社會主義核心價值觀的文化治理功能及其實現路徑

溫海霞

摘要：社會主義核心價值觀作為一種精神層面的文化，生成于人民群眾廣泛的生活實踐和社會活動中，是各階層群體利益訴求的“最大公約數”，具有很強的凝聚力、感召力、整合力和影響力，是進行文化治理的靈魂指引和價值力量。社會主義核心價值觀的這些特性使其具有對個體價值觀的塑造、對社會價值體系的建構和對國家文化軟實力的提升三重功能。因此，要在全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀，為文化治理奠定深厚的價值基礎和實踐指向，并將其融入社會治理全過程和文化產品創造中，大力推動文化產業和文化事業的發展，滿足人民群眾的精神文化需求，共筑全民參與的文化治理體系。

關鍵詞：社會主義核心價值觀；文化治理功能；文化軟實力；價值基礎

中圖分類號：D61文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2016）09-0072-05

十八屆三中全會提出全面深化改革的目標是實現國家治理體系和治理能力現代化，文化治理作為國家治理現代化的重要組成部分，旨在通過建構一種普遍的價值認同體系，促成人們的思想共識，從而自覺自愿參與到社會秩序的維護與社會體制機制的建構過程，達到以人為最終價值目標的善治。任何社會治理都遵循一定的思想、價值和道德取向，以一定的價值觀為準則，源于最深層次的文化意蘊，內含一定的價值理念。社會主義核心價值觀作為一種高勢位價值觀，“具有更大的勢能和位能，表現出更強的凝聚力、輻射力、滲透力、影響力和征服力。”[1]社會主義核心價值觀的這種品性使得它能夠最大限度地整合社會多元化思潮，合理分配社會緊缺資源，協調不同利益主體間關系，統領社會發展方向，作為社會體制機制建構的頂層設計指導思想和社會統治模式的宏觀架構指導理論，兼顧工具理性和價值理性，達到文化治理的善治目標，促進國家富強、民族振興和人民幸福的統一。

一、社會主義核心價值觀文化治理功能的生成機理

社會主義核心價值觀何以具有社會文化治理的功能屬性，這不僅與其本身所蘊含的強大理論勢能和價值力量具有密切關系，而且源于社會主義核心價值觀產生的廣泛文化生活和實踐。社會主義核心價值觀本質上是一種先進文化，是回應中國特色社會主義偉大實踐的時代課題凝聚而成，具有價值統攝、精神激勵、民心凝聚的強大力量，在當今世界范圍內多元社會思潮交鋒交融的大背景下，只有社會主義核心價值觀能夠整合多元文化，引領社會文化思潮，奠定社會文化價值領域的一元主導地位，這是社會主義核心價值觀具有文化治理功能的現實訴求。

1實踐生成：社會主義核心價值觀源于中國特色社會主義文化實踐。社會存在決定社會意識，意識在任何時候都是被意識到了的存在，從根源上講，任何時代的思想和價值觀都來自特定時代的生活和實踐。社會主義核心價值觀是當代的思想文化和價值主題，源于中國特色社會主義建設的生動實踐，是對當今社會發展面臨的“新態勢、新特點、新課題”作出的理論回應。文化是人的存在方式，人在豐富的實踐活動中不斷進行著文化識別和認同，塑造著自身打上了時代烙印的“文化人”。之所以說文化人具有時代性和階級性，是因為文化的產生首先也是源于具體社會的歷史的物質實踐活動，而“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”，[2]從更深層的意義上講，人們所進行的對象化活動是一種超越謀求基本生存的文化價值實踐活動。在這種專屬人的意義活動中，進行著人類自身精神世界的構造，抽象出了文化的價值意蘊，而這種價值必然反映了人類追求某種目的的訴求和愿景。這種在追求著某種預期目的的實踐過程中發展出來的思想、經驗、價值又指引每一代人進行著歷史的創造活動，賦予這種價值觀以特定社會的文化或價值領域的治理功能。

