這話倒也沒錯。一年前，東方市委選派我擔任四更鎮付馬村第一書記，之后的幾天里我陸續接到朋友們的電話，都說付馬村是全市出了名的“問題村”“上訪村”，村民上訪不斷，村兩委班子積怨深、矛盾大，導致各項工作沒辦法開展，被鎮黨委戴上了“軟弱渙散”的帽子。聽到這些后，我感覺肩上的壓力很大。

到任的第一天，村兩委干部對我的到來很排斥，一個個黑著臉，一說工作就吵起來，會還沒開完，書記、主任就走了。我頭一次遇到這種場景，一時不知道該怎么辦。

為了弄清楚問題根源，第二天一下班，我就逐一走訪了每位村干部、村民代表、老黨員，深入了解村兩委干部矛盾的由來，并征求他們的意見和建議。原來，這都是之前持續了11年的土地糾紛鬧的：最初村里964畝土地承包合同不規范不合法，讓村委和支委干部結下梁子，村民們也因此對村兩委干部不信任。如今雖然法院已有判決，但村民拒不執行，矛盾越來越尖銳。鎮里多次協調未果。

事出有因，我想，解決問題先要從調解村兩委干部的矛盾入手，首要任務是贏得他們的信任和支持。于是我一有時間就往村里跑，與兩委干部一起坐班、處理村務。我始終堅持公正公開，采取“大事過會，小事告知”的方式依法依規處理村務，逐漸贏得了兩委干部的信任。下班后，我就帶著下酒菜到村干部家，喝地瓜酒談心談工作，拉近彼此間的距離。

為了讓村兩委干部之間有更多機會溝通，我故意安排那些見面就吵、意見分歧大的兩委干部一起坐班，進村入戶走訪、調解糾紛。一開始他們不習慣這樣的安排，但礙于情面還是接受了。漸漸地，村兩委干部從互相不理睬到有事互相通氣，“感情”有了明顯轉變。我還帶領他們向市里爭取到了村道硬化亮化、新建活動場所等18個基礎設施項目的資金支持，幫助村兩委樹立起威信。

“治標”的目標達到了，但關鍵還是“治本”，也就是解決村里的土地問題。在充分調研的基礎上，我組織召開了關于土地糾紛問題的兩委班子協調會和村民代表大會，落實法院判決，按原地界分地。但村民代表符應海帶頭站起來表示反對，要求打亂原來地界重新分地，一些村民代表也跟著附和，大家情緒都很激動。不管我和村兩委干部怎么跟他們解釋，他們都聽不進去，一時間也沒有能夠形成決議。

會后，我繼續召集村兩委干部商議此事。大家一致認為，要解決糾紛先得做通符應海的思想工作。于是我和村兩委干部登門拜訪，他卻以身體不舒服為由躲著不見，讓我們吃了個“閉門羹”。但我們不放棄，第二天又去，一連幾天，他推脫不過，總算相見。趁著這股勁，我們一有空兒就到他家坐坐，向他介紹國家有關土地政策，分析村里分地方案的利弊，還請了他家兩個有威望的外出親戚做他的思想工作。一來二去，于情于理他實在拗不過，同意簽字按手印。其他村民代表看到這個“釘子戶”都同意了，也就不那么堅持了。之后，我與兩委干部到村民代表家一家一家地談，談不攏就動員他們的親戚朋友去做工作。漸漸地，涉及糾紛的村民也同意簽字蓋手印。

經過一個多月的努力，村民代表一致通過了《關于付馬村蘭佛山等八宗地確認原地界擬定分地方案》。為了落實方案，我帶領兩委干部、村民小組長和村民，堅持“五加二、白加黑”到地頭對糾紛土地重新認界確權，徹底解決了付馬村的土地糾紛問題，也解開了村民的心結，化解了村兩委干部的矛盾。現在付馬村兩委班子團結，已經從“上訪村”變成了“上進村”，計劃生育、土地確權等各項工作都走在了全鎮的前列，還被四更鎮黨委推薦為東方市2016年先進基層黨組織。

俗話說“村看村、戶看戶、群眾看干部”，干部只有站在群眾利益的角度認識問題、解決問題，才能得到群眾的理解和支持。這一信念將一直伴隨我今后的人生。

（作者系東方市四更鎮付馬村第一書記符質輝）

本文責編/王亦晴郵箱/jrhnwyq@163.com