阿根廷：投資者邁開你的步伐

王文廣

作為傳統農牧業大國和農畜產品出口國，阿根廷一直是中國重要的谷物進口來源之一。如今的阿根廷是世界第三大大豆種植國，正如一些阿根廷大豆業者和經濟觀察家所言，中國的大豆需求讓阿根廷在一片“債務寒冬”中感受到難得的暖意，也讓失落已久的阿根廷農戶在很大程度上維持了體面。

誠實的說，除了足球之外，大多數中國人并不怎么了解阿根廷，但阿根廷真的是個你根本不知道的曾經的大國！

阿根廷領土面積277.7萬平方公里，排名全球第8位，排名前7位的分別是俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西、澳大利亞和印度，你看看是不是哪一個都稱得上是個大國？

阿根廷也不僅僅有足球，就當代名人來說，阿根廷還有永遠的革命家切·格瓦拉，有拉美的代表文人之一博爾赫斯，還有傳奇的女人貝隆夫人，至于足球明星，就不用多說了……

另一方面，阿根廷也是拉美僅次于巴西和墨西哥的第三大經濟體……

不過，說到經濟，說到貨幣，阿根廷就實在太水了——不是一般的水，是真的水到逆天。實際上，以筆者的看法，在所有進入現代商業文明的國家里，阿根廷是最近100年來管理貨幣方面最失敗的國家，甚至連中東的某些產油國都不如。

如果說領土、資源和人口數量就是發展經濟的牌的話，阿根廷就屬于那種拿到2個王4個二的人，但自第一次世界大戰這100年來，阿根廷愣是每次都把這一手好牌打得奇臭無比……

有這樣一支球隊，神秘、邪性、迷人，越發激起更多人的迷戀和喜愛，聲名顯赫的“球王”馬拉多納、征戰意甲的“戰神”巴蒂斯圖塔、以及成為“六冠王”的梅西等都威震世界足壇——這就是阿根廷球隊。阿根廷一詞源于拉丁文，本意指白銀，同時寓意“貨幣”和“財富”。阿根廷雖不產白銀，但有著肥沃的土壤，豐厚的資源，這塊南美南部的廣袤土地像其足球一樣迷人，這里的人們像他們的國粹探戈舞一樣熱情奔放，她敞開著胸懷時刻著歡迎廣大的投資者。

2011年，在阿根廷駐華使館舉辦的首屆阿根廷貿易和投資機會研討會上，阿根廷外交、國際貿易與宗教事務部組織該國的各相關部門紛紛向我國的參會企業代表推介了港口、風能、林業、生物柴油及農業貿易等多個方面的新的投資項目，為鼓勵中國企業到廣闊的拉美市場投資創業，推動雙方企業家開展交流與合作搭建了良好平臺。阿根廷國際經濟關系國務秘書路易斯.馬利亞.克雷克勒表示，過去幾年阿根廷經濟的快速增長很大程度上得益于境外投資，目前阿根廷國內投資需求仍強勁，這種內部需求能夠保證中國企業的利潤空間。

促進企業本地化政策優惠靈活

阿根廷聯邦政府與各省級政府政府出臺了諸多鼓勵、支持國外投資者的計劃與政策，在推動企業本地化、基礎設設建設、投資融資與出口鼓勵等多方面給投資者提供支持。

在促進國外企業本土化方面，阿根廷主要推出兩點舉措。一是阿根廷大部分省份均頒布了吸引投資者到當地生產的相關法律法規，不同行業的優惠及有效期有所不同。其主要優惠政策如下：在一定的時期內免除相關涉及稅收；降低公共服務行政手續費用；協助相關工程項目的基礎設施建設與設備購置等；在相關國有公共資產的購置方面提供便利；符合享受優惠條件的企業在省級公共競標中享有優先權。同時，大部分省份都設有基礎設施完備的工業園區，為企業提供更為全面的服務。二是免稅區政策。阿根廷24.331號法令規定，進出免稅區的商業貨品不在常規性關稅的征收約束范圍內，且無須支付其他稅費。設立免稅區的主要目的是通過降低進出口成本、簡化進出口手續并提供相關財政支持等手段促進免稅區所在區域的工商業發展。目前，阿根廷共設有9大免稅區。

在資本與基礎設施建設方面，如《資本與基礎建設投資促進法》規定的優惠政策為：企業盈利稅可以享受“加速折舊”的優惠稅率政策及提前得到增值稅退稅的政策，其受益對象為所有能夠證明其正在針對工業生產活動或基礎設施建設進行投資的企業法人和自然人。