社會主義核心價值觀一方面來源于人民的生活實踐和社會的建設實踐，凝結了全國各族人民共同的價值訴求和理想愿望，形成一種具有統領性質的文化力量，這種從實踐中產生的文化意識一定程度上又促進了社會主義建設實踐中價值領域的治理，這是它具有文化治理功能的根源性依據。因為這種來源于人民實踐的文化反映了以人民為中心的價值導向，必然能夠最大限度調動社會各階層的積極性，激發全社會各方力量將社會主義核心價值觀作為各自領域治理的規范和準則，遵循共同的價值取向促成社會治理的真善美統一。另一方面，社會主義核心價值觀源于思想價值領域的角逐斗爭實踐，馬克思曾說：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀，但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量?！盵3]作為一種批判的理論武器，社會主義核心價值觀只要能夠真正為社會大眾內化于心、外化于行，就能夠成為進行意識形態領域斗爭的強大精神力量，這是其具有文化治理功能的重要依據。從這個角度講，社會主義核心價值觀的功能就是通過建構符合中國特色的特定價值來抵制西方的價值滲透和文化侵蝕，維護我國的文化安全，增強我國文化軟實力建設，這就必然要從宏觀設計到微觀建設，使文化領域的反斗爭工作成為一項社會系統工程并納入文化治理的過程中。

2價值生成：社會主義核心價值觀的本質奠定了文化治理的價值基礎。任何社會治理雖然表象上都是一種體制機制的架構和組合，但都遵循一定的政治、價值、思想和文化理念，內含一定的價值取向，呈現特定時代和階級的價值導向，這是治理的核心和靈魂。文化治理是社會治理的重要組成部分，必然需要一種價值理念的引領，保證其社會主義的發展方向。作為一種思想領域的社會自治，文化治理是一種直指人心的思想觀念和價值理念的整合、認同、內化和外顯的過程，其中蘊含的價值觀始終起著價值中軸的作用，決定著文化治理的整體宏觀布局和具體體制設計，“核心價值觀在一定社會的文化中是起中軸作用的，是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩定器。”[4]一個社會的團結穩定需要借重文化這種具有強烈滲透性、穿透力和持久性的柔性力量，而文化的這種柔性力根源于其所內含的一系列思想價值觀念和道德規范體系。正是因為一個社會的核心價值觀最充分地表達了全體人民的價值訴求，反映了特定時期社會的價值追求和目標，才使得價值觀能夠成為文化的核心和靈魂，從而能夠引領文化治理的方向，并保證文化治理的人民合法性。

社會主義核心價值觀作為當前我國主流意識形態的本質體現和中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是當代中國的主流文化，是反映全國各族人民和整個中華民族理想追求的科學價值觀，引領著我國文化和價值領域的改革發展。有學者指出：“在社會善治推進過程中，價值體系具有極為重要的意義。它是社會善治必有的價值引領，是社會治理必涉的特殊領域，也是實現社會善治的有效力量。”[5]社會主義社會的文化治理本質上是一種善治，“善既是個人的行為符合社會的需要，同時善又是處理個人需要與社會需要的關系的準則。”[6]社會主義核心價值觀個人層面的價值準則為正確處理個人與社會的關系提供了鮮明的價值標桿與行為規范，同時善還體現廣大人民群眾的意志和利益，堅持以人民為導向的價值指向，遵循人的思想形成發展規律，以一種具有人文關懷的柔性約束力，致力于滿足人的精神文化需求，實現人的全面發展。社會主義核心價值觀作為當代人民的理想追求和價值遵循，在當今思想文化角逐日趨激烈和西方意識形態加劇滲透的時代背景下，扮演著“興國之魂”的精神支撐作用，是鞏固全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于鞏固馬克思主義意識形態的指導地位，增強我國文化軟實力具有重要意義。社會主義核心價值觀這種固邦利民、崇善求美的人文價值和追求真理、改造世界的科學價值共同構成了其作為“興國之魂”的強大理論勢能，這種本質屬性使社會主義核心價值觀能夠在中國特色社會主義文化建設領域發揮價值引領和方向指引作用。

