中候補空降江西當市長：央地交流又一筆

胡抒雯

就在7月，中央和國家機關與省區市中青年干部交流任職培訓班舉辦。隨后，多位司局級中青年干部雙向交流的任職消息陸續見諸官媒報道。可以確定：新一波央地干部交流開始了！

日前，工信部電信研究院院長、女干部曹淑敏成為江西鷹潭市長候選人一事，引起了社會的廣泛關注。

江西目前只有兩位中央委員會成員：省委書記鹿心社，中央委員（以下簡稱“中委”）和省委常委、組織部長趙愛明，中央候補委員（以下簡稱“中候補”）。此次從工信部空降的曹淑敏，也是一位中央候補委員。

大家都知道，能當中委或中候補的，基本都是省部級領導。有些十八大后提任省長的官員都還沒有進入中央委員會，而正局級干部曹淑敏卻位列其中。此次職務調整后，曹淑敏將成為中央委員會中唯一一位地級市長。

始終秉承科研精神

事實上，曹淑敏當選中候補并不讓人意外，因為她是我國科研戰線的一位領軍人物。她的工作與每一個中國人息息相關：先是力促中國提案成為全球3G主流標準，后又出任國家4G和5G項目推進組組長。大家可能都沒想到，我們方便快捷使用手機上網的背后，是這樣一位女將在夜以繼日地操盤攻關。

2009年3月，河南省打出第一個3G視頻電話。這個電話就是打給正在參加全國兩會的曹淑敏，向這位3G標準提出者報喜。曹淑敏在電話中說：“TD—SCDMA網絡在人口大省河南開通，大長了中國人的民族志氣。”

曹淑敏1992年參加工作，1995年就被提拔為郵電部電信傳輸研究所副所長，當時只有28歲。

1997年，3G時代到來之際，郵電部負責3G的同志被調到國際電信聯盟工作，有過3G調研考察經歷的曹淑敏被臨時頂上。她上任后，大刀闊斧地開展了一系列的大型活動，在她的努力下，TD-SCDMA成為我國的第三代移動通信技術并最終獲得國際認可。曹淑敏自己也說，這是她做得最漂亮的一件事情。

曹淑敏一向以敢言著稱，在參加的各種會議上，她都秉承著一個科研人員應有的習慣：只要認為這件事情或這個觀點有問題，即使這個問題已經沒有機會改變了，也會毫不猶豫地提出反對意見，不管提出這個觀點的專家資格有多么“老”，有多少人支持他。

在她看來，自己有義務把不同的觀點說出來，不說心里會很難受，感到失職。

信息產業，是江西崛起的一個重要領域。而工信部與江西省的互動也非常密切，雙方曾簽署過戰略框架合作協議。在曹淑敏赴贛之前，工信部副部長毛偉明空降江西出任常務副省長。

同曹淑敏的發展路徑相似，十八屆中央委員會中的一批專家型人才近兩年陸續獲得重用。比如軍事醫學科學院院長賀福初出任軍委科技委副主任、中科院化學研究所所長萬立駿出任中科大校長、總參第56研究所高級工程師陳左寧出任中國工程院副院長等等，這充分體現了中央對科技人才的重視與培養。

此舉，讓科學技術人才看到了更廣闊的發展道路。

新一波央地交流開始了

曹淑敏空降江西提名鷹潭市長的事件背后，到底有何特殊導向？

據報道，江西省委組織部副部長龔紹林在鷹潭全市領導干部會議上說：“根據中組部選派司局干部雙向交流任職工作部署，這次曹淑敏同志交流擬任鷹潭市長，熊茂平同志交流到中央國家機關任職，充分體現了中組部和省委對鷹潭經濟社會發展成就的肯定，對鷹潭干部的關心和重視。”

謎底揭曉。沒錯，正是央地交流。

就在上個月，中央和國家機關與省區市中青年干部交流任職培訓班舉辦。隨后，多位司局級中青年干部雙向交流的任職消息陸續見諸官媒報道。可以確定：新一波央地干部交流開始了！

曹淑敏長期從事移動通信領域研究并擔任國家重點項目負責人，江西則致力于打造工業和信息化強省。曹淑敏履新鷹潭，預示著未來工信部與江西省的互動將會更加密切。中科院沈陽分院副院長王啟堯同樣具有專業優勢。他在科技領域也頗有建樹，可以利用這一優勢振興地方經濟。

此次央地干部交流中，較受關注的是由國資委調任三門峽市委書記的劉南昌。此前，三門峽市已連續有兩任市委書記被調查。此番履新，劉南昌需要應對復雜局面，可謂任重道遠。

央地交流是雙向交流。此前也有分析指出，在雙向交流中，地方官員到中央的熱情比中央部門官員到地方高。相對來講，中央部門官員的不確定性更強。到地方任職以后，有留在地方和調回中央兩種可能。無論是仕途發展方向，還是家庭生活，都面臨著選擇。此外，中央部門工作以條為主，主要涉及某個單一行業，而地方工作以塊為主，涉及方方面面，對于中央部門的官員來說，適應地方工作需要一個過程。

2010年，中組部曾組織66名中央司局級干部到地方任職。在這批下派“京官”中，已有20多人晉升副省部級，占三分之一，他們大多是留在地方發展后獲得進步的。唯有一位落馬者，是海南原副省長冀文林。

正所謂格局決定發展，作為一個全面發展的高級干部，既要仰望星空，又要腳踏實地，既要有理想，又要接地氣。無論是到中央工作，還是到地方任職，都是一次很好的鍛煉機會，更是一個補短板的過程。基礎打好了，才能走得更快更遠。

優化配置、任人唯賢是必然趨勢

“干部選拔任用是一門科學”，此次央地干部交流，充分體現了十八大以來中央在選拔任用干部時的優化配置、任人唯賢。

在此次中央和國家機關與省區市中青年干部交流任職培訓班上，中組部部長趙樂際指出：“開展雙向交流任職，是黨和國家事業發展的需要，是優化干部成長路徑的舉措，是保持領導機關和基層聯系的途徑。”

跨條塊、跨領域交流干部，打破了體制壁壘，掃除了身份障礙，拓寬了領導干部成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的更廣闊天地。這種舉措有利于干部個人能力的鍛煉培養，同時有利于治理近親繁殖、“武大郎開店”等頑癥，能把最有潛力的真人才選拔鍛煉出來，發揮作用，使黨的干部選拔任用工作步入真正的良性循環。

當今世界越來越開放，在更寬的范圍選拔任用干部，最大限度地優化配置稀缺干部資源，既是事業發展的要求，又是人民群眾的期待，還是用人思路發展的必然趨勢。