“一帶一路”PPP模式中風險分析及風險規避路徑選擇

王樹文

(對外經濟貿易大學 公共管理學院，北京 100029)

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經濟學研究

“一帶一路”PPP模式中風險分析及風險規避路徑選擇

王樹文

(對外經濟貿易大學 公共管理學院，北京 100029)

“一帶一路”沿線國家多是亞洲發展中國家，對大規模的基礎設施有著極大需求，巨大的資金缺口成為主要問題。利用PPP項目可以豐富投資主體，吸引更多資本。隨著我國走出去步幅增大，走出去的風險也隨之加大。對國內外PPP案例分析后，從中識別出政治風險、低效率風險、公益性風險和收益風險四大風險。提出了在“一帶一路”背景下PPP模型風險規避的路徑選擇：要建立兩種機制，即多方共同監督機制和立體風險規避機制，并輔助以規范的合同管理。以期通過這三種途徑來最小化PPP模式風險，推動政府和企業合作，助力中國企業“走出去”。

一帶一路；基礎設施；PPP模式；風險因素；路徑選擇。

引　言

2014年，PPP(Public-Private Partnership即公私合作)大潮撲面而來，中央政府的鼓勵、地方政府的響應，讓PPP在2015年伊始便迅速成長。國際上，我國發起的“一帶一路”戰略和亞洲基礎設施投資銀行的設立，把中國與周邊及沿線國家相連接，基礎設施建設、能源合作和高端制造業三個領域將迎來中國對外投資新浪潮。在“一帶一路”沿線國家多是亞洲發展中國家，對大規模的基礎設施有著旺盛的需求，其資金缺口預估計將達8萬億美元，而亞洲開發銀行每年僅為基建放貸100億美元，遠遠滿足不了資金需要*Hammami,Ruhashyankiko,Yehoue.Determinants of Public-Private Partnerships in Infrastructure.IMF working paper,2006,06/99.。解決這一問題的最佳途徑就是大力發展PPP模式，將大量的私營資本吸納進來，利用私營方專業的管理經營能力，有利于高效開展基礎設施建設項目。……