投資旅游業巧遇最佳時機

近年來，隨著阿根廷經濟的增長，旅游業成為該國最具發展活力的產業之一，為阿根廷經濟增長做出了巨大貢獻。目前，正是投資阿根廷旅游業的最佳時期。2004年，阿根廷政府制訂了《聯邦旅游業持續發展戰略計劃》，旨在2016年將阿根廷建設成為南美最具旅游優勢、旅游質量優異的國家。旅游業成為阿根廷的一項基本國策，每年最少投入1.84億美元用于基礎設施建設。在賓館接待、餐飲服務、景區建設等方面都有著優惠的政策。

在法律上，阿根廷政府出臺了21.382號法令，為投資者提供優厚的投資條件：阿根廷對國外投資者不設任何投資障礙，外國投資者可以享受以下待遇，如轉移在國外投資所獲得的凈利潤，并在任何時刻對投資進行重新分配；平等加入一切阿根廷法律支持的合法團體與組織；擁有國外資本融資的阿根廷企業在申請國內貸款方面與其他國內企業享有同等待遇。而且，阿根廷旅游部還從美洲發展銀行獲得了貸款，以支持相關的項目建設。該貸款總額為5600萬美元，分5年發放。此外，阿根廷各省還有相應的法規，為旅游業的投資者提供支持。

阿根廷也并非沒有吸引中國投資的本錢，作為傳統農牧業大國和農畜產品出口國，阿根廷一直是中國重要的谷物進口來源之一。如今的阿根廷是世界第三大大豆種植國，而中國則是世界第一大大豆進口國，去年全球73%的國際市場大豆進口份額被中國占據。正如一些阿根廷大豆業者和經濟觀察家所言，中國的大豆需求讓阿根廷在一片“債務寒冬”中感受到難得的暖意，也讓失落已久的阿根廷農戶在很大程度上維持了體面。

對中國而言，開拓海外市場至關重要，而阿根廷畢竟是擁有4100多萬人口的大國，歷史積淀也讓他們具備一定的消費意愿和能力。且對中國這個人口大國，確保來源多樣性對“糧食安全”的重要性也不言而喻，阿根廷也可成為這張“糧食安全版圖”的重要拼圖。

作為左翼總統，基什內爾上臺后一直希望通過加強基礎設施建設拉動經濟、促進就業，擺脫阿根廷持續十多年的經濟頹勢，但這些項目所需的巨額投資，是債臺高筑且金融信用狼藉的阿根廷政府自己無力解決、也難以依靠傳統國際融資渠道獲得的。因此自2015年7月習近平主席訪問阿根廷起（甚至更早），該國政府就努力爭取中方投資，2015年雙方簽署了包括水電、船舶、鐵路交通等方面的20多個協議，總價值達75億美元。而此番基什內爾訪華，據悉雙方進一步敲定了融資建設水電站和鐵路項目的協定，總金額達68億美元，但尚無法證實這68億美元在多大程度上包含此前各項協議的款項。

對中國而言，阿根廷在“一路一帶”版圖上雖非舉足輕重，但也分量不輕；而對于基什內爾則更不言而喻——— 作為一個靠民粹上臺執政的左翼領導人，她當然知道維持民粹需要的是“派糖”，而“派糖”是需要花錢的。

不可忽略了風險和變數

如前所述，阿根廷當前處于債務危機狀態，且國際金融信用紀錄相當糟糕，在這種情況下，對該市場的投資不可能不存在相當的風險性———畢竟阿根廷出現主權債務危機已非一次，且每次都伴隨著更多的信用“負能量”，其在國際上借不到錢自有借不到錢的道理，對中國未必就會例外。

此外，還值得警惕的是，和其它拉美國家不同，阿根廷歷史上曾是世界排名前6的發達國家，盡管如今落魄已久，但朝野間一直不乏一種盲目的優越性。彭博社即指出，盡管在與中國的貿易關系中處于弱勢，阿根廷卻曾多次貿然對中國輸入該國的產品（如紡織品、廚衛產品等）發起WTO訴訟，或實施“雙反”，最終迫使中國于2010年以“農殘超標”為由暫停進口阿根廷豆油。

正如許多分析家所言，對于投資拉美機會和風險并存這一點，中方和任何一個主要國際投資者一樣心知肚明。正因如此，此次基什內爾訪華雖然調門很高，但迄今透露出來的重要合作項目，卻大多是早已成案的舊項目延續，這表明中方正如前述分析家們所言，“再有錢，其慷慨也是有節制的”。