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中美俄:在多極時(shí)代求三角的穩(wěn)定

2016-09-20 10:40:46何亞非
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2016年18期
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略

何亞非

近年來(lái),中美俄三角關(guān)系出現(xiàn)了令人矚目的新變化、新發(fā)展:

一是隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展,連G7都沒(méi)法大包大攬,不得不讓位給G20。任何G3(中美俄)或者G2(中美)的說(shuō)法,事實(shí)上并不存在,也不可能成立。

二是世界政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)大趨同,即發(fā)展中國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的總體力量正在縮小,全球治理從西方治理向東西方共同治理過(guò)渡。中美俄在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面的合作機(jī)會(huì)增多。

三是世界政治、安全環(huán)境出現(xiàn)新變數(shù),中東亂局愈演愈烈,造成“伊斯蘭國(guó)組織”(IS)勢(shì)力蔓延,使國(guó)際反恐更加艱難;烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,威脅美俄關(guān)系、歐洲安全與歐俄經(jīng)濟(jì)合作。如何防止新的熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生和惡化是三國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。

中美俄大三角關(guān)系里,中美關(guān)系最重要,矛盾積聚,曲折發(fā)展;中俄關(guān)系最密切,合作深化,發(fā)展迅速;俄美關(guān)系最復(fù)雜,新舊矛盾糾結(jié),博弈加劇。要說(shuō)三對(duì)關(guān)系有何共同點(diǎn),那就是時(shí)代不同了,彼此已非天然敵我對(duì)抗關(guān)系,而是競(jìng)爭(zhēng)與合作共存、分歧與共識(shí)同在。但新變化和不確定性的增多,也增加了處理雙邊和三邊相互關(guān)系的難度:

首先,美俄關(guān)系再次呈現(xiàn)大起大落的局面。在北約和歐盟長(zhǎng)期雙東擴(kuò)戰(zhàn)略擠壓下,美俄在烏克蘭短兵相接,遭遇冷戰(zhàn)后首次直接較量。俄羅斯不甘心做“二流國(guó)家”,出手強(qiáng)硬,志在必得,恰逢美國(guó)處于全球戰(zhàn)略收縮期,縮手縮腳,結(jié)果克里米亞被納入俄羅斯版圖,烏克蘭陷入曠日持久的內(nèi)亂和內(nèi)戰(zhàn);歐洲安全因美國(guó)和歐盟制裁俄羅斯而面臨危機(jī),歐俄經(jīng)濟(jì)合作特別是能源合作也受到?jīng)_擊。

這些年美俄重新確立關(guān)系(Reset)以及雙方為削減核武器所做的努力統(tǒng)統(tǒng)付諸東流,美俄核軍備競(jìng)賽與日俱增。雙方雖沒(méi)有陷入“新冷戰(zhàn)”,但是“涼戰(zhàn)”的味道卻已經(jīng)四處彌漫。最近美俄在中東特別是敘利亞國(guó)內(nèi)和解問(wèn)題上加強(qiáng)合作,并就共同打擊IS達(dá)成一些默契,適當(dāng)緩和了兩國(guó)緊張局勢(shì),但兩國(guó)關(guān)系的對(duì)立和不確定性較前明顯增加,戰(zhàn)略互信有減無(wú)增。可以預(yù)見(jiàn),這種“冷卻”關(guān)系將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。

與此同時(shí),中俄關(guān)系走勢(shì)良好,全面戰(zhàn)略協(xié)作和相互信任處于歷史最佳時(shí)期。中俄關(guān)系這些年持續(xù)提升,如今已提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

美國(guó)常常對(duì)中俄關(guān)系的發(fā)展心存疑慮乃至焦慮,擔(dān)心中俄走近會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)結(jié)盟以對(duì)付美國(guó),致使美國(guó)腹背受敵。這種擔(dān)心既沒(méi)有依據(jù)也毫無(wú)必要:一是中俄都沒(méi)有結(jié)盟的想法和沖動(dòng),二來(lái)結(jié)成軍事同盟對(duì)付第三方不符合中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略,相信也不是俄羅斯的選項(xiàng)。中美俄任何兩國(guó)的結(jié)盟都會(huì)給三國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的地緣政治危機(jī),這一點(diǎn)已經(jīng)被歷史反復(fù)證明。

最后看中美關(guān)系。中美兩國(guó)的關(guān)系一直比較復(fù)雜,也是對(duì)世界格局影響最大的因素。中美建交逾37年,風(fēng)風(fēng)雨雨,有過(guò)沖突與挫折,更多的還是合作共贏,總體穩(wěn)定、向好。

近年來(lái),隨著中國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng),美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略走向的疑慮加深,出現(xiàn)一系列的戰(zhàn)略誤判,使雙邊關(guān)系出現(xiàn)了裂縫。特別是最近,中美在南海的矛盾加深。美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略將南海和所謂的“航行自由”作為抓手,不斷探測(cè)中國(guó)的底線,擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)上升。于是,中美關(guān)系接近“臨界點(diǎn)”、中美將陷入“修昔底德陷阱”的預(yù)測(cè)和預(yù)言接踵而至,大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓之勢(shì),令人擔(dān)憂(yōu)。

從戰(zhàn)略層面和歷史視野看,中美面臨的矛盾屬于守成大國(guó)與新興大國(guó)的矛盾,處理起來(lái)確實(shí)有難度。關(guān)鍵在于雙方對(duì)對(duì)方的戰(zhàn)略認(rèn)知和判斷,是合作伙伴還是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這個(gè)問(wèn)題雙方必須要有正確的定位。

以GDP和人均GDP衡量,中美實(shí)力現(xiàn)在仍然有較大差距。雖然過(guò)些年中國(guó)GDP總量有可能接近或者超過(guò)美國(guó),但是短期內(nèi)這種綜合實(shí)力的差距不會(huì)消失。因此,兩國(guó)將在較長(zhǎng)時(shí)間里處于“戰(zhàn)略僵持期”,即力量逐步接近的階段。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平發(fā)展,既需要中國(guó)自己的努力,也需要美國(guó)相向而行,同樣以和平的方式來(lái)對(duì)待中國(guó)的發(fā)展。

目前兩國(guó)要做的是:加強(qiáng)高層溝通和交往,增進(jìn)戰(zhàn)略互信;在相互尊重基礎(chǔ)上處理兩國(guó)關(guān)系;深化各領(lǐng)域交流合作;以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問(wèn)題;在亞太地區(qū)開(kāi)展包容協(xié)作;共同應(yīng)對(duì)各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。

只要雙方共同努力,中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是可能成功的。而中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,也將有助于美俄關(guān)系的轉(zhuǎn)圜和中美俄三角關(guān)系的良性互動(dòng)。

(摘自《中國(guó)新聞周刊》)

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