3現實生成：社會主義核心價值觀統領下的文化治理是應對當今社會文化發展多元化趨勢的必然要求。任何一個社會的協調有序發展，不僅需要社會制度作保障，更需要基于共同理解認同本民族“文化身份”基礎上的社會責任、價值理念上的契合與一致。共同的文化認知是形成價值共識的基礎，文化自覺則是將這種感性的認知轉化為理性思維認同，并內化為自身文化價值體系的關鍵。對本民族文化的強烈認同和自信是抵制各種多元文化思潮的侵蝕，鮮明地樹立馬克思主義旗幟的利劍。在當代，社會主義核心價值觀與中國特色社會主義要求相契合，與中華優秀傳統文化和人類先進文明成果相承接，在全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀，將其滲透融入到經濟、政治、社會治理發展各領域，對于應對當今世界范圍內各種思想文化交鋒交融的新態勢、改革開放和市場經濟條件下思想價值多元化的新特點，鞏固馬克思主義在意識形態領域的主導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，具有重大的歷史和現實意義。

當今世界文化多元化的角逐和斗爭實質是以美國為首的西方發達國家利用其經濟政治優勢在全球推行文化霸權主義和文化殖民政策，是文化軟實力的國際競爭。約瑟夫·奈指出：“軟實力是一種能力，它能通過吸引力而非威逼或利誘達到目的。這種吸引來自一國的文化、政治價值觀和外交政策。當在別人的眼里我們的政策合法、正當時，軟實力就獲得了提升?！盵7]而一國的核心價值觀是軟實力的靈魂和精髓，在當今社會主義的中國，社會主義核心價值觀是主流意識形態的本質體現，無論文化體制的改革、政治價值觀的塑造或外交政策的制定都必須以社會主義核心價值觀的理念為導向，打造具有中國特色和民族優勢的文化軟實力，在國家內部形成強大的民族凝聚力、向心力，強化社會成員對本民族國家的身份認同；在外部對其他民族國家產生吸引力、認同感，從而擴大國家的影響力、競爭力和綜合實力，使中國特色社會主義文化在當今社會多元文化的激烈角逐中勇立潮頭。另外，文化治理能力除了文化軟實力的提升，還應致力于以社會主義核心價值觀為指引，促進文化體制機制的建設，規章制度的完善，推動以市場為導向的文化產業和以社會為導向的文化事業的發展，共同應對來自發達國家的文化產品的擠兌和競爭，在社會多元文化的背景下贏得文化主導權。

二、社會主義核心價值觀文化治理功能的三重維度

社會主義核心價值觀作為當代中國的主流文化，潛在地滲透于人們的日常生活和社會生產各領域，潛移默化地影響著國家認同體系的構建?？傮w來說，社會主義核心價值觀的文化治理功能體現在三個層面：對個體價值觀的塑造引導、對社會價值體系的建構和對國家文化軟實力的提升，以保障公民個人、社會組織和國家政府在文化治理中分別承擔自己的角色與責任。

1個體價值觀的塑造引導?，F代的文化治理是一種全民參與的治理，更多地體現為公民自主自覺的一種文化意識并進行文化傳播、文化創造，從而形成一種與現代化相契合的價值共識的思想心理發展過程，引領其參與社會治理的共同行動。有學者指出，“如果一個國家的國民不經歷這樣一種心理上和人格上向現代性的轉變，就不能成功地使一個落后的國家跨入自身擁有持續發展能力的現代化國家的行列?！盵8]也就是說一個國家從根本上由傳統型向現代型的全面轉變，關鍵在于其國民思想心理上的現代化，以此為基礎推動各方面的現代化。一方面，社會是由人和人的歷史活動構成的，人是社會和社會實踐的主體，“社會，即聯合起來的單個人?！盵9]個人是組成社會的細胞，文化治理甚至社會治理從根本上來說是由社會單個人的聯合行動完成的，因此社會主義核心價值觀對文化治理的價值引導功能也首先體現在對其主體——社會個體價值觀的塑造引導上。社會主義核心價值觀從三個層面為個人價值觀的形成發展樹立了新時代鮮明的價值標桿，從而促使人自身的文化素質和修養不斷現代化，為文化治理提供可靠的人才資源。因此，文化首先在個體人格和價值觀塑造上起到重要作用，進而演繹到全體國民精神的培育上，為文化治理提供智力支持和精神動力。另一方面，思想是行為的先導，只有實現思想觀念、價值理念上的根本轉變，才能推動經濟、政治和社會等其他方面的轉變?！耙粋€群體的觀念、價值、信仰深刻影響并共同促進使人們以某種方式行事。”[10]即個人的行動受其價值觀的支配，只有以社會主義核心價值觀為導向培育人們的價值觀，才能形成與社會同發展、與時代同進步的價值基礎，凝聚成廣泛的思想共識，以此為指導推動對客觀世界的改造，以個人力量推及社會群體力量參與到文化治理中。

社會主義核心價值觀對個體價值觀的塑造引導主要體現在健康人格的培育和理想信念的確立等方面。首先，社會主義核心價值觀通過傳導科學的價值觀，塑造一種相對穩定的人格品質，正如有學者指出的：“文化通過特定的價值指引，為人們提供理解自身和社會的參照系，使人們在心靈深處形成一種穩定的、恒久的對某種價值標準的認可?！盵11]社會主義核心價值觀作為一種先進的價值理念，從人的心靈出發，通過心靈的滋養、精神的提升和心智的開發來調節和優化人們的價值觀念、行為方式，規范人們的基本信念和原則，引導人們形成優良道德品質，督促人們追求高雅的文化品位和健康科學的生活方式，提升文化修養，形成現代文化治理的整體性存在主體。正如美國社會學家英格爾斯所言：“一個國家，只有當它的人民是現代人，它的國民從心理和行為上都轉變為現代的人格，它的現代政治、經濟和文化管理中的工作人員都獲得了某種與現代化發展相適應的現代性，這樣的國家才可真正稱之為現代化的國家。”也就是說，社會主義核心價值觀塑造了現代性的人格，從而推動文化治理的現代化發展。其次，社會主義核心價值觀能夠激勵個體樹立堅定的理想信念，補充精神上的“鈣”，增強個體參與文化治理的精神動力和思想源泉。一方面，社會主義核心價值觀通過對個體進行國家層面和社會層面的價值目標和價值理想的傳輸，鼓勵其將個人發展與國家民族的發展相結合，順應“五大發展理念”和“四個全面”戰略布局的要求，為實現“兩個一百年”目標樹立堅定的理想信念；另一方面，有了堅定的理想信念的指引，就會使個體在威逼利誘面前有了鋒利的精神武器、在多重選擇面前有了明確的指航標，從而在紛繁復雜的社會文化環境中培育共同體意識，凝聚價值共識，為文化治理提供必要的價值基礎。

2社會價值體系的建構。社會文化治理首先基于一定核心價值觀的支撐，社會核心價值體系的構建是實現文化治理的價值基礎。任何一個國家都有自身的核心價值文化，任何一個時代都有特定的主流價值文化，它是人民的精神家園，更是民族繁榮發展的主心骨。當今市場化、全球化、信息化競相發展的開放競爭環境，導致了人們思想文化上的多元和價值信仰上的動搖，甚至對自我道德角色認同、民族文化身份認同產生迷茫，離散了民族的凝聚力。“核心文化價值觀的文化認同之所以重要，不僅因為構成了人們組織經濟活動和成長土壤，關鍵是因為價值觀影響著人類的進步方式與進程?！盵12]社會主義核心價值觀作為當代主流意識形態的本質體現，源于中華民族最深層的文化基因和廣大人民群眾最生動的社會實踐，能夠最大程度契合普遍的社會心理，凝聚人們的思想共識，促進普遍的價值認同，引領多元社會思潮，保證馬克思主義在價值領域上的一元主導地位，構筑一種全民認同的社會價值體系。

