為回鄉同胞共圓小康夢盡職奉獻

尚力峰

給錢給物不如給個好支部，助力地方脫貧要抓住農村基層黨組織這個“牛鼻子”，矢志幫建，下功夫解決堡壘弱化、作用退化、形象淡化、年齡老化等突出問題。

習主席指出，全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅。作為駐民族地區部隊，必須服務于國家“十三五”戰略布局，為實現“兩個一百年”奮斗目標，著眼地方所需、群眾所盼、部隊所能，構建“一個機制”，實施“三個引領”，與各族同胞勠力同心、攜手奮進，共圓小康夢想。

傾力探索創新，構建科學機制

打贏脫貧攻堅戰，是民生之道、發展之要、趕超之策。軍隊作為一支武裝力量，既有得天獨厚的制度優勢，又有無與倫比的影響力號召力，必須緊緊追隨黨中央、習主席及國家的大政方針，強化思想認識，積極主動作為，構建長效機制，在脫貧攻堅上走在前列、取得成效。

堅持看齊追隨。向習主席脫貧攻堅重大戰略看齊，把習主席重大戰略思想作為脫貧攻堅工作的科學指南和強大思想武器；向“兩個一百年”奮斗目標看齊，集智聚力，力所能及地為社會發展、國家建設作出貢獻；向“十三五”決戰小康夢攻堅之年看齊，立足自身優勢，以實際行動兌現對駐地人民的承諾；向軍委、武警黨委關于脫貧攻堅部署看齊，積極響應軍委和武警黨委的號召，站在政治大局和社會全局的高度抓好脫貧攻堅工作。

堅持精準發力。針對扶貧“扶什么、怎么扶”，進村入戶、訪貧問需，找準幫扶對象的貧困程度、致貧原因，摸清脫貧攻堅的底數，堅持在政府最需要的建設過硬村支部、發揮黨組織一線戰斗堡壘作用上精準發力，在群眾最盼望的掌握一技之長、擁有致富硬本領、提高家庭收入上精準發力，在部隊最能發揮作用的政治優勢、組織優勢、三隊優勢上精準發力，全力以赴抓扶貧、促發展。

堅持科學統籌。加強協作形成共創共建機制，經常與駐地宗教局、扶貧辦加強對接協調，共同參與脫貧攻堅行動，切實形成警地密切配合、社會各界支持、警民踴躍參與的良好局面；聯合展開形成共抓共管局面，積極與地方有關部門制定聯席會議、工作會商、情況通報等制度，定期分析形勢，聯合抓好檢查監督，推動脫貧攻堅工作經常化、規范化、制度化；攜手推進形成共育共融格局，與駐地學校、街道、鄉村、企業等單位攜手開展樹文明新風、促警民團結、謀經濟發展活動，協助打造共建示范點，調動各族群眾不斷增強甩掉窮帽子、共同奔小康的堅定信念。

發揮政治優勢，實施思想引領

我黨我軍自創建以來，最大的政治優勢就是善于團結群眾、組織群眾和發動群眾。正是充分發揮這一政治優勢，贏得廣大人民群眾的信任和支持。在打贏脫貧攻堅這場戰役中，必須充分發揮我軍這一特有的政治優勢，引領各族群眾先擺脫頭腦“貧困”，激發走出貧困的志向和內生動力。

脫貧先勵志。針對部分貧困群眾滿足現狀、好逸惡勞、坐享其成等問題，充分發揮政治工作優勢，大力宣傳習主席脫貧攻堅重要戰略思想，宣傳黨和政府惠農富農政策，宣傳中華民族自力更生、勤勞致富的傳統美德，引導貧困地區干部群眾挺起精神脊梁，樹立改變貧困落后面貌的信心。堅持用部隊的優良作風帶動各族群眾艱苦創業，讓各族群眾的心熱起來、腦動起來、手用起來，形成靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的共識。大力傳承紅色基因，創新開展扶貧政策進網絡、進課堂、進寺廟、進機關、進企業、進社區、進鄉村、進家庭活動，組成工作隊深入貧困鄉村和幫扶對象中間，用通俗易懂的語言宣講全面建成小康社會的美好前景，教育啟發群眾充分認識外在的扶持幫助只能作為脫貧致富的“發面引子”，根本上還要靠自身努力。

脫貧先治愚。針對部分貧困群眾脫貧沒思路、做事沒頭腦，認為民富民賤一切天注定等愚昧觀念，始終扭住思想根子抓脫貧，突出傳播先進理念解放思想，組織走出去看成就看變化，努力使貧困群眾思想解放、視野開闊，緊跟時代步伐奮力前行。組織學法律、懂技術、會種植的精干力量深入駐點扶貧村鎮進行法律宣講、技術幫帶，為村支部、村民征訂涉及時事政策、致富信息、軍事新聞等內容的報紙雜志，在點滴灌輸、悉心點播、深入引導中提高村民文化水平。

脫貧先祛舊。針對貧困群眾死守一畝三分地，不敢出去闖天下，寧愿受窮也不愿受累等舊觀念、舊意識、舊思想，著力改變村民守舊思維和固有模式，增強自身“造血”功能。協助搞好文化惠民工程，重點實施廣播電視服務網絡、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務等扶貧項目。堅持軍地聯建村級文化中心，幫助購置文化器材、影音設備、網絡平臺和視頻光盤等，使群眾文化活動有場地、健身娛樂有設施、讀書學習有資料。利用重大節日、重要慶典等時機，聯合組織群眾性文化活動，定期開展文藝演出下鄉、電影放映進村、圖書捐助入組、法律宣傳到戶等活動，豐富群眾精神文化生活，激發脫貧攻堅的內在動力。

發揮組織優勢，實施黨建引領

給錢給物不如給個好支部。早在井岡山時期，紅軍之所以艱難奮戰而不潰散，支部建在連上是一個重要原因。正是這一特有的組織優勢，確保了我軍始終是一支打不爛、拖不垮、不可戰勝的人民軍隊。在助力地方脫貧中，要傳承并弘揚這一優良傳統，抓住農村基層黨組織這個“牛鼻子”，矢志幫建，下功夫解決堡壘弱化、作用退化、形象淡化、年齡老化等突出問題，為脫貧攻堅提供堅強組織保證。

加強支部共建，著力解決堡壘弱化問題。針對有的村支部形同虛設，支部軟弱渙散，班子不團結，向心力凝聚力戰斗力較弱，導致脫貧工作動力不足，一些貧困戶等靠要思想嚴重等問題，注重從鞏固黨的執政地位、提高執政能力的政治高度，按照“建強一個支部，致富一個村莊”的思路，深入扶貧村“一對一”開展思想、組織、文化共建，幫助支部“一班人”轉變思想觀念、完善黨務工作制度，共學創新理論、共析致貧原因、共謀攻堅舉措，不斷提高村支部領導力決策力執行力。

突出書記幫帶，著力解決作用退化問題。當前，有的村支書是大學生村官，雖然文化水平較高，但開展黨務工作能力較弱；有的村支書是土生土長的干部，文化水平較低，對上級黨委決策指示領會不到位，落實不及時；有的既無法解決村支部自身建設問題，又無法帶領群眾共同致富奔小康，致使村民想創業致富卻無處可去、無工可打、無計可施。針對這些問題，要采取書記互幫形式，定期為村支部上黨課，與村支書交流工作經驗、分享學習體會，逐步把村黨支部書記幫帶成為決策部署的宣傳員、精準扶貧的戰斗員、為民辦事的服務員、社會治理的協調員。

堅持黨員互助，著力解決形象淡化問題。針對有的農村黨員黨性觀念不強，工作、思想、生活作風松懈，不能發揮先鋒模范作用等問題，堅持深入開展“黨員帶頭創業、帶領群眾致富”活動，大力宣傳黨的惠民政策、開展科技知識講座傳授致富方法、合力抓好黨員創業致富培訓，通過“富腦袋”促進“富口袋”，精心培養以黨員干部為主體的致富排頭兵，實現“先富幫后富、大戶帶散戶”。

注重綜合施力，著力解決年齡老化問題。針對農村黨員大都是“老弱病殘”，致使許多村黨支部形同虛設，朝氣不足、暮氣沉沉，嚴重影響黨組織的生機和活力等問題，指導村支部在適齡高中生、創業青年和致富能手中培養入黨積極分子，補充新鮮血液，改善黨員隊伍結構。探索黨員干部與群眾同吃同住同勞動“三同”鍛煉機制，搭建微信、短信、QQ等信息發布平臺，組織黨員辦農家學校、莊稼醫院、田間課堂，引導群眾更新觀念、了解政策、掌握技能，使一些優秀青年積極向黨組織靠攏，加入到黨的隊伍當中。

發揮三隊優勢，實施發展引領

革命戰爭年代，我軍同時擔負戰斗隊、工作隊和生產隊的三大職能，除了打仗消滅敵人之外，還要擔負宣傳群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權等重大任務，取得了一個又一個的勝利。當前在扶貧脫困進入攻堅拔寨的沖刺期，軍隊更應弘揚“三隊”的優良傳統，精準參加和支援地方扶貧工作，以走在前列的意識和標準干脫貧最需要的工作、解決群眾最期盼的事情。

堅持精準培訓促發展。要充分利用軍隊醫院、衛生隊等衛生機構資源，大力參與健康扶貧工程，扎實做好對口幫扶貧困鄉鎮醫院工作，組織醫務人員開展醫療巡診、醫務培訓、送醫送藥等服務活動，提升鄉村醫療技術和管理服務水平，減少和防止貧困群眾因病致貧返貧。組織汽車駕駛、裝備修理和農副業生產等單位，組成專業技術服務隊，深入定點扶貧村，開展技能培訓，傳授種養殖技術，發展種植、養殖和農產品加工等特色產業，為扶貧聯系點提供科技、智力支持。支持“一村一品”扶貧行動，主動與貧困村簽訂幫扶協議，因地制宜實施具體項目幫扶，幫助發展特色優勢產業，適應信息網絡社會發展，探索“互聯網+電商扶貧”新模式，幫助貧困群眾把農副產品銷售搬到網上。

堅持精準助學蓄后勁。要實施教育扶貧全覆蓋工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。要積極配合實施教育扶貧工程，持續做好“武警希望小學”援建工作，建立“1+1、2+1、3+1”結對扶貧模式，與定點幫扶學校、學生持續開展“大手牽小手、愛心接力圓學夢”捐資助學活動，依托部隊圖書室書籍資源，在受助學校建立“流動圖書室”，改善基本辦學環境和條件。

堅持精準援建求實效。要充分發揮部隊組織嚴密、突擊力強的優勢，統籌做好服務“一帶一路”等戰略實施，組織官兵主動參與重點生態工程建設和生態環境保護，改善困難群眾生產生活條件，讓貧困群眾有更多的獲得感。加大經常性扶貧濟困力度，協助關愛服務農村留守兒童、婦女、老人和殘疾人，幫助特殊困難家庭解決實際困難。積極協助地方加強災害防御體系建設，遇有災情迅即出動，奮力參加搶險救災，全力保護人民群眾生命財產安全，當好搶險救災的生力軍和突擊隊。