社會主義核心價值觀對社會價值體系的建構主要體現在對多元文化思潮的整合、社會利益沖突的整合等方面。首先，社會主義核心價值觀能夠整合多元文化思潮，引領主流文化發展。現階段隨著全球化、信息化和市場化的深入發展，出現新的局面：社會轉型打破了利益藩籬固化的局面，原有的龐大利益階層系統分化；市場經濟的競相發展，滋生了享樂主義、自由主義等價值觀念和經濟人、工具理性、科技至上的庸俗價值觀；全球化和信息化的發展使西方的意識形態及腐朽的思想文化不斷侵入等。這些都帶來了多元文化的相互交融交鋒，碰撞沖突，這些多元的社會思潮沖擊著主流的意識形態，在價值領域上造成了一種混亂狀態，混淆了文化治理的價值遵循。社會主義核心價值觀以其巨大的感召力、向心力和影響力不斷與其展開斗爭，塑造著人民科學理性的價值觀，保證馬克思主義意識形態的一元主導地位。正如麥圭根指出的：“文化能夠整合中產階級、貴族和普通民眾，帶來國家團結，政府必須要依靠文化來規訓現代國民。文化、自我、國家三者共同形成現代性，使人們服從于理性的權威?！盵13]其次，社會主義核心價值觀能夠整合社會利益和沖突，促進社會協調和諧發展?，F代社會分工精細的發展導致了社會分化，市場化的發展提升了人的主體性，這就使得個體性增強，而與他人的共在性、合群性、合作性逐漸消解，導致了不同利益訴求群體間的矛盾和沖突。社會主義核心價值觀從人們普遍的社會生活實踐凝練而成，能夠整合處于不同社會地位、有著不同社會角色的個人分散、多樣的思想觀念，在多元和多樣之間保持合理張力，在多變性和波動性中尋求平衡，形成個體對民族共同體的認同感和歸屬感，從而促進社會和諧有序發展。

3國家文化軟實力的提升。國家文化軟實力是指一國文化對內的凝聚力、統攝力和對外的吸引力、影響力、同化力等的綜合，是當今國際競爭和綜合實力的重要組成部分。提升文化軟實力，建設社會主義文化強國是文化治理的應有之義，文化軟實力是文化治理的堅強后盾，它對文化治理的運行邏輯就是：通過其核心內核——價值觀，對本民族的社會成員產生一種內驅力、吸引力、向心力、凝聚力，使其增強對本民族文化價值觀的深度認同，從而自覺將這種共同的價值遵循貫穿到日常生活和社會管理的全過程，形成價值領域的統領地位。正如約瑟夫·奈指出：“如果領袖代表著他人愿意追從的價值觀，領導起來就省事多了。”[14]6這就說明文化軟實力的價值中軸在文化治理過程中的關鍵作用，而軟實力的統治則“使用的是不同的手段（既非武力，亦非金錢）來促進合作，即由共同的價值觀產生的吸引力，及為這些價值觀做貢獻的正義感和責任心”[14]7來實現。社會主義核心價值觀作為一種強大的精神力量，通過凝聚人心提升國家的文化軟實力來實現文化治理的功能。

社會主義核心價值觀增強國家文化軟實力主要體現在對民族精神的培育和民族文化的認同上。首先，社會主義核心價值觀源于中國優秀傳統文化，承載了中華民族最深層的文化基因，彰顯出鮮明的民族特色。所倡導的價值理念體現出中華優秀傳統文化講仁愛、重民本，守誠信、崇正義，尚和合、求大同的時代價值，三個層面的內容分別代表了“天下興亡，匹夫有責”的家國情懷教育、“仁愛共濟，利己達人”的社會關愛教育和“正心篤志、崇德弘毅”的人格修養教育。因此，社會主義核心價值觀的培育能夠使廣大民眾重溫中華民族的優良傳統美德，在新時期實現民族精神的創造性轉化和創新性發展，培育愛國情感，增強時代責任，不斷傳承和弘揚以愛國主義為核心的中華民族偉大精神。其次，社會主義核心價值觀在多元的世界文化浪潮中傳承和弘揚中華優秀傳統文化，增強人們對民族文化的強烈認知和深度認同。一方面，社會主義核心價值觀承載著中華民族的歷史積淀、民族精神、理想追求等共同體意識，激發人們奮斗的精神動力、培育樂觀向上的進取精神、培養社會理性、堅定理想信念、增強對民族精神的自豪感與自信心，從而在學習實踐的過程中強化理性認知，高度認同所傳承的中華文化；另一方面，社會主義核心價值觀與傳統相承接，與現代相契合，能夠在世界范圍內各種文化大發展、大爭融的時代背景下，有效整合社會價值意識，保持作為主流意識形態本質體現的支配地位，以高勢能的真理力量使人們高度認同，增強中華民族文化的魅力，從而提升國家文化軟實力。

三、社會主義核心價值觀文化治理功能的實現路徑

文化本身具有治理的功能，人類創造和生產出來的文化又對人的行為進行規范和指引，達到社會善治的目的。社會主義核心價值觀作為文化治理的價值引領，要實現文化治理的功能，首先需要在全社會大力培育和踐行，促進社會主義核心價值觀大眾化、時代化和國際化；其次，社會主義核心價值觀通過將隱性的價值理念滲透融入到其他社會治理中，以柔性的力量統領社會治理；最后，大力發展以社會主義核心價值觀為主導的文化產業和文化事業，滿足人們的文化需求。

1在全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動其大眾化、時代化、國際化。文化治理的功效來自于其內部蘊含的核心價值觀，一個國家的文化治理能力，關鍵在于核心價值觀的高度吸引力、認同力和感召力。社會主義核心價值觀只有成為人們普遍的價值追求和精神信仰，才能真正成為全民文化治理的價值遵循和指引。2015年4月，中央宣傳部、中央文明辦印發《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，強調：“緊密聯系群眾生產生活實際，結合各行各業特點，廣泛進行宣傳教育，廣泛進行探索實踐，在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，在堅持不懈、久久為功上下功夫，廣泛深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題實踐活動，努力在全社會形成共同的價值追求。”[15]大力推動社會主義核心價值觀的大眾化、時代化和國際化，是提升其影響力、感召力和同化力，奠定文化治理價值觀基礎的必然要求。

首先，要根據不同群體的思想心理特點分層施教，堅持先進性與廣泛性的統一，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成和制度保障促進社會主義核心價值觀大眾化。文化治理旨在找尋一種社會合力和思想共識，使治理主體從被動的遵從到主動的隨從，由外在的規范變為內在的認知，通過這種具有廣泛社會基礎的支流聚合成一股強大的洪流，共同促進社會價值領域的變革。培育和踐行社會主義核心價值觀要根據不同行業和不同群體特征進行區別對待：例如在學生群體中主要通過課堂教師講授、校園文化熏陶等方式使社會主義核心價值觀入耳入腦入心；在企事業單位職工群體中，主要通過定期召開學習活動、開展一系列精神文化活動等來使社會主義核心價值觀深入人心；在軍隊機關軍人群體中，主要通過集中學習講話讀本、軍事訓練和紀律規范等方式彰顯核心價值觀理念等，通過各行各業群體喜聞樂見的方式使社會主義核心價值觀深入到每個人的心中，成為其自身價值觀體系的一部分。其次，社會主義核心價值觀的理念要求要緊隨時代變化，反映容含新要求、新觀點，始終保持思想指引的前沿性，不斷促進時代化。文化治理需以當下的國情為基點，其所遵循的價值觀要符合我國社會主義發展規律和現階段黨的執政規律，是對當代發展態勢的全面反觀，要結合“五大發展理念”創新社會主義核心價值觀內容，全面貫徹“四個全面”戰略發展目標，致力于“兩個一百年”的宏偉目標。最后，社會主義核心價值觀要實施“走出去”戰略，不斷擴大其影響力和競爭力，以強化文化治理的外在力量，創造優良國際環境。在世界文化交融交鋒的國際背景下，社會主義核心價值觀的傳播要占領輿論制高點，以網絡新媒體為載體擴大國際影響力，在傳播中國聲音、闡釋中國特色和講好中國故事上下功夫，在抵制西方意識形態滲透的過程中占領主動權、打好主動戰，為一元主導的文化引領掃除障礙。

2將社會主義核心價值觀的培育和踐行融入到社會治理全過程。文化是人類的存在方式和習慣，規約著整個社會的發展走向。文化治理并不局限于文化領域的統治和管理，實質上包括經濟、政治、文化、生態、社會等方面的治理都依存于特定時代和地域的文化價值取向，任何體制機制的建構都內在地受到一定思想觀念的制約和導向。因此，社會主義核心價值要進行文化治理，必須將其滲透融入到經濟、政治、制度、生態領域的每一個角落，在各項工作展開的過程中遵循隱性價值觀理念的指引?！蛾P于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中強調，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟發展實踐和社會治理中，[16]這樣才能將價值觀滲透到社會的每一個部分，發揮其價值引領的統攝作用。

首先，將社會主義核心價值觀融入到經濟業務工作中，為經濟發展提供正確方向和精神動力，這也是文化治理在經濟領域的充分體現。一方面，“三個倡導”規定了我國經濟發展是為國家富強、民族振興和人民幸福服務的，為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的中國夢，經濟發展必須始終不渝地堅持中國特色社會主義道路、理論和制度，保持社會主義性質的正確方向；另一方面，社會主義核心價值觀培育了全面發展的人才資源，激發了人的斗志和精神，而人是生產活動中最活躍的因素，所以為經濟發展提供了精神動力。將社會主義核心價值觀的理念要求滲透到經濟體制的改革、經濟法規的變更中，注重經濟效益和社會效益相統一，促進市場經濟和道德建設的良性互動，充分發揮價值觀在經濟治理中的引領作用。其次，基于我國的社會主義政治思想與社會主義核心價值觀的精神內核是相通的，在政治治理的過程中要充分彰顯社會主義核心價值觀的理念要求。統治階級利用其思想統治社會是政治治理的永恒規律，社會主義核心價值觀作為當代社會主流意識形態的本質體現，本身就是廣大人民進行政治治理的思想遵循。再次，將社會主義核心價值觀的理念融入到制度設計中，在“化為制”上下功夫。制度是價值觀發揮作用的有力保障，一方面，將社會主義核心價值觀的理念滲入到新生制度的制定中，使制度體現價值觀，從而制度運行的過程也就成為社會主義核心價值觀推廣的過程，使各項活動都“依制而行”，即依照價值觀的指引進行；另一方面，將社會主義核心價值觀轉化入制，成為人們日常行動必須遵循的規章制度，運用這種強制的方式將社會主義核心價值觀納入到社會治理全過程。最后，將社會主義核心價值觀融入到生態治理全過程，在生態治理領域注重生態責任的樹立、生態文明的建設，倡導人與自然和諧統一，以社會主義核心價值觀為指引建設社會主義生態文明國家。

3將社會主義核心價值觀融入文化產品，大力發展文化產業和文化事業。文化產品是推廣社會主義核心價值觀的重要載體，以文化產品為主要形態的文化產業和文化事業是以文化價值觀為核心的經濟形式，它通過生產廣大民眾所喜聞樂見的文化產品，滿足人們多樣化的精神文化需求，形成市場核心競爭力。在消費的同時傳播了文化價值觀念，達到春風化雨、潤物無聲的效果，更有效地將所蘊含的價值理念滲透到社會每個細胞，達到文化軟治理的功效。恰如布迪厄所指出的那樣，“利用‘需求而不是反復灌輸規范的方式進行統治，是一個劃時代的標志。通過勸說和誘惑，由消費手段來創造身份認同的幻覺（或誤認），由此來消除既有的被支配（勞動）階級的集體性和團結性?！盵17]大力發展具有市場競爭力的文化產業和中國特色的文化事業，不僅能夠抵制西方以文化產品輸出為主的、掩人耳目的意識形態滲透，而且可以構筑民族團結凝聚的橋梁和紐帶，增強民族文化身份認同，構建文化治理的價值共識體系。

首先，作為文化治理的文化產業，要滿足人們日益增長的精神文化消費需求的多樣性，克服和消除單一的以意識形態為唯一價值導向的文化發展模式。[18]文化產業是以市場為導向的，換言之是與人民大眾的需求相契合的，以發揮物質文化價值的方式提升了文化的競爭力，保障了人民基本的文化權利。主流的意識形態固然重要，它以多樣的表達形式和豐富的題材為群眾所接受，滿足其精神文化需求，構建了人的意義世界，但價值觀對人們的吸引力和認同力不僅僅來源于內在精神生活質量的提高，還在于外在物質生活的滿足上，馬克思曾說過：“思想一旦離開利益，就會使自己出丑?！盵19]因此，文化產業作為社會價值觀生產和傳播的機器，文化產品在融入社會主義核心價值觀，著力提升精神內涵，打造中國品牌的同時，還要進一步構建具有市場競爭力的物質文化系統。一方面，社會主義核心價值觀影響著文化產業發展的價值導向；另一方面，由此而生成和形成的文化價值觀又熔鑄于社會大眾的文化消費和自我價值建構中。兩者的有機結合構成了文化產業發展和國家文化治理能力建構之間的規定性，而正是在這個意義上，發展文化產業就具有文化治理的屬性，從而使得發展文化產業在國家治理能力建構與提升的層面上成為重要的國家文化治理。其次，文化事業是以社會效益為發展導向的，要通過創作符合社會主流價值的文化作品，為人民大眾提供相對均等的公共文化服務體系，構建現代傳播體系，傳播主流意識形態，擴大社會主義核心價值觀的輻射力和影響力，促進人們對社會主流價值觀的深刻認知和強烈認同。文化事業是由政府主導的，因此在國家的宏觀調控下發展公益性文化事業不僅是傳承中華優秀傳統文化和傳播社會主義核心價值觀的主導性力量，而且是調節東西部地區、城鄉之間文化差距的平衡器，有助于全國各族人民凝聚共識，形成民族文化統一體，共同致力于社會主義文化治理。

參考文獻：

[1]陳秉公.論社會主義核心價值觀高勢位培育和踐行的規律性[J].思想理論教育，2014，（2）.

[2]馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1957∶118.

[3]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995∶9.

[4]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，2016∶189.

[5]沈壯海.構筑社會治理創新的價值基礎——當代中國的社會主義核心價值觀建設[J].社會主義核心價值觀研究，2016，（1）.

[6]張岱年.文化與價值[M].北京：新華出版社，2004∶52.

[7]Joseph S.Nye. Soft Power：The Means to Success in World Politics[M].New York：Public Affairs， 2004∶25.

[8]殷陸君.人的現代化——心理·思想·態度·行為[M].成都：四川人民出版社，1985∶7.

[9]馬克思恩格斯全集（第46卷）（下冊）[M].北京：人民出版社，1980∶20.

[10][英]戴維·英格利斯.文化與日常生活[M].周書亞，譯.北京：中央編譯出版社，2010∶12.

[11]謝新松.文化的社會治理功能研究[D].云南大學，2013∶82.

[12][美]斯特斯·林賽.文化，心理模式和國家繁榮[M]//塞繆爾·亨廷頓，勞倫斯·哈里森.文化的重要作用：價值觀如何影響人類進步.程克雄，譯.北京：新華出版社，2010∶343.

[13]McGuigan， Jim. Culture and the Public Sphere[M].London： Lout ledge，1996∶55.

[14][美]約瑟夫·奈.軟力量——世界政壇成功之道[M].北京：東方出版社，2005.

[15]中央宣傳部，中央文明辦.培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案[R].2015-04-17.

[16]中共中央辦公廳.關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見[N].人民日報，2013-12-24.

[17][英]約翰·斯道雷.文化理論與大眾文化導論[M].北京：北京大學出版社，2010∶98.

[18]胡惠林.國家文化治理——發展文化產業的新維度[J].學術月刊，2012，（5）.

[19]馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1972∶103.

【責任編輯：張曉